楚雄州招商引资委员会办公室2016年全州招商引资到位资金情况通报

时间:2017-02-14 09:04    来源:楚雄州招商引资委员会办公室    阅读次数:(3248)

各县市人民政府、楚雄开发区管委会,州级有关部门:
  根据各招商引资责任单位上报的2016年1-12月实施项目报表汇总,经省州审核确认,现将全州招商引资到位资金情况通报如下:
  一、基本情况
  2016年,楚雄州的招商引资工作围绕全年实际引进州外到位资金新增120亿元以上,达740亿元的目标任务,以“精准招商专项行动方案”为主要抓手,高位推动、创新驱动,转变工作作风、完善工作机制、落实主体责任,努力提高引资质量和水平,全州招商引资工作平稳、快速发展。
  (一)国内合作情况
  截至12月末,我州共实施州外国内招商引资项目1154项,同比增长11.3%。项目协议引资2143.6亿元,同比增长20.3%。实际引进州外到位资金789.73亿元,同比增长28.3%,完成州政府下达目标任务740亿元的106.7%。其中,引进省外到位资金524.65亿元,同比增长30.7%,完成州政府下达目标任务480亿元的109.3%。引进产业项目到位资金566.49亿元,同比增长22.5%,完成州政府下达目标任务490亿元的115.6%。
  (二)实际利用外资情况
  全年实际利用外资2669.21万美元,完成省下达目标任务3500万美元的76.3%,完成州政府下达3800万美元目标任务的70.2%。
  (三)全省排位情况
  1-12月我州引进省外到位资金524.65亿元,增长30.7%,占全省总额7.1%。按到位资金总额排序,我州居第7位,1-6位分别是昆明、曲靖、临沧、红河、玉溪、保山;按增幅排序,我州居全省第1位,全省平均增速14.3%。
  二、主要运行特点
  (一)主要指标运行情况
  1. 实际引资总额持续快速增长。2016年,全州引进州外到位资金789.73亿元,当年新增174.26亿元,完成州政府下达目标任务新增120亿元达740亿元的106.7%,同比增长28.3%,实现“十三五”招商引资开门红。2012年—2016年,我州招商引资到位资金持续快速增长,年均新增100亿元以上。随着招商引资州外到位资金基数的日益增大,招商引资到位资金增幅渐趋“新常态”。
  2. 省外招商引资务实高效。2016年全州省外到位资金524.65亿元,当年新增123.42亿元,比上年增长30.7%。省外到位资金占州外到位资金比重达66.4%,比上年同期进一步提高。近年来,我州实现对省外招商保持快速增长的同时,省外到位资金比重持续提高,经济活力涌现,总体运行态势更显务实高效。
  3. 招大引强对招商引资支持作用明显。2016年,全州共实施引资项目1154个,总投资亿元及以上项目336个,占实施项目总数的29.1%,实际到位资金531.48亿元,占本年度到位资金总额的67.3%。其中:5亿元(含5亿元)以上项目87个,累计到位268.17亿元,占本年度到位资金总额的34%。今年以来,全州大力实施高层推动、州县联动的精准外出招商和“招大引强”战略,实施对招商引资的支撑作用效果显著。
  (二)产业到位资金情况
  2016年,我州优势产业一产、三产保持快速增长,二产呈负增长趋势。一、二、三产业到位资金分别为186.65亿元、300.47亿元、302.61亿元,占我州实际到位资金的比重为24:38:38,分别增长86.2%、-6.1%、55.0%,招商引资到位资金总量三产首次超过二产,对优化和提升我州产业结构,实现可持续发展提供了有力支撑。
  1. 一产快速增长。一产全年共实施项目414个,增长36.2%,到位资金186.65亿元,增速为86.2%,保持持续快速增长。其中农、林、牧、渔业的增幅均在70%以上,分别为78.2%、103.7%、114.1%、1542.9%,拉动了一产的快速增长。
  2. 二产持续低迷。二产全年共实施项目347个,增长-16%,到位资金300.47亿元,增长-6.1%,自8月份以来,同比增速一直为负数,持续低迷。其中工业项目到位资金298.7亿元,增长-6.2%。受宏观经济的影响,二产尤其是工业招商成为今后一段时期招商工作的重点。工业类项目中:
