关于对楚雄州政协十一届五次会议 第11050303号提案的答复

杨虹委员：

关于楚雄州政协十一届五次会议第11050303号《关于加强基层行政执法体系建设的提案》，已经交由我单位主办，州委编办、州政务服务管理局会办，现就提案办理有关情况答复如下：

一、关于“强化组织领导，压实责任推进改革”的建议

该建议已采纳。具体落实情况如下：一是乡镇综合行政执法体制改革基本完成。按照省、州部署，持续深化“一支队伍管执法”改革，目前全州104个乡镇（街道）已全部组建综合行政执法队，配备副科级队长1名，机构编制部门核定综合执法队伍编制739名，实际配备综合执法队人员699人。二是厘清权责边界，推进明责赋权。我州率先在全省完成乡镇履职事项清单编制工作，全州104个乡镇（街道）按基本履职、配合履职、上级收回“3张清单”模式，梳理工作事项共395项。各县市均印发赋权事项动态调整机制，按照“依法下放、宜放则放”的原则，分批分类赋予乡镇日常管理中迫切需要且能有效承接的审批执法权限。如：楚雄市下好“优编强镇”一盘棋，统筹保障120名编制下沉乡镇，从源头上解决基层“看得见管不着”难题。三是健全协调联动机制。推行“乡镇吹哨、部门报到”制度，加强县乡联动和协调。楚雄市成立市级行政执法指挥调度中心，配套出台综合行政执法协调联动等制度，实现审批、监管、执法有效衔接。

二、关于“抓实培训指导，建强队伍深化改革”的建议

该建议已采纳。具体落实情况如下：一是抓实执法人员全员轮训。严格落实每年每名执法人员不少于60课时的培训要求，采取线上+线下、走出去+请进来等方式，加大培训力度。楚雄市司法局组织专业骨干力量深入乡镇开展“点单式”实地培训，针对各乡镇执法实际需求制定培训内容。二是加强执法人员资格管理。严格执行持证上岗和亮证执法制度。经过近年来大范围组织行政执法资格考试，全州乡镇持证人数已达5420人。三是规范执法行为，落实“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。运用政府门户网站建立行政执法信息公示平台、云南省“区块链+行政执法和监督”平台等开展信息公示，动态公开全州461个执法主体、1.5万余名执法人员及6.4万余项执法事项信息。

三、关于“以技术赋能执法，打破信息壁垒提升效率”的建议

建议已采纳。具体落实情况如下：我州作为全省“区块链+行政执法和监督”试点州市，平台推广运用覆盖州、县市、乡镇（街道）三级，截至目前，平台录入汇聚行政执法主体、人员、案件以及涉企行政检查计划、涉企行政检查等相关数据86万余条，推动执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督。但是部门、县市之间，还存在推广运用不平衡，数据汇聚还不够全面、数据质量不高等问题，需要各级各部门共同努力加以改进，确保现有平台充分高效规范使用。

感谢您对楚雄州行政执法工作的关心和支持。