南华县始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动服务和融入国家及省州改革发展战略，通过创新制度体系、优化考评办法、强化跟踪问效、常态化结果运用，抢抓发展新机遇、攻坚克难、承压前行，全力撬动南华经济社会高质量跨越式发展，多项工作处于全州全省前列，真正跑出了南华加速度、创出了南华好形象。

工作措施

1.抓制度设计，促管常管长。成立大比拼领导小组，下设办公室，保障经费人员。在认真总结2019年大比拼工作经验的基础上，充分借鉴其他县市好的经验和做法，按照边调研、边实践、边总结的总体思路，完善制度，夯实基础。发挥制度机制的基础先导作用，突出考评重点，出台实施意见、对象分类、目标考核评价办法、宣传工作方案等制度，让考评有据可依、有章可循、有规可遵，真正做到管日常、管长远。

2.抓平台建设，促考评公信。在全州10县市中率先探索建立了“干在实处，走在前列”大比拼考评系统，并于2020年4月正式投入使用，共有73家使用单位、192个使用账号。考评系统设16个功能模块46个分项模块，分参与单位及考评单位，优化考评流程，做到“监测考评”线上运行，实现宣传平台、考评平台、数据管理平台、文件交互平台整合，切实减轻了基层负担，提升了工作效率和考评公信力。

3.抓督导问效，促工作实绩。发挥领导干部“关键少数”作用，24名县级领导领衔55项引领性创新性实效性强的重要工作。明确13个县级标兵标杆责任及13项州对县季度监测指标责任，以责任倒逼落实，以落实催生实绩。出台大比拼工作约谈办法，树规立戒，把大比拼作为工作成绩的“竞技场”。2020年，对在大比拼工作中推进缓慢、排名靠后的8个乡镇、22家县级部门（单位）进行提醒谈话、警示约谈和跟踪问效。

4.抓结果运用，促激励担当。突出“动真格”用干部，印发《大比拼知事识人办法》，把大比拼作为广大干部的“赛马场”。2020年，结合大比拼担当作为表现，共调整任免科级领导干部192名。严格“凭实绩”论英雄，实行一季度一监测考评、结果一季度一运用，做到运用常态化。注重“严奖惩”活绩效，把大比拼作为各部门（单位）的“擂台”，以绩效差异化，激励先进、鞭策后进。2019年，通过严格考评，比拼出“优秀”单位19个，“良好”单位23个，“合格”单位30个，并根据比拼结果对综合绩效进行再分配，充分调动了比拼积极性。

5.抓全域比拼，促跨越发展。2020年，按照使命引领、目标倒逼、“助跑跳起摸高”、切合实际的要求，各乡镇、县级各部门（单位）对标补短板定标兵，扬长项立标杆，确定担当履职目标565项，厘定标兵507个、标杆83个，谋定后动、蹄疾步稳，比拼目标责任细化落实到了下属站所及每一名干部职工，做到了人人心中有动力，个个肩上有担子，全县各级各部门争先进位、奋力赶超蔚然成风，全县上下凝心聚力谋发展、促跨越。

