罗军代表：
您提出的《关于加大乡村山洪沟治理的建议》（第0126号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、关于建议中反映的问题
一是山洪沟普遍行洪能力不足，治理资金匮乏；二是水利基础设施老化失修，维修压力过大；三是小坝塘蓄水功能严重衰退，管护体制不畅等问题。我们认真核实认为，您提出的问题精准抓住了当前乡村山洪沟治理和小型水利设施管护中的痛点难点，建议具有很强的针对性。首先，衷心感谢您对全州水利工作的关心和支持！收到提案后，州水务局高度重视，第一时间组织专题会议研究部署，全面梳理当前工作短板，针对性制定推进举措。
二、办理工作开展情况
依据《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》《全国山洪灾害防治项目实施年度方案》，2017年以来楚雄州共计实施山洪沟治理项目10件，平均每年度安排1件，项目按照“轻重缓急”组织实施，对以溪沟洪水灾害为主，直接威胁城镇、集中居民点、重要基础设施安全，难以实施搬迁避让，需保护至少1个乡镇所在地，或者2个以上行政村，保护人口不低于2000人的山洪沟优先开展治理。目前牟定县蟠猫乡甸心河已纳入牟定县水务局“十五五”水网规划，下一步我们将多方努力争取上级资金支持对该河道进行全面整治。
三、关于对建议内容的逐条答复
（一）关于建议提升山洪沟行洪能力。我们的办理情况是：一是组织开展“十五五”规划山洪沟治理项目规划前期储备工作。按照各县市“十五五”规划谋划的山洪沟治理项目，由各县市按照治理的重要性和迫切性组织开展编制山洪沟治理实施方案，并积极向省水利厅汇报对接，争取将更多山洪沟纳入省级、国家级治理项目资金支持范围。二是分级分类推进治理工程。按照“轻重缓急、分步实施”的原则，优先对影响群众生命财产安全、农田受灾严重的山洪沟实施治理。由于州、县两级财政困难，无法投入急需建设的项目资金，只能争取上级支持。对蟠猫乡甸心河等已纳入“十四五”规划但未争取到资金的项目，我局将加大向上汇报对接力度，争取中央水利发展资金、地方政府专项债券等渠道资金，尽快启动清淤疏浚、护岸加固等治理工程，恢复和提升行洪能力。三是强化汛期应急处置。在项目实施前，我局将督促县水务局指导乡镇建立山洪沟汛期巡查机制，及时组织清理河道内淤积、垃圾等障碍物，确保行洪通道畅通，同时完善应急预案，加强对沿岸群众的预警信息发布和避险转移演练，降低灾害损失。
（二）关于建议完善小型水利设施管护机制。我们的办理情况是：一是加强小型水利工程管理。按照《云南省水利工程管理条例》的规定实行分级管理原则，小型水利工程由县市、乡镇负责运行管理。二是推进水利工程安全鉴定管理和除险加固。按照规定，由各县市组织开展小型水利设施安全鉴定与评级工作，建立病险设施动态数据库，实行分级分类管理，对需要开展除险加固的水利设施及时组织编制除险加固设计报告并上报，争取中央和省级资金完成除险加固。三是加快推行小型水利物业化管护模式。现在全州已全面推行小型水利设施“物业化”管护工作，通过公开招标引入专业公司，承担设施的日常巡查、维护保养与应急抢险工作，解决基层管护力量薄弱、专业能力不足的问题。目前，永仁县被省级确定为全省小型水利设施物业化管理试点，牟定、南华等县市已完成小型水利设施“物业化”管理招标工作。四是建立管护机制。加强和规范小型水利工程设施养护和管理，确保小型水利工程可持续发挥效益，按照“谁投资、谁所有，谁受益、谁负责”的原则，结合基础水利服务体系建设和农村产权制度改革的要求，落实小型水利工程产权。根据各县市实际情况，督促县市水务局制定切实可行的管护制度和管护细则，明确管护内容、管护标准，建立管护机制。
（三）关于建议整治恢复小坝塘功能并厘清管护权责。我们的办理情况是：一是明晰管理责任。按照“谁建设谁管理”“谁使用谁管理”的原则，对小坝塘建立“一塘一档”；二是加强小坝塘病险整治。目前国家和省级还未有关于小坝塘病险除险的政策和资金支持，只能利用高标准农田建设、乡村振兴衔接等涉农资金开展塘体清淤、坝体防渗、放水设施改造工程，逐步恢复小坝塘蓄水功能。三是建立长效运行机制。指导各地结合实际，探索建立“政府主导、群众参与、市场运作”的小坝塘管护模式，明确产权归属、管护责任人和管护标准，落实管护经费，确保小坝塘“有人管、有钱管、管得好”。
下一步，我们将以您的建议为重要抓手，加快推进各项工作落地见效，切实补齐乡村水利设施短板，筑牢基层防灾减灾防线。
感谢您对水利工作的关心和支持。
楚雄州水务局
2026年6月10日
无障碍浏览
长者模式
滇公网安备 53230102000257号
