始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之、坚定不移贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢固树立并认真践行大抓基层的鲜明导向，坚持做到思想理论武装、工作责任压实、重点任务落实和基础要素保障“四个到位”，全力推动基层党建工作切实走在全省前列，2019、2020年连续两年基层党建工作被省委考核为“好”等次。

思想理论武装到位，推动学习教育入心入脑。持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻，始终确保全州基层党组织和广大党员在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是州委带头示范。州委严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，始终在政治立场、方向、原则、道路上同党中央保持高度一致。州委坚持把习近平总书记有关重要论述、重要指示批示精神和党中央决策部署作为“第一议题”及时跟进学习，扎实举办3期研讨班深入集中学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神以及党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，及时组织全州各级党组织和党员学习党的十九届五中全会精神。从严执行《楚雄州贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署督查评估跟踪问效推动落实办法（试行）》，对各级党组织贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神进行督查，切实推动党的创新理论落地见效。二是基层强化学习。全州累计征订发放《习近平谈治国理政》第三卷14.7万册，做到党员、干部“两个全覆盖”。坚持以坚定信仰、增强党性、提高素质为目标抓好党员教育。2020年至今，全州累计举办“万名党员进党校”培训班682期，11.4万名基层党员走进党校接受党的创新理论洗礼，超额完成省级下达任务的30%。建立实训基地、初心学堂、彝村讲习所等364个党员教育培训基地，高标准建设“乡镇党校+实训基地”示范点20个、州级党史党性教育基地36个，制作17期“彝州红色故事”音视频，扎实推进大姚县金碧镇七街社区红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点项目和禄丰县碧城镇西山村“四位一体”项目建设，划拨专项经费用于对“万名党员进党校”重点培训班和乡镇党校实体化建设进行保障，打出了“阵地坚强、内容丰富、形式多样、教育有效、保障到位”的党员教育培训“组合拳”。姚安县成功创建为全省首批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想示范基地，其运用“彝汉双语”宣讲、编排彝剧、花灯、梅葛等形式宣传《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》的经验做法被《焦点访谈》集中报道。三是巩固主题教育成果。在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育取得成果的基础上，重点围绕持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，在全省率先制定实施《楚雄州不忘初心、牢记使命“5+3”制度》，实现与中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》无缝衔接。常态化推动领导班子和领导干部落实5项制度，督促各级党支部认真落实3项制度，认真组织基层党组织和广大党员干部开展党史学习教育，引导推动各级党组织和广大党员干部在建设社会主义现代化楚雄中办实事、开新局。

督促考核问效到位，推动党建责任压紧压实。紧紧牵住责任落实这个“牛鼻子”，以严实有力的督促考核问效推动各级党组织和党员领导干部知责履责尽责。一是清单明责。在统筹推进基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”“创新体制年”和“持续深化年”等“主题年”的基础上，突出重点分类别制定州委书记抓基层党建工作重点任务清单分解方案、年度基层党建重点任务项目清单和州委常委班子成员、县市委书记和机关、国企、“两新”等各领域党组织书记清单，以清单化、项目化的方式明确责任领导、责任单位和时限要求，为各级党组织书记和各领域基层党组织抓好工作落实画出了时间表、路线图，确保基层党建工作责任清楚。二是示范履责。州委主要负责同志高度重视基层党建工作，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，多次主持召开州委常委会和州委党建工作领导小组会议研究推动基层党建工作。2020年，先后4次对基层党建工作进行调度，到基层和部门调研89次，约谈党组织负责人等952人次，开展集体谈话2.74万人次，直接深入禄丰县碧城镇西山村党总支和武定县插甸镇安拉村降底村民小组党支部研究指导软弱涣散基层党组织整顿提升工作，3次调研推动“书记领航”项目，以实际行动为各级党组织书记履职尽责作出示范。三是考核督责。严格落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》和《关于进一步强化基层党建工作责任的十六条措施》，大力推荐使用基层党建抓得好、抓得实的优秀干部。2020年度述职评议考核为“好”等次的5名县市委书记，1名（副厅级）交流到其他州市任职，1名（副厅级）作为进一步使用人选进行考察，1名作为副厅级干部人选考察，树牢了大抓基层党建的鲜明导向。坚持把基层党建工作作为“干在实处，走在前列”大比拼的重要比拼事项，激励和督促各级党组织和党员干部在推动基层党建工作中争先晋位、勇立潮头。

