楚雄州政府外事侨务办公室关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施方案

时间:2008-11-18 17:30    来源:    阅读次数:(15619)

 

楚雄州政府外事侨务办公室关于贯彻落实

 

行政问责办法等四项制度的实施方案

 

 

各科室:

为贯彻落实楚雄州人民政府楚政发[2008]16号和楚政通[2008]35号文件精神,切实做好我办机关行政问责办法等“四项制度”的实施工作,结合我办工作实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

实施“四项制度”的指导思想是:坚持以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,坚持以人为本、依法行政和执政为民,通过服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施,切实转变工作作风,改善服务态度,规范行政行为,提高工作效能;进一步强化内部管理,加强自身建设,增强执行力和公信力;进一步强化公务员依法行政、执政为民的信念,提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平,推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设,促进全州经济社会又好又快发展。

二、目标任务

实施“四项制度”的目标任务是:一是机关的作风和形象有明显好转;二是为民服务的质量和效率有显著提高;三是机关内部管理的制度和机制有明显改进;四是依法行政、诚信服务的能力有较大提高;五是机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强;六是人民群众对政府的机关满意度有较大提升。

三、实施内容

全面推行行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结四项制度。
    (一)行政问责制。坚决治理不作为、慢作为和乱作为,全面提高政府公信力和执行力。

(二)服务承诺制。要遵循公开、公平、公正、便民的原则,以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标,将行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项,通过媒体向社会和公众作出公开承诺,接受社会监督,并承担违诺责任。
    (三)首问责任制。人民群众到本机关咨询或者办理相关事项时,首位接待或受理的工作人员应当认真解答、负责办理或引荐到相关部门。
    (四)限时办结制。要遵循准时、规范、高效、负责的原则,按照规定的时间、程序和要求处理行政事项。对各类有明确办理时限规定的行政管理事项以及人民群众来信来访、举报和投诉的答复,应当严格按照法律、法规和政策规定的时限办理;法律和政策没有明确规定办理时限的,要分类确定办理时限,向上级机关报备,并向社会公告。

四、实施步骤

实施“四项制度”工作分三个阶段进行,即:

第一阶段:20083月至5月,学习宣传教育阶段。一是学习培训。坚持机关每周二学习制度,组织职工学习“四项制度”的主要内容,同时各科室也要认真组织学习,并结合科室工作特点认真抓落实。让全体职工全面熟悉了解“四项制度”的内容和实施要求,使职工人人知晓。积极组织职工参加各级举办的“四项制度”培训学习。二是组织开展宣传活动。在实施“三项制度”工作中,要大力宣传推行“四项制度”的目的和意义及先进典型,营造良好氛围,加强舆论监督和引导,推动实施“四项制度”工作的健康发展;采取多种方式,把我办实施“四项制度”的方案以及职能职责、服务承诺事项向社会公告,让社会各界和群众通晓我办职能职责、办事的法规政策依据和办事条件、程序、权限、时限等规定,对我办机关实施“四项制度”进行有效监督,促进我办机关依法行政,提高服务质量和效率。

第二阶段:6月份,服务承诺阶段。按照省、州政府制定的四项制度的要求,结合本办实际,遵循行政效能更高、服务更优、群众更满意的原则,对本办各科的职能职责进行科学分解,把职能职责细化到每一个岗位、每一个职工,对每个岗位的职责要按照四项制度的要求,予以明确,建立权责统一的工作机制,执行与监督并举的责任追究体系。具体做好:一是把“四项制度”的内容制作板面悬挂在单位办公显明的位置,以便向社会公开。二是把《云南省行政机关八项工作承诺》再制成牌摆放在各公务员办公桌上,以便随时提醒公务人员。三是向外公布举报监督电话,欢迎前来我办事的社会各届人事按照公开的承诺进行监督举报。

第三阶段:7-8月份,检查考核阶段。本办行政问责等四项制度工作领导小组对各科室的学习贯彻落实情况进行检查考核。考评结果评定为优秀、合格、不合格三个等次,对执行效果显著的要给予表彰和奖励;对执行不力、甚至违反四项制度,服务对象不满意,综合考评不合格的将给予通报批评,限期改正。对违反四项制度,造成不良影响的,将按照推行四项制度的有关规定进行责任追究。
    第四阶段:20091月前,总结表彰阶段。本办行政问责等四项制度工作领导小组对四项制度落实成果进行总结,成果显著的科室和人员进行表彰奖励,不断推动四项制度的落实。
   
五、组织和领导

为切实做好对实施工作的组织领导,州外事侨务办公室成立实施“四项制度”工作领导小组,成员由本办主任、副主任和各科负责人组成,具体负责本办机关实施行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制的组织领导工作。

六、工作要求
    各科室要高度重视“四项制度”的实施工作,分管领导和科长要切实加强督促指导,加强对实施“四项制度”工作的统筹协调和组织领导,要强化监督,严格考核,及时掌握动态信息,加大工作力度,促进“四项制度”的落实。

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