  ——采矿业到位资金33.16亿元,增长7.4%,增长的积极因素为煤炭开采和洗选业,大幅增长了175.2%,非金属矿采选业增长92.5%;负面因素为黑色金属矿和有色金属矿采选业,增长-28.6%。
  ——制造业到位资金150.53亿元,增长17.7%,增长缓慢的原因一是对制造业具有支撑作用的农副食品加工业、食品制造业及酒茶饮料、精制茶制造业及冶金工业(有色金属和黑色金属)均呈现负增长;二是医药制造业增速缓慢,仅增长0.6%。
  ——电力、热力、燃气及水的生产和供应业到位资金115.01亿元,增长-28.0%。受新能源建设指标下降的影响,今年水力、风力、大阳能发电项目到位资金均比上年大幅下滑,均负增长30%以上。
  3. 三产平稳较快增长。三产全年共实施项目393个,增长22.8%,到位资金总量首次超过二产,达302.61亿元,增长55.0%。其中支撑较大的是房地产业、交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业分别到位108.47亿元、48.34亿元、37.33亿元和28.70亿元,分别增长19.5%、158.9%、93.9%、53.6%,拉动三产平稳较快增长。
  (三)区域经济合作情况
  2016年州外到位资金来源地前五位分别是:四川、昆明、云南(省企)、浙江、北京(含央企),共计到位资金488.93亿元,占州外到位资金总额的61.9%。
  1. 省外区域合作。省外资金主要来源于川渝地区、长三角地区、珠三角地区和京津冀地区,四地区到位资金分别为149.8亿元、96.3亿元、78.7亿元和51.4亿元,共计到位资金376.2亿元,占全年省外到位资金的71.7%。四地区中珠三角地区增长最为迅速,为118.9%,京津冀地区呈负增长,为-24.0%。从省外区域合作情况看,民企在我州的投资日渐活跃,央企投资积极性逐渐减弱。
  2. 省内区域合作。州外省内到位资金主要来自:⑴以民企投资为主的昆明,到位资金118.50亿元,增长13.2%;⑵省属企业(或统计为省属国企),到位资金100.02亿元,增长47.5%。两个来源到位资金占本年度州外省内到位资金总额82.4%。其余11州市(迪庆、怒江、版纳无合作项目、楚雄州不计)省内到位资金仅为43.25亿元。下步对省内招商的重点主要是:积极促成“省企入楚”和积极承接昆明市的产业转移。
  三、存在问题
  (一)利用外资难度进一步加大
  2016年全州实际利用外资2669.21万美元,较去年同期的3290万美元减少620.79万美元,同比增幅为-18.9%。相较于国内合作而言,外资引进一直是我州招商引资工作的短板,长期以来外资项目多以自发为主,一直未能实现有序对接和有效引导。外资引进工作主要存在以下几方面问题:一是外资引进工作机制不完善,招商、商务、工商、外管和各县市难以形成合力,引资责任不明确,导致招商成效不明显;二是制约因素多,难以实现常态化的“走出去”境外招商,加上外资招商平台缺乏、国内外需求信息不对称,造成外资招商的引导和对接不充分;三是外商投资审批手续复杂,目前我州还没有具体的利用外资优惠政策,且受人民币贬值和外汇进入汇率的影响,境外投资商对华投资的积极性进一步减弱。
  (二)工业招商有待加强
  1—12月,二产业到位资金为300.47亿元,占我州实际到位资金的比重为38%,增长-6.1%。二产增速持续出现负增长,主要原因是电力热力的生产和供应业等行业到位资金同比大幅下滑,仅到位资金115.01亿元,增幅为-28%,受其拖累,第二产业招商引资到位资金出现负增长,工业投资结构性不优的局面有待调整。
  (三)规划和要素供给制约严重
  一方面是缺乏招商引资的顶层设计和规划引领,产业园区规划由于起点和标准不够高、发展定位不够准、特色不够鲜明等原因,难以满足现实发展需要,很多项目、特别是大项目都涉及调整规划,项目落地周期加长;另一方面是以园区基础设施条件和成熟可用土地为主要代表的要素供给不足,签约项目难以顺利落地;三是已建成的园区产业配套能力弱,维持企业生产生活必要的条件有待进一步完善提高。