重点任务落实到位，推动组织体系织密建强。坚持把抓落实作为开展工作的主要方式，有力推动脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等重点任务高质量发展。一是着力推进基层组织建设。以贯彻落实支部工作条例为根本遵循，认真对照“五基本”要求，深入开展“样子不像、里子不实”专项整治，一体推进党支部规范化建设达标创建、软弱基层党组织整顿提升和“双整百千”四级联创，全州纳入创建基数的1.12万个党支部全部实现高质量达标，共有49个党支部成功创建为2019年度州级以上“规范化建设示范党支部”（其中，省级“规范化建设示范党支部”31个），命名45个2020年度州级“规范化建设示范党支部”，12个乡镇被命名为“农村基层党建示范乡镇”、56个乡镇被命名为“农村基层党建达标乡镇”。深化运用“四个一”措施，高质量整顿完成2020年排查出的67个软弱涣散基层党组织。认真组织实施基层党组织建设全域提升工程，全面系统推进农村、社区、机关、“两新组织”等各领域基层党建工作，党的组织和党的工作覆盖质量不断提升。二是着力推进党员队伍建设。始终把政治标准放在首位，严格按照5个阶段25个步骤和13项正面清单、14项负面清单要求，采取“一计划、三分类、二督查、四定责”举措做好发展党员工作。2019、2020年累计新发展党员4206名，其中35岁左右的党员有2948名，占两年新发展党员总数的70.09%，全州党员队伍结构不断改善。高质量完成1104个村（社区）“两委”换届选举，书记、主任“一肩挑”的比例从换届前的63.31%提高到98.1%，党组织书记平均年龄从换届前的50.4岁下降到43.1岁、专科及以上学历比上届提高27.4%。换届后及时在10县市全覆盖举办党组织书记、村（居）委会主任培训班，在实现年龄、学历“一降一升”目标的同时，持续提升村（社区）干部的能力素质，进一步强化了党员干部队伍建设成效。三是着力推进抓党建促脱贫攻坚。继续发挥好10万扶贫大军作用，坚持一体提升产业扶贫、就业扶贫和易地扶贫搬迁“三个组织化”。采取“党组织+公司+合作社+农户（贫困户）”的模式帮助有产业发展条件的贫困户100%实现有1个以上新型经营主体覆盖；采取“线上+线下”的方式分别培训农村劳动力、贫困劳动力34.35万人次和11.61万人次，2020年内实现贫困劳动力转移就业93万人；全州157个集中安置点实现了党的组织和工作全覆盖，安置点劳动力就业、社会兜底保障、搬迁人口脱贫标准3项指标全部达100%。州、县、乡三级均在全省交流提升“三个组织化”的经验做法。四是着力推进抓党建促乡村振兴。深入研究中央和省委关于推进乡村振兴的有关要求，制定《楚雄州乡村组织振兴三年行动计划（2020—2022年）》和《关于巩固抓党建促脱贫攻坚成果接续推进抓党建促乡村振兴促乡村治理扎实抓好“组织振兴”工作的通知》，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。充分发挥乡村两级党组织在生态文明建设中的战斗堡垒作用，培树了紫溪彝村、挖铜新村等一批美丽宜居乡村，101个乡镇被命名（含公示）为省级生态文明乡镇。五是着力推进抓党建促基层治理。新冠肺炎疫情发生以来，全州在疫情防控一线成立临时党组织151个，组建党员突击队2855支，设立11.627万个党员责任区和先锋岗，14.6497万名党员自愿捐款1424余万元，有效动员了最广泛的基层力量全面参与疫情防控，疫情防控和复工复产工作取得较好成效。深入实施基层党建“数字赋能”工程，统筹推进区域党建和“党建引领治理通”工作，着力构建了“党建+网格+手机+治理”的基层治理新模式。全州建立五级网格2.9万个，选聘网格员3.1万人，181.8万名党员干部群众安装使用“楚雄治理通”APP，进入系统平台的入格事项达204项，排查化解社会矛盾纠纷2251件，“党建引领治理通”共办理各类事项40.6万件。2020年10月党建引领“一部手机治理通”系统平台代表云南省参加第三届中国数字峰会展览。2020年9月9日，调研报告《楚雄州创新开发“一部手机治理通”推进基层治理体系和治理能力现代化》在省委政研室《政研专报》刊发。融合推进党建引领城市基层治理和文明城市创建，楚雄市成功创建为第六届全国文明城市。

基础要素保障到位，推动基层党建提质增效。紧盯基础要素保障这个推动基层党建工作的重要前提，千方百计找资金、找资源、找载体提升基层党组织服务群众、服务发展的能力和实力。一是持续发展壮大集体经济。积极主动向省级争取实施发展壮大村级集体经济扶持项目，2019年以来，累计争取1.36亿元实施272个扶持项目，为全州发展壮大村级集体经济树立起示范标杆。认真组织实施集体经济强村工程，深化“光伏扶贫+村级集体经济”模式不断发展壮大集体经济，在399个贫困村建设的488座光伏电站每年可为每个村增加集体经济收入10万元左右。截至2020年底，全州集体经济收入达10万元以上的村（社区）有362个，占32.67%，5万元以上的有1019个，占92%，平均收入达10.77万元，村级党组织推动、引领治理的实力和底蕴不断增强。二是切实提升村组干部报酬。不断健全完善村干部“基本报酬+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”结构性补贴制度，实现在职村（社区）干部岗位月补贴达2500元、3000元以上，村民小组党组织书记和村民小组长误工补贴每人每月不低于400元，“一肩挑”达600元。高标准选树8名省级“百名好支书”和12名州级“彝乡好支书”12名，积极争取61.2万元用于兑现“好支书”奖励，切实激励村组干部勇担当、善作为。三是深化推进“四万三进”活动。坚持把一般号召与个别指导紧密结合起来，把领导骨干与人民群众紧密结合起来，深化运用“一线工作法”，深入开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”和“政策宣传、政策服务、政策兑现”进市场主体的“四万三进”活动，促使全州基层党组织和党员干部在联系群众和服务市场主体中践行初心使命。活动开展以来，帮助各类市场主体解决“六难”等问题1.7万个、兑现优惠政策7.01万件，涉及资金136.57亿元，全州各级党组织和广大党员干部用实际行动为高质量跨越式发展增添了活力和动力。