楚雄州人民政府关于印发各县市及楚雄开发区招商引资考核奖惩试行办法的通知

时间:2014-02-26 10:56    来源:楚雄招商网    阅读次数:(12124)

楚政通〔2011〕49号

各县市人民政府,州直有关部门,楚雄开发区管委会:

      现将《楚雄州各县市及楚雄开发区招商引资考核奖惩试行办法》印发给你们,请认真遵照执行。 
  

                                   二O一一年四月二十五日


楚雄州各县市及楚雄开发区招商引资考核奖惩试行办法

第一条  为深入实施“引资兴州”战略,切实落实州委、州人民政府“招商引资是第一要事”的要求,不断扩大对外开放,进一步提高我州利用外来投资促进发展的水平,特制定本办法。

第二条  本办法考核对象为各县市人民政府和楚雄开发区管委会,考核结果将作为考核对象主要领导考核任用的重要依据。

第三条  招商引资实行年终考核奖惩制,由州招商委次年1季度组织考核,并上报州人民政府批准后统一兑现奖惩。

第四条  到位资金的确认

(一)本办法所称州外到位资金,是指来自楚雄州境外的非财政性投入的货币、实物。其中资金包括用于生产、经营和地方公益项目的固定资产投资、地方基础设施建设和在地方企业入股的货币资金、BT项目资金;实物是指以实物形式投入项目的部分,含知识产权投入项目的部分,引资额度按法定评估机构的评估价值或原始发票金额确定;国(境)外到位资金,是指国(境)外客商直接投资于楚雄州境内的项目经省州商务、招商等部门共同认定的货币和实物。

(二)房地产项目只计公司注册资本金,重要或稀缺资源开采以及通过公开招投标方式进行招商的其他项目和向中央、省争

取的政府性投资项目和财政性资金不在本办法内。

(三)对已下达责任目标的州级部门、没有下达责任目标的州级部门、个人或社会团体名义统计的招商项目分别按实际到位资金的60%、70%、80%确认。

第五条  招商引资考核内容包括当年州外到位资金情况、省外到位资金情况、工业项目到位资金情况(以上3项年初由州人民政府发文下达)、项目履约情况、项目开发情况、投资环境情况、工作措施情况;各项任务按照完成情况打分,基本分为100分,总分可超过100分,单项任务加分最高加基本分一倍,单项任务扣分最低为扣完基本分。其中,州外到位资金和工业项目到位资金其中1项未达目标任务70%或考核总分低于80分的,取消奖励资格,由州人民政府予以通报批评。

(一)州外到位资金完成情况。对照责任目标进行考核,多完成1个百分点加1分,未完成1个百分点扣2分。

(二)省外到位资金完成情况。对照责任目标进行考核,多完成1个百分点加1分,未完成1个百分点扣2分。

(三)工业项目到位资金完成情况。对照责任目标进行考核,多完成1个百分点加2分,未完成1个百分点扣4分。

(四)州外到位资金总额和增幅情况。当年州外到位资金总额和州外到位资金同比增幅处于前3位的,分别加5分、3分、1分。

(五)完成州人民政府下达的引进国(境)外合作项目到位资金任务的,每到位100万美元加5分;超额完成州人民政府下达的目标任务的,每到位100万美元加8分。

(六)每引进1个总投资在5亿元及以上新签约且当年开工建设的项目加5分;每引进1个总投资在10亿元及以上新签约且当年开工建设的项目加10分。已引进的企业进行技改扩建、分期建设项目除外。

(七)每引进1家世界500强企业或上市公司总部到当地落户,且在楚雄实际投资额达5000万元及以上,加30分。

(八)项目跟踪情况。当年招商引资签约项目履约率未达到80%的,扣5分;未达到70%的扣10分;未达到60%的扣20分;参加州级以上组织的集体签约项目,履约率未达到80%的,扣10分。

