楚雄州人民政府信息公开工作领导小组办公室关于开展政府信息公开网站日常监测评估工作的通知

时间:2008-11-17 15:48    来源:云南省政府信息公开门户网站楚雄州 发布人:53230000003    阅读次数:(16365)

各县市政府信息公开主管部门,州直各部门、各企事业单位,开发区管委会:
为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,根据《云南省人民政府办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干事项的通知》、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省人民政府信息公开工作考核办法的通知》精神,云南省人民政府信息产业办公室下发了《关于开展云南省2008年第三次政府信息公开网站日常监测评估工作的通知》(云信产办发[2008]218号),为了做好我州网站日常监测工作,现将有关事项通知如下:
一、工作目标
对各县市政府、州直各部门、各企事业单位政府信息公开工作进行网上实时、动态、在线监测评估,对县市部门、企事业单位政府信息网上公开工作进行抽测评估,并真实、客观地提出评估报告,作为年终对各级各部门政府信息公开工作评估考核的依据。通过监测评估工作,促进各级各部门政府信息网上公开工作,推动各部门政府信息公开平台的建设,实现我州政府信息资源的有效整合。
二、组织实施
监测评估工作由楚雄州人民政府信息公开工作领导小组办公室统一组织开展。
三、监测评估范围
已签署《楚雄州政府信息公开工作目标责任书》的县市人民政府、州直各部门、企事业单位。
另外,增加对县市部门政府信息网上公开情况的抽测评估。
四、监测评估的内容、指标
(一)政府信息公开内容的监测评估
主要包括政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开内容和政府信息公开网站建设。评估分值为100分。
(二)信息资源整合的附加监测评估
根据我州政府信息公开年度考核工作的要求,增加对信息资源整合情况的评估。评估分值为20分。
本次评估基于云南省政府信息公开统一平台上的信息资源整合情况,以及四项制度上网情况。
(三)监测评估指标
县市人民政府的监测评估内容,详见附件一《楚雄州县市政府信息公开网站监测评估指标》。
州级政府部门的监测评估内容,详见附件二《楚雄州州级政府部门政府信息公开网站监测评估指标》。
县市部门的评估内容,参照州级政府部门政府信息公开网站监测评估指标(附件二)。
五、监测评估方法
为有效地促进各级各部门政府信息网上公开工作,本次监测评估工作从10月10日新平台正式启用后,对监测评估范围的单位采取实时、动态、网上在线的方式进行监测评估。
为真实、客观地反映被监测评估部门在网上政府信息公开的情况,本次监测评估工作将采取多轮监测评估的方式进行。请结合本地区、本部门实际做好政府信息公开网站的查缺补漏工作。
本次监测评估主要采用人工监测、后台自动统计和电话核实等三种监测手段。
人工监测:利用互联网搜索引擎发现实际信息,人工浏览网站页面,与实际信息进行比对,核对扫描中发现的问题。
后台自动统计:后台自动统计政府信息公开内容涵盖的相关分类信息的数量。
电话核实:按编制指南中提供的电话核实确认政府信息受理机构、监督机构、以及机构职能中相关信息真实性和业务信息的准确性。
六、监测评估时间安排
本次监测评估时间从2008年11月20日起至12月25日结束,具体安排如下。
1、2008年11月20日前为制定监测评估方案、通知公告准备工作阶段。
2、2008年11月20日至12月20日为数据抽样分析和多轮次监测评估工作阶段。
3、2008年12月25日前,整理、分析数据抽样结果,完成日常监测评估报告和准备综合报告。
七、监测评估结果反馈及运用
本次监测评估工作期间,将多轮次地对被监测评估部门进行数据分析,并根据出现的一般性问题及时地向各部门以电子邮件或书面反馈意见。州信息公开工作办公室将依据最后一轮对被监测评估部门的监测评估结果,提交监测评估报告。
本次监测评估结果将纳入2008年政府信息公开工作年终考核。
联系方式:楚雄州人民政府信息产业办公室信息化推进科
联系人:李丽芬 王宽江
附件:1、《楚雄州县市人民政府政府信息公开网站监测评估指标》(附件一)
2、《楚雄州州级政府部门政府信息公开网站监测评估指标》(附件二)
                                    二〇〇八年十一月十一日

 

文本框: 附件1: 

  楚雄州县市人民政府政府信息公开网站监测评估指标

编号

一级指标

二级指标

三级指标

说明

1

政府信息公开指南(10分)

信息公开指南的编制与发布(2分)

