​楚雄彝族自治州政务服务管理局2026年预算公开目录

第一部分 楚雄彝族自治州政务服务管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 楚雄彝族自治州政务服务管理局2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、部门项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目支出中期规划预算表

楚雄彝族自治州政务服务管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1. 贯彻落实上级有关政务服务、公共资源交易政策法规；制定政务服务、公共资源交易场所服务有关规章制度并组织实施；研究政务服务、公共资源交易服务的改革与发展问题；负责全州政务服务体系建设的协调和指导；负责领导和管理州公共资源交易中心；负责对州级各部门服务企业、群众的服务质量、效率进行监督和指导。

2. 负责统筹推进全州行政审批制度改革工作；组织承接省人民政府公布精简、下放、取消的行政审批事项，并提出取消、下放建议报州人民政府批准执行；负责政务服务管理平台事项承接、指派，督促完善发布。

3. 组织州级部门集中开展行政审批和公共服务；负责对州级集中开展的行政审批及服务事项、服务质量、服务效率进行管理和监督。

4. 指导进入州级政务服务平台的部门窗口开展规范、高效、优质的审批服务，组织对窗口及其工作人员进行管理和考核。

5. 负责为州级重大投资项目提供行政审批绿色通道、代办和跟踪服务，为企业和投资者提供行政审批信息咨询，对投资项目办理提供跟踪服务。

6. 负责对进驻综合窗口的协调管理和服务，受部门委托或部门授权直接受理办理政务服务事项。

7. 负责州、县市、乡镇（街道）、村（社区）“互联网+政务服务”的指导和培训；负责全州政务服务平台应用推广工作。

8. 负责招标投标交易活动搭建交易服务平台、提供服务并实施综合现场管理。

9. 受理公民、法人或其他组织对政务服务和公共资源交易的投诉和举报。

10. 完成州委、州政府交办的其他事项。

（二）机构设置情况

楚雄彝族自治州政务服务管理局（简称“州政务服务局”）是楚雄彝族自治州人民政府工作部门，为正处级，加挂楚雄彝族自治州公共资源交易管理局（简称“州公共资源交易局”）牌子。内设7个机构，包括：办公室、机关党总支办公室、政务服务管理科、行政审批改革科、信息技术科、政府自身建设科、公共资源交易监督管理科。

所属事业单位3个，分别是：楚雄彝族自治州公共资源交易中心、楚雄彝族自治州行政审批服务中心、楚雄彝族自治州投资审批中介超市管理中心，均为非独立核算、非独立批复预决算单位。

（三）重点工作概述

1. 深化集成改革，推动“高效办成一件事”走深走实。一是强化统筹调度。推进国家、省2026年“高效办成一件事”重点事项落地见效。二是重塑优化流程。取消无法律法规依据的材料，将“多张表”优化为“一张表”；推行“无差别综窗+分领域综窗+特色窗口”，推动数据跨层级、跨地域、跨系统共享。三是抓好培训宣传。定期对“一件事”涉及的政策法规、业务知识等开展培训学习。通过线上新闻媒体，线下服务窗口、微信公众号等多种渠道开展政策宣传和舆论引导，进一步提升“高效办成一件事”社会影响力和公众认知度。年内编印典型经验案例2期，助力“高效办成一件事”改革走深走实。

2. 细化标准管理，推动增值服务扩面增效。一是规范事项标准。制定印发《楚雄州政务服务事项本地化要素规范完善操作手册》，做到各事项要素规范，州、县市、乡镇（街道）、村（社区）四级同要素管理、无差别受理、同标准办理。二是优化便民举措。优化州、县市政务服务大厅惠企政策窗口设置，实现线上线下精准服务，推动惠企政策应享尽享、快兑尽兑。持续优化推广“容缺受理”、“预约办”、“延时办”、“邮寄办”模式，积极推进更大范围更多事项“跨省通办”。积极推行“上门办”、“帮代办”等服务，不断提升政务服务便利度。三是拓展服务内涵。积极拓展与企业经营发展关联度高的政策、法律、金融、人才、科创等事项进驻各级政务服务中心，提供高质量增值服务。持续加大政银、政邮、政医、政检等合作力度，不断拓展政务服务模式。

3. 强化智慧应用，助力“数智楚雄”建设提速。一是深化数据共享。推进电子证照、政务数据共享核验等应用场景建设，减少企业和群众实体材料提交。推动更多电子证照、信用信息、政策数据在基层的应用，保持政务服务事项网上可办率99%以上、全程网办率85%以上。二是加快场景建设。推进“数智楚雄”智慧政务项目建设，实现大厅智慧化管理、惠企政策精准化推送、电子证照共享等场景应用。将排队叫号、自助服务终端、好差评、远程勘验等系统向县乡村延伸。三是探索智能服务。探索推进“人工智能+政务服务”，推动智能问答、智能导办、智能监控和材料预审等智能化应用。