(九)项目开发情况

鼓励各县市及楚雄开发区建立和完善招商引资项目推出机制,不断开发新项目并做好重点项目论证工作,建立动态项目库管理。

1. 各县市及楚雄开发区当年新进入州级重点招商项目库(投资额在5千万元及以上、完成项目建议书或可研报告)的招商项目必须达到5个,少1个扣2分。

2. 各县市及楚雄开发区安排给招商局项目前期论证、包装工作经费不足10万元的,扣5分。

(十)开展招商活动情况。鼓励积极通过网络和组织各种行之有效的项目推介活动,每年自行组织小分队或专题外出招商活

动不得少于4次,在本行政区域内举办专场招商项目推介会不得少于2场,未完成的扣5分。

(十一)环境建设情况。鼓励建立和完善外来投资企业服务相关制度(如联络员制度、领导挂钩联系制度、走访服务制度、外来投资投诉制度等)并认真落实。

1. 未建立有关招商引资服务制度或未落实的扣5分。

2. 有投资商到州招商委投诉并经州招商委调查,确属政府部门不作为,或故意刁难、推诿拖拉,或政府协调不力,有“吃、拿、卡、要”现象的,1次扣10分;政府不讲诚信,违反政府同有关投资商签订合作协议或不履行政府与有关投资商签订合作协议的,1次扣10分。

3. 未按时兑现州人民政府下发的招商引资各项制度中应由县市(含开发区)承担的奖金的,经州招商委办公室调查核实后,上报州招商委从该县市(开发区)当年招商引资奖金中直接扣出,并在考核时扣10分。

4. 未按要求及时向州招商委上报重要工作情况(本考核办法有明确要求的工作开展情况、项目开发情况、到位资金情况、重点项目推进情况等),扣2分。

(十二)奖金计算及兑现方法

1. 以上11项得分之和为各县市及楚雄开发区的最终得分。除取消奖励资格者外,按得分高低顺序确定一、二、三等奖。一等奖原则上不超过2名,每名奖励18万元;二等奖原则上不超过3名,每名奖励15万元;三等奖每名奖励12万元。如当年全州州外实际到位资金比上年增长40%以上,按应奖励档次的标准再增加5万元;如当年全州州外实际到位资金比上年增长比例低于25%,按应奖励档次标准下调5万元。

2. 各县市及楚雄开发区所得奖金兑现给党政主要领导的比例按《楚雄州各县市及楚雄开发区党政主要领导招商引资考核奖惩试行办法》规定执行;兑现给各县市及楚雄开发区招商局的奖金比例不得低于30%。

第六条  考核的步骤

(一)各县市及楚雄开发区在第2年年初对各项工作完成情况进行自核。

(二)各县市及楚雄开发区向州招商委提交自检自查报告及相关材料。

(三)州招商委考核评价工作组对各县市及楚雄开发区进行考核。

(四)相关单位对考核结果进行复核。

(五)州招商委审定。

(六)州人民政府批准后兑现奖惩。

第七条  各县市及楚雄开发区在考核时需提供以下材料:

(一)无论是新开工还是续建的投资项目(企业),都需提交项目投资者的身份证明、合同(协议)、营业执照、两税登记证及证明到位资金的有效凭证。

(二)股权转让项目需要提交投资者的身份证明、项目股权变更转让合同(协议)、章程及当年到位资金的有效凭证。

(三)土地投入,属购买土地的需提交土地使用证明材料,属租用的需提交租用合同书;建筑物投入,按建筑面积和建筑标准计算投入;设备投入以评估部门出具的评估报告为准,未经评估的须查清设备的数量、名称、型号,并依据设备发票和企业账目确定其投入金额。

(四)考核规定中其他需要提交的材料。

第八条  本办法所需奖励资金,按实际所需金额由州财政纳入年度招商引资专项资金预算。州招商委考核评价工作组于每年第1季度抽调相关部门人员,对各县市及楚雄开发区上年度的招商引资工作进行考核,考核结果经州招商委审定后,报州人民政府批准兑现。

第九条  各县市及楚雄开发区要如实上报有关考核材料,凡发现弄虚作假的一律取消考核资格,并追究相关责任人的责任。

第十条  本办法自印发之日起执行,试行1年。原《楚雄州人民政府关于印发楚雄州招商引资工作考核暂行办法的通知》(楚政通〔2010〕13号)同时废止。

第十一条  本办法由州招商局负责解释。

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