亮点及成果

全县经济社会发展最突出的十大亮点：

经济发展质量显著提高：

2020年，全县经济经受住了严峻考验，13项主要经济指标中有9项指标增速位次排名全州前5名，实现争先进位：

地区生产总值：97亿元，同比增长6.5%，增速比全州（6.0%）高0.5个百分点，排全州第5位；

第一产业增加值：23.53亿元，同比增长5.7%，排全州第4位；

第二产业增加值：32.78亿元，同比增长11.3%，排全州第5位；

规模以上固定资产投资：同比增长23%，排全州第2位；

规模以上工业增加值：同比增长10.7%，排全州第5位；

社会消费品零售总额：45.55亿元，同比增长3.2%，排全州第2位；

一般公共预算收入：5.59亿元，同比增长3.1%，排全州第2位；

城镇常住居民人均可支配收入：同比增长4.5%，排全州第4位；

农村常住居民人均可支配收入：同比增长7.8%，排全州第4位。

脱贫攻坚取得决定性胜利：2018年起扶贫开发成效考核连续两年为“好”等次；2019年4月退出贫困县序列；2019年全县扶贫领域监督执纪问责工作在全省88个贫困县中排名第1位；2020年全县所有贫困人口达到脱贫标准，顺利通过国家脱贫攻坚普查验收，2个贫困乡镇、75个贫困行政村脱贫出列，6699户26937名贫困人口全部脱贫。

财税工作成绩斐然：南华县非税收入占比连续三年控制在30%以内，财政运行质量和效益明显提升。县级财政管理绩效综合评价工作连续三年排名全国前列，2019年度名列全国第2位。2020年向上争取专项债务资金2.91亿元、一般公共预算补助资金15.8亿元，偿还政府性到期债务6.2亿元，化解存量隐性债务5.07亿元，无分歧欠款清偿工作提前完成。

产业发展提质增效：高原特色农业持续壮大，2020年收购烟叶987万公斤，均价高于全州0.79元，烟叶生产水平持续走在全州前列；中药材、特色蔬菜水果等农产品增产增效，认定“三品一标”11个；南华县成为全省保留煤炭产业三州（市）五县（市）之一县，是滇西最大的产煤县；全域旅游、乡村旅游发展势头良好，龙川镇岔河村被列为第二批全国乡村旅游重点村。

农村电子商务做优做强：南华县勇扛全省电子商务工作标杆，自2015年被列入全国电子商务进农村综合示范县以来，打造了农村电子商务“南华模式”。2018年被列为全省电子商务试点；2019年实现电商交易2.1亿元；2020年实现电商交易2.52亿元，增长29.8%，乡村物流配送体系建设经验在全省推广。

信访经验打造推广：2020年4月国家信访局授予南华县“信访工作‘三无’县”；南华创新“信访网格管理”，在全县建立一级网格1个，二级网格10个，三级网格128个，四级网格1506个，将55118户230752人纳入网格管理，实现“小事不出村（组）、难事不出乡镇、大事不出县”，形成南华经验，在省州媒体及州级信访工作会议交流推广。

民生保障坚实有力：2020年投入民生资金18.3亿元，占财政支出的81.5%。公共服务稳步提升，城镇登记失业率控制在3.1%以内；“三医联动”改革持续深化，县域内就诊率达93.1%；深入推进“放管服”改革，2020年县级“最多跑一次”事项达100%，网上可办率达100%；公文体事业蓬勃发展，全县省级物质文化遗产项目总数位居全州第一。

爱国卫生城乡发力：干群齐心上阵、城乡面貌焕然一新，创卫成果进一步巩固。2020年南华县被省爱卫会命名为病媒生物防治“灭鼠灭蟑”先进城区；南华县被省委、省政府表扬为2020年云南省推进爱国卫生“7个专项行动”工作突出县市区，获5000万元奖励资金。

野生菌产业发展势头强劲：南华县被商务部认定为食用菌“国家外贸转型升级基地”和“一县一业”野生菌特色县，成功举办17届“中国·南华野生菌美食文化节”；建设“国家重要商品追溯系统”（地址：http://zs.kanmogu.com/），追溯系统有会员16家，上线野生菌、洋芋等农特产品13种，生成追溯码5120条。野生菌集散交易量8887.6吨，交易额7.98亿元，综合产值30亿元。

美丽县城成色更足：2019年成功创建“省级园林县城”，2020年省级生态文明县创建通过验收。县城空气环境质量优良率100%，县城饮用水水源地水质优良率为100%。扫黑除恶战果连续三年稳居全州领先位置，被州委州政府表彰为“群众安全感满意度和政法机关执法机关满意度“双提升进步”县，人民群众的安全感、幸福感、获得感不断增强。