指南文件的编制与发布

编制本级政府的政府信息公开指南文件,并在政府信息公开网站的显著位置公布。

2

信息公开指南内容

8分)

指南内容的完整性

政府信息公开指南内容须包含:主动公开信息、依申请公开事项、收费项目及标准、监督方式及程序四个部分内容。建议参照《政府信息公开指南参考格式》要求进行编制,并提供信息公开的受理机构和监督机构,及其联系方式等信息。

3

指南内容的真实性

要求指南中的信息必须真实、有效。(注:监测过程中将对联系电话等信息进行抽查验证)

4

政府信息公开目录(20分)

信息公开目录的编制与发布(4分)

目录文件的编制与发布

编制本级政府的政府信息公开目录文件,并在政府信息公开网站的显著位置公布。

5

信息公开目录内容(12分)

目录结构是否规范

依照《云南省政府信息公开目录编制规范》中对目录结构的要求,编制本级政府的信息公开目录文件。各公开事项须具备:类别、索引号、公开事项名称(信息标题)、内容概述、公开形式、信息生成(网上发布)日期、信息发布的责任部门等基本信息要素。其中“类别”是指信息内容的细分归类,例如:信息属于机构职能类信息或行政执法信息;“公开形式”是指信息公开的种类,属于主动公开、依申请公开或者是不公开。

6

应公开内容的全面性

目录信息须覆盖《条例》要求公开的内容;按照由近及远的原则,重点公开本届政府2003年至2008期间的政府信息;明确划分应主动公开、依申请公开和免于公开的政府信息。

7

目录内容与站内信息的一致性

政府信息公开目录中所列事项与网站内所公开的信息的一致性。

8

目录的维护与更新

4分)

目录链接有效性

通过目录是否可直接访问到公开事项的具体内容。(注:通过链接的方式提供公开事项的具体内容)

9

目录内容更新及时性

目录内容是否能够保持动态、及时更新。

楚雄州县市人民政府政府信息公开网站监测评估指标

编号

一级指标

二级指标

三级指标

说明

10

政府信息

公开内容

55分)

政府组成情况
6分)

政府领导信息

公布本级政府领导成员姓名及其分管工作。

11

职能部门信息

公布本级政府各职能部门的职责及常用联系电话。

12

规章和规范性文件(6分)

分类发布情况

对本级政府出台的政府规章和规范性文件进行分类发布,须提供信息的电子文本(只有标题没有内容的,将视为未公开)。分类须明确清晰。

13

信息内容的完整性

法律法规信息标题、内容、发文号、来源等信息要素须完整。

14

发展规划、计划(5分)

-

公布本级政府履职以来的国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关年度工作计划信息,须提供信息的电子文本。(注:只有标题没有内容的,将视为未公开)

15

统计信息(5分)

-

公布本级政府国民经济和社会发展统计信息。

16

财政预算、决算报告(5分)

-

公布本级政府履职以来各年度的财政预决算报告。

17

政府采购信息(5分)

-

公布本级政府近两年以来的政府采购信息。

18

行政事业性收费项目(5分)

-

公布本级政府管理下的所有行政事业性收费项目。

19

行政执法项目(7分)

分类发布情况

公布本级政府各职能部门承担的所有行政许可、非行政许可项目,对各类行政执法类信息进行合理分类,并提供信息全文电子文本(只有标题没有内容的,将视为未公开)。具体分类有以下8类:行政(非行政)许可事项、行政处罚事项、行政征收事项、行政强制事项、行政备案事项、行政裁决事项、行政给付事项、其他行政执法事项。

20

信息内容的完整性

有填表要求的行政(非行政)许可事项,须配备填报说明和样表。信息组织方式须易于公众理解使用。各项信息内容,除具备基本信息要素外,还应具备:办理依据、办理条件、相关材料、受理方式、办理程序、办理机构、服务承诺、办理时限、收费标准等信息要素。

21

重大建设项目(5分)

-

公布本级政府所辖重大建设项目的批准和实施情况。

22

与群众利益相关重大事项(6分)

-

公布本地区涉及人民群众切身利益的突发公共事件等重大事项公布情况。信息自200851以来,各周都有更新。

楚雄州县市人民政府政府信息公开网站监测评估指标

编号

一级指标

二级指标

三级指标

说明

23

政府信息公开

网站建设

15分)

网站辅助功能有效性

6分)

站内检索功能有效性

实现站内信息检索功能。(注:只有检索框,但无法正常使用的,视为功能无效)

