楚雄彝族自治州旅行社业务年检暂行办法

时间:2014-02-26 10:32    来源:    阅读次数:(9515)

    第一条  为规范和加强旅行社年检工作,根据《旅行社管理条例》及其实施细则和《云南省旅游业管理条例》等有关规定,结合我州实际,特制定《暂行办法》。

    第二条  本办法所称旅行社业务年检(以下简称“年检”),是指州级旅游行政管理机关接受省级旅游行政管理机关的委托,    对旅行社在上一年度内企业的经营业绩、管理状况、遵守法律、法规等情况所进行的集中性检查。

    第三条  旅行社参加年检的范围

    (一)凡经旅游行政管理机关批准设立,并领取《旅行社业务经营许可证》,在工商行政管理机关办理登记注册手续,并领取营业执照的旅行社。


 

    (二)在年检年度内新设立旅行社不参加当年年检,但需提交业务经营报告。


 

    (三)在年检年度内被注销、吊销许可证的旅行社,不参加年检。但年检机关可视情况检查其注销、吊销许可证以前的业务  经营情况。


 

    (四)在年检年度内,发生类别转变的旅行社,按照转变后的类别参加年检。


 

    第四条  旅行社在年检时需按规定和要求,如实填写由国家旅游局统一制发的《旅行社业务年检报告书》,送年检机关委托的审计机构进行审计,并在规定时间内将填妥的《旅行社业务年检报告书》及有关材料报送至州旅游行政管理机关。


 

    州旅游行政管理机关在认真审核旅行社填报的《旅行社业务年检报告书》后,及时完成网上填报、审核,并根据需要对旅行社进行现场检查,或要求旅行社补充资料、重新填报、做出说明。

    第五条  州旅游行政管理机关根据旅行社在年检年度内贯彻法规规章情况,业务经营情况和企业管理情况等,对旅行社书面  作出“通过业务年检”、“暂缓通过业务年检”、“不予通过业务年检”等年检结论。


 

    第六条  旅行社在年检年度内,企业经营业绩较好、管理规范、无违反法律法规行为,州旅游行政管理机关给予通过年检。


 

    第七条  在年检年度内,存在以下情形之一的旅行社,暂缓通过业务年检,由州旅游行政管理机关依照法规、规章的规定给予警告,限期改正等处罚:


 

    (一)注册资本、旅行社质量保证金不足《旅行社管理条例》规定最低限额的;

    (二)歇业超过半年的;

    (三)以承包或挂靠等方式非法转让经营权或部分经营权的;

    (四)超范围经营的;

    (五)未按规定组织管理人员及导游、领队等从业人员教育培训,或集中培训时不够规定标准,经理资格证未达到要求的;

    (六)未按规定投保旅行社责任险的;

    (七)经营过程中有零团费、负团费现象的;

    (八)有重大投诉尚在调查处理中的;

    (九)达不到《楚雄彝族自治州旅行社计分制管理暂行办法》要求的;

    (十)旅游行政管理机关认定的其它违反法规、规章行为。

    上款规定暂缓通过业务年检的旅行社,按法律、法规、规章的规定,在限期内改正其行为,并报告州旅游行政管理机关,经验收,做出通过或不予通过业务年检的决定。

    第八条  在年检年度内,存在以下情形之一的旅行社,不予通过业务年检,由年检主管部门依照法规规章的规定,给予行政  处罚,并可注销或建议注销其许可证:

    (一)拒不按规定补足注册资本、旅行社质量保证金;

    (二)未经营旅游业务超过一年以上的;

    (三)国际旅行社连续两年未经营入境旅游业务的;

    (四)严重超范围经营的;

    (五)以承包或挂靠等方式变相转让许可证,造成严重后果的;

    (六) 连续两年未按规定组织管理人员及导游、领队等从业人员教育培训或集中培训时数不够规定标准,经理资格证未达到要求的;

    (七)发生严重侵害旅游者合法权益事件的;

    (八)拒不参加年检的;

    (九)未建立合法、公开的导游报酬机制,致使导游人员私拿回扣,造成恶劣影响的;

    (十)达不到《楚雄彝族自治州旅行社计分制管理暂行办法》要求的;

    (十一)旅游行政管理机关认定的其它严重违反法规、规章的行为的。

     在每年度业务年检完成后,州旅游行政管理机关将以公告的形式对通过和暂缓通过,不予通过的旅行社进行公告。

    第九条  州旅游行政管理机关可根据旅行社在年检年度内的经营业绩、内部管理及贯彻法规规章等情况,对业绩优良的旅行社进行表彰、奖励。

    第十条  本办法由楚雄彝族自治州旅游局负责解释。

    第十一条  本办法自发布之日起执行。


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