4. 优化定制服务，打造一流营商环境。一是提速项目审批。在全州全面推开“以函代证”改革，制定印发“以函代证”工作方案、办理流程、操作手册等配套文件。健全完善重大招商项目帮办代办服务机制，形成“招商签约—帮办代办—审批部门—监管部门—企业”的信息流转与业务闭环。二是提升园区服务。做好产业园区赋权事项动态调整、承接，推进更多事项好办易办。提升园区政务服务工作站效能，建立园区政务服务帮办代办事项清单，为企业提供事项咨询、材料预审、帮办代办、证照寄递等“一站式”服务。量身打造园区产业“定制化”审批服务体系，加速各环节审批进程，推进政务服务与产业发展的深度融合。三是营造暖心环境。优化提升政务服务大厅“坐诊接诉”专区功能，提高线上、线下挂号件的办理质效。

5. 整合平台功能，提升公共资源交易质效。一是深化数字化交易。持续巩固“招标计划提前发布和招标文件预公示”试点成果，深入推进中标通知书在线发、合同在线签、质疑在线办、评审费在线发，探索开展标后履约公示。二是优化跨域协同。拓展更大范围跨省远程异地评标，通过技术突破地域限制提升效率，推动公共资源交易区域协同发展。三是强化全程监管。严格执行公平竞争审查规则，加强评标专家动态管理，防范和纠治交易隐性壁垒。深化网格化监管体系运用，协同推进招标投标领域系统整治。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。2025年12月，部门基本情况如下：

在职人员编制49人，其中：行政编制12人，工勤人员编制2人，事业编制35人。在职实有46人，其中：财政全额保障46人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员5人，其中：离休0人，退休5人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入10496445.91元，其中：一般公共预算10496445.91元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入0.00元。

与上年对比增加588150.42元，增长5.94%，主要原因为：2024年12月调整基本工资标准，行政人员职务变动、事业人员岗位变动和正常增资未列入上年度预算；在职人员工资养老保险、医疗保险、住房公积金等职工社会保障缴费基数调增；部门项目预算较上年增加。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入10496445.91元，其中：本年收入10496445.91元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款10496445.91元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比增加588150.42元，增长5.94%，主要原因为：2024年12月调整基本工资标准，行政人员职务变动、事业人员岗位变动和正常增资未列入上年度预算；在职人员工资养老保险、医疗保险、住房公积金等职工社会保障缴费基数调增；部门项目预算较上年增加。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出10496445.91元。财政拨款安排支出10496445.91元，其中：基本支出8711445.91元，与上年对比增支503150.42元，增长6.13%，主要原因为2024年12月调整基本工资标准，行政人员职务变动、事业人员岗位变动和正常增资未列入上年度预算；在职人员工资养老保险、医疗保险、住房公积金等职工社会保障缴费基数调增；项目支出1785000.00元，与上年对比增加85000.00元，主要原因为年内计划实施政府集中采购远程异地评审区改造项目。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

1. 一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-一般行政管理事务1785000.00元，主要用于政务服务专项工作专项开支，包括：办公大楼物业管理费，水、电费，政务专线网络费，软硬件设备运行维护费，政务服务大厅办公费，窗口人员服装费，聘用人员劳务费等。用于公共资源交易工作专项开支，包括：交易服务大厅及开评标区办公费，交易数据中心运行维护费，政府集中采购项目评标专家劳务费，聘用人员劳务费，交易档案数据云存储租赁，实施政府集中采购远程异地评审场所改造等。

2. 一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-行政运行6494855.31元，主要用于人员经费和日常办公运行费用。

3. 社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休115806.60元，用于退休人员退休金发放和退休人员公用经费。

4. 社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出896223.21元，主要用于财政全额保障人员基本养老保险单位缴费。

5. 社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位职业年金缴费支出123000.00元，主要用于年内计划退休1人，向该职工的职业年金个人账户记实缴费。

6. 卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗96608.69元，主要用于财政全额保障人员行政人员、机关工人职工基本医疗保险单位缴费。

7. 卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗197112.89元，主要用于财政全额保障人员事业人员职工基本医疗保险单位缴费。

8. 卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助186378.21元，主要用于财政全额保障人员公务员医疗补助缴费。

9. 卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出16320.00元，主要用于财政全额保障人员大病保险缴费。

10. 住房保障支出-住房改革支出-住房公积金585141.00元，主要用于财政全额保障人员住房公积金单位缴费。

五、对下专项转移支付情况

我部门无此公开事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目7个，政府采购预算总额877099.00元，其中：政府采购货物预算24849.00元、政府采购服务预算852250.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

楚雄彝族自治州政务服务管理局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计40000.00元，较上年减少5000.00元，下降11.11%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

楚雄彝族自治州政务服务管理局2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年相比持平，主要原因是没有安排因公出国（境）人员，无此项支出。

（二）公务接待费

楚雄彝族自治