24

帮助功能及信息

为公众正确使用网站的功能,引导公众获取信息提供了人性化的帮助信息。(注:帮助语言不清晰,引导指示错误或无法按引导实现相关功能的,视为无帮助功能及信息)

25

网站可用性(4分)

栏目标题有效性

网站内提供链接的栏目标题是否能正常访问。(注:栏目标题链接出现错误提示时,视为栏目标题链接无效)

26

信息链接有效性

网站内的信息链接能否正常访问。(注:抽查站内信息,出现3个以上(含3个)错误链接时,视为信息链接无效)

27

图片显示有效性

站内信息所包含的图片能否正常显示。
(注:站内出现图片错误提示时,视为图片显示无效)

28

信息基本要素的完整性

站内信息是否已具备:类别、索引号、公开事项名称(信息标题)、内容概述、公开形式、信息生成(网上发布)日期、信息发布的责任部门等基本信息要素。

29

网站设计(5分)

页面布局

网页栏目、内容布局的是否合理;内容层级的复杂度,能否少于或等于三次点击即可访问内容。

30

页面美观

页面是否美观、简洁、大方;信息内容的显示是否规范、严谨。

 

楚雄州县市人民政府信息资源整合附加监测评估指标

编号

一级指标

二级指标

三级指标

说明

1

信息资源整合

(20)

四项制度上网情况(15分)

四项制度专栏建设

在政府信息公开网站的显著位置,设置四项制度专栏,要求将以下四项制度相关信息整合至专栏内。

2

服务承诺书

公布本级政府各部门的服务承诺书。

3

服务承诺事项上网情况

分类分项发布本级政府各部门的服务承诺事项;要求提供信息全文电子文本。(注:只有标题没有具体内容的信息,将视为无效信息)

4

四项制度宣传、实施情况通报

公布四项制度相关信息、公布本级政府宣传、开展四项制度工作的相关情况信息。

5

信息资源整合

5分)

统一平台利用情况

是否使用全省政府信息公开统一平台建立本级政府的政府信息公开网站,并发布信息。
(注:仅有框架,而没有发布任何信息的,当前指标不得分)

 

文本框: 附件2: 

楚雄州州直政府部门政府信息公开网站监测评估指标

编号

一级指标

二级指标

三级指标

说明

1

政府信息公开指南
10分)

信息公开指南的编制与发布(2分)

指南文件的编制与发布

编制本部门的政府信息公开指南文件,并在政府信息公开网站的显著位置公布。

2

信息公开指南内容
8分)

指南内容的完整性

政府信息公开指南内容须包含:主动公开信息、依申请公开事项、收费项目及标准、监督方式及程序四个部分内容。建议参照《政府信息公开指南参考格式》要求进行编制,并提供信息公开的受理机构和监督机构,及其联系方式等信息。

3

指南内容的真实性

要求指南中的信息必须真实、有效。(注:监测过程中将对联系电话等信息进行抽查验证)

4

政府信息公开目录(20分)

信息公开目录的

编制与发布(4分)

目录文件的编制与发布

编制本部门的政府信息公开目录文件,并在政府信息公开网站的显著位置公布。

5

信息公开目录内容

12分)

目录结构是否规范

依照《云南省政府信息公开目录编制规范》中对目录结构的要求,编制本部门的信息公开目录文件。各公开事项须具备:类别、索引号、公开事项名称(信息标题)、内容概述、公开形式、信息生成(网上发布)日期、信息发布的责任部门等基本信息要素。其中“类别”是指信息内容的细分归类,例如:信息属于机构职能类信息或行政执法信息;“公开形式”是指信息公开的种类,属于主动公开、依申请公开或者是不公开。

6

应公开内容的全面性

目录信息须覆盖《条例》要求公开的内容;按照由近及远的原则,重点公开本届政府2003年至2008期间的政府信息;明确划分应主动公开、依申请公开和免于公开的政府信息。

7

目录内容与站内信息的一致性

政府信息公开目录中所列事项与网站内所公开的信息的一致性。

8

目录的维护与更新

4分)

目录链接有效性

通过目录是否可直接访问到公开事项的具体内容。(注:通过链接的方式提供公开事项的具体内容)

9

目录内容更新及时性

目录内容是否能够保持动态、及时更新。

 楚雄州州直政府部门政府信息公开网站监测评估指标

编号

一级指标

二级指标

三级指标

说明

10

政府信息公开内容(55分)

机构职能信息
12分)

