楚雄州人民政府办公室关于印发招商引资项目并联审批暂行办法的通知

时间:2014-02-26 11:12    来源:楚雄招商网    阅读次数:(15584)

楚政办通【2012】38号

楚雄州人民政府办公室关于印发招商引资项目并联审批暂行办法的通知

各县市人民政府,州级有关部门:

    《楚雄州招商引资项目并联审批暂行办法》已经州人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

楚雄州招商引资项目并联审批暂行办法

 

为进一步优化我州投资环境,开辟外来投资绿色通道,快速办理招商引资项目的行政审批事项,提高办事效率,特制定本暂行办法。

第一条 并联审批范围

 凡符合国家、省、州产业政策的招商引资项目,均可申请进入绿色通道,实行并联式审批服务。

第二条 并联审批部门

并联式审批由楚雄州政务服务中心(楚雄州外来投资服务中心)和中心审批窗口部门共同组成,设置并联审批综合窗口,中心作为并联式审批工作的牵头负责机构。

第三条 并联审批事项

  凡州级前置审批部门直接办理和转报办理的事项,均属本并联审批事项。

  第四条 并联审批方式

  由州政府分管领导或委托副秘书长召集,楚雄州政务服务中心(楚雄州外来投资服务中心)牵头,相关部门参与,定期(每月一次)和不定期(根据项目推进情况需要)召开并联审批部门联席审批会议,对招商引资项目进行集中批文会签和现场联合踏勘,“一站式”集中审批、限期完成。

第五条 并联审批程序

  招商引资项目的审批按照“一窗受理、联合评审、同步审批、限时办结”的并联审批工作程序操作。

(一)一窗受理:由中心并联审批综合窗口统一接收并联审批事项申请。

(二)联合评审:由中心牵头各窗口审批部门召开项目并联审批联席会议,对评审通过的项目开展并联审批工作。

(三)同步审批:各窗口审批部门分别受理本部门的项目资料后,一次性告知审批要求和时限,并在规定时限内作出书面审批意见。

对需要组织现场踏勘的项目,由各审批部门提出,中心组织相关部门参与。在同一审批阶段,如其他部门的批复文件是本部门审批的前置条件,本部门应先行受理并提前审查资料,待获取其他部门的批复文件后迅速进行审批。

(四)限时办结:各相关审批部门受理符合要求的申报资料后,在规定时限内完成审批或转报工作。在审批过程中,对需要增补修改的申报资料,各审批部门应及时提出整改要求,项目单位按要求进行增补完善。各联审部门作出审批决定后,应及时告知中心对项目进行跟踪服务。

第六条 并联审批时限

根据《楚雄州重大投资项目审批和核准制度》(楚政通〔2009〕42号)规定,实行核准制的重大投资项目工作流程分为2个阶段,时限为45个工作日。

(一)项目申请报告阶段(40个工作日)

1、项目选址意见、用地预审、环境影响评价、水土保持方案、使用林地手续(25个工作日)。

办理单位: 住建(规划)、国土资源、环境保护、林业部门、交通、水务等行业主管部门。

并联办理事项: 项目选址意见书(20个工作日)、用地预审批复文件(25个工作日)、环境影响评价批复文件(25个工作日)、水土保持方案批复文件(25个工作日)、使用林地审核同意书(25个工作日)。

具体流程:项目单位按照相应事项要求备齐必备材料,同时报送住建(规划)、国土资源、环境保护、水务、林业部门。住建(规划)部门在20个工作日内出具项目选址意见书;国土资源部门在25个工作日内出具用地预审或初审批复文件;环境保护部门在25个工作日内完成环境影响评价批复文件;水务部门在25个工作日内出具水土保持方案批复文件;林业部门在 25个工作日内出具使用林地审核同意书。

涉及交通、水务等行业项目,项目单位应按照各办理事项要求,备齐必备材料,报送交通、水务等行业主管部门。交道、水务等行业主管部门在5个工作日内提出项目选址意见。

涉及公安消防部门的特殊事项: 如属易燃易爆等影响消防安全布局的工程,在项目选址需征求公安消防部门意见的,公安消防部门应于5个工作日内出具意见。

2、项目申请报告的核准(15个工作日)

核准部门: 州级投资主管部门。

核准事项: 项目申请报告。

具体流程 :项目单位按照要求编制项目申请报告,备齐必备材料,报送州级投资主管部门,州级投资主管部门应委托有资质的咨询机构进行评估,修改完善后在15个工作日内完成项目申请报告的核准。

重大投资项目农用地征收和转用的审批,由州国土资源局在10个工作日内上报州人民政府,由州人民政府审批或由州人民政府上报省人民政府审批。

凡涉及林业部门管理的自然保护区、国家重点保护野生动植物及其栖息地的项目,项目单位按照相应事项要求,备齐必备材料,报送林业部门,林业部门在15个工作日内完成相关事项许可或核报上级林业主管部门。 

(二)施工许可阶段(5个工作日)

办理单位: 住建、交通、水务等行业主管部门;公安消防等专业主管部门。

办理事项:施工许可。

具体流程:项目单位按照施工许可要求,备齐必备材料按行业报住建、交通、水务等行业主管部门以及公安消防等专业主管部门,相关部门在5个工作日内完成施工许可手续。需进行施工图审查的建设项目,按州级投资主管部门的要求办理。

此外,凡涉及农业、渔业、城管、公安交警、安全监督、移民等部门的办理事项,项目单位应按照要求同时向有关部门提出申请并提交必备材料,各部门与上述部门并联办理,在5个工作日内完成有关事项的办理。

凡涉及住建(规划)部门办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》,项目单位按照相应事项要求,备齐必备材料,报送住建(规划)部门,住建(规划)部门与上述部门并联办理 , 分别在5个工作日内完成《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的核发工作。

第七条 并联审批相关制度

(一)政务公开制。凡涉及并联审批的招商引资项目,各审批部门应按政务公开的要求,印制办事指南,对外公开审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、审批结果等。

(二)分工负责制。为确保并联审批工作的正常运行,中心各审批窗口部门要做到分管领导和经办人员、专线电话“三落实”,并建立相应的并联审批内部工作流程,以保证并联审批畅通、高效运转。

州级审批权限以上的投资项目,有关职能部门要在受理符合要求的申报资料后,于5个工作日内完成向上级部门的转报工作,并帮助项目单位协调上级有关部门在较短的时间内完成审批。

 (三)服务承诺制。各并联审批部门要作出主动服务、限时服务、延时服务、预约服务等并联审批服务承诺,并严格履行承诺。

(五)联席会议制度。联席会议成员单位由纳入并联审批的相关部门组成,楚雄州政务服务中心(楚雄州外来投资服务中心)为联席会议召集人。  

(六)责任追究制度。招商项目并联审批运行的效能监督工作由州政府督查室和州监察部门负责。建立并联审批情况定期通报制度,对审批部门及其相关责任人员违反并联审批程序的(如不按规定告知、审查、批复、反馈、收费、发证、验收;联审部门不按时参加联审会、集中批文会签和现场联合踏勘、不按时返回许可意见等)行为进行通报,情节严重的,由行政监察部门处理。

第八条 本办法自发布之日起施行。

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