  (四)州级部门主体责任意识尚需加强
  一是州级责任主体部门利用政策和资源优势及结合职能职责主动开展产业招商有待进一步加强;二是部分行政审批部门针对外来投资企业和项目争取要素指标,向上协调对接、州内统筹规划不够到位;三是创新工作思路、办法不够,创造性开展工作的意识有待加强。
  四、2017年招商工作意见
  按照州委、州政府领导的要求,2017年我州招商引资的目标任务是:引进州外到位资金确保940亿元,比2016年增长19%,力争突破1000亿元大关,其中省外到位资金625亿元,比2016年增长19.1%;引进州外到位资金占全州固定资产投资比重达65%以上;产业类招商项目到位资金比重达60%以上;实际利用外资4000万美元。
  围绕上述目标,2017年招商引资工作重点要抓好以下七方面工作:
  (一)务实推进精准招商。以各产业规划为依托,编制完成全州招商规划。继续实行《精准招商专项行动》,以招商规划高起点指导精准招商(精准策划招商项目,精准选择招商路径,精准制定招商方案,精准开展招商活动),强力推进我州产业招商工作。
  (二)持续创新招商方式。在不断营造良好招商氛围和优化投资环境的同时,进一步依托各类商会、专业中介组织以及政府驻外机构等资源,善借外力为我所用,建立完善机制,努力形成千军万马大招商的良性招商格局。充分利用好中央安排上海市嘉定区、杨浦区对口帮扶我州的有利条件,积极开展政府层面倡导的经济技术交流和产业合作,争取建设楚雄“杨浦嘉定产业园”,承接两区的产业转移,借力培育发展提升我州的重点产业。
  (三)积极推进以商招商、驻点招商。加强与省政府驻外办事机构、中介机构的合作交流,进一步加强与工商联、侨联以及与楚雄州有战略合作关系的大企业、大集团的联系沟通,积极推进以商招商、中介招商和驻点招商,打牢精准招商工作基础,切实提升招商精准度、成功率和项目质量。
  (四)突出推动产业招商。一是重点围绕全州“2+5+3”重点产业规划、15个特色产业基地和10条产业链开发、策划、挖掘招商项目,瞄准锁定目标对象制定招商方案,精准把握目标区域、目标企业,开展精准招商。二是以省州重点工业园区作为产业招商主要载体,围绕我州优势产业和战略性新兴产业,进一步强化产业招商的配套保障能力,不断延伸我州优势产业链条,提高全州产业园区的承载能力。三是贯彻落实好“楚雄州重点产业发展领导推进机制”,将产业招商有效融入重点产业发展的推进工作中。四是认真研究近年来一些工业企业轻资产运行的投资模式,建立完善产业引导基金,适时调整招商模式,促进重点产业发展。
  (五)强化招大引强和利用外资。一是探索建立专门针对外资招商的机制和平台。州内组团公务出境的,应将招商引资作为其出境工作任务之一,还要适时组织有具体招商内容的专门团组赴境外招商。要围绕境外世界500强目标企业和我州重点产业规划制定工作方案,力争在引进境外世界500强上有突破;二是紧盯与我州重点产业相关的国内行业龙头企业,精准定标,主动作为,争取每个县市都能引进一家以上国内行业龙头企业。
  (六)努力推进项目落地投产。继续实施“州级领导挂钩联系县市及重点招商项目制度”、“重点招商项目精准帮扶工作机制”;全面落实各级各部门主体责任,增强服务意识,强化要素保障,切实提高招商引资项目的履约率、开工率、资金到位率和投产达产率。
  (七)继续保持招商活动密度。谋划好全年招商活动,制定出详细的活动计划。一是要积极筹备和参与州级领导参加的重大招商活动;二是加大州县、部门联动招商力度,重点突出产业招商、产业链招商、小分队招商;三是策划组织好“请进来”和“走出去”招商活动;四是积极组织参加省级重大招商活动和省八大重点产业专题招商活动。



                         楚雄州招商引资委员会办公室

                                  2017年1月18日

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