部门基本信息

提供部门职责、详细办公地址、乘车线路、电子邮箱、邮政信箱、常用联系电话和网址信息。

11

部门领导成员信息

提供领导的姓名、职务及分管工作内容。

12

部门内设处(科)室信息

提供内设处(科)室名称、职责、联系方式及负责人姓名。

13

部门下属单位信息

提供下属单位的名称、单位职责、联系电话及负责人姓名。

14

法律法规政策信息(12分)

分类发布情况

按《云南省政府信息公开目录编制规范》中法律依据类信息的分类要求,对本部门及上级主管部门相关的现行有效的法律法规及政策文件分类发布。

15

信息内容完整性

法律法规信息除应具备基本信息要素外,还应明确注明颁布日期、发文部门和发文日期;要求提供信息全文电子文本。(注:只有标题没有具体内容的信息,视为无效信息)

16

发展规划信息(10分)

-

有中长期发展规划和专项规划的部门,要求公开规划的正式文稿;其它部门须提供年度工作计划等相关信息。(注:只有标题没有具体内容的信息,视为无效信息)

17

行政执法信息(12分)

分类发布情况

依照《云南省政府信息公开目录编制规范》中关于行政执法类信息的分类要求,对本部门承担的各类行政执法类信息进行合理分类,具体分类有以下8类:行政(非行政)许可事项、行政处罚事项、行政征收事项、行政强制事项、行政备案事项、行政裁决事项、行政给付事项、其他行政执法事项。要求提供信息全文电子文本。(注:只有标题没有具体内容的信息,视为无效信息)

18

信息内容完整性

行政(非行政)许可事项信息应覆盖本部门上报备案的事项,有填表要求的行政(非行政)许可事项,须配备填报说明和样表。信息组织方式须易于公众理解使用。各项信息内容,除具备基本信息要素外,还应具备:办理依据、办理条件、相关材料、受理方式、办理程序、办理机构、服务承诺、办理时限、收费标准等信息要素。

19

动态信息(9分)

栏目信息内容

设置动态信息栏目,为公众提供及时、准确的涉及本部门工作的,与公众切身利益相关的动态信息。

20

栏目信息更新及时性

栏目内的信息自200851以来,各周都有更新。
(注:超过一周以上无更新的,视为更新不及时)

 楚雄州州直政府部门政府信息公开网站监测评估指标

编号

一级指标

二级指标

三级指标

说明

21

政府信息公开网站建设
15分)

网站辅助功能

有效性(6分)

站内检索功能有效性

实现站内信息检索功能。(注:只有检索框,但无法正常使用的,视为功能无效)

22

帮助功能及信息

是否为公众正确使用网站的功能,引导公众获取信息提供了人性化的帮助信息。(注:帮助语言不清晰,引导指示错误或无法按引导实现相关功能的,视为无帮助功能及信息)

23

网站可用性(4分)

栏目标题有效性

网站内提供链接的栏目标题是否能正常访问。(注:栏目标题链接出现错误提示时,视为栏目标题链接无效)

24

信息链接有效性

网站内的信息链接是否能正常访问。(注:抽查站内信息,出现3个以上(含3个)错误链接时,视为信息链接无效)

25

图片显示有效性

站内信息所包含的图片是否能正常显示。(注:站内出现图片错误提示时,视为图片显示无效)

26

信息基本要素的完整性

站内信息是否已具备:类别、索引号、公开事项名称(信息标题)、内容概述、公开形式、信息生成(网上发布)日期、信息发布的责任部门等基本信息要素。

27

网站设计(5分)

页面布局

网页栏目、内容布局的是否合理;内容层级的复杂度,能否少于或等于三次点击即可访问内容。

28

页面美观

页面是否美观、简洁、大方;信息内容的显示是否规范、严谨。

 

楚雄州州直政府部门信息资源整合附加监测评估指标

编号

一级指标

二级指标

三级指标

说明

1

信息资源整合

(20)

四项制度上网情况(15分)

四项制度专栏建设

在政府信息公开网站的显著位置,设置四项制度专栏,要求将以下四项制度相关信息整合至专栏内。

2

服务承诺书

公布本级政府各部门的服务承诺书。

3

服务承诺事项上网情况

分类分项发布本级政府各部门的服务承诺事项;要求提供信息全文电子文本。(注:只有标题没有具体内容的信息,将视为无效信息)

4

四项制度宣传、实施情况通报

公布四项制度相关信息、公布本级政府宣传、开展四项制度工作的相关情况信息。

5

信息资源整合

5分)

统一平台利用情况

是否使用全省政府信息公开统一平台建立本级政府的政府信息公开网站,并发布信息。
(注:仅有框架,而没有发布任何信息的,当前指标不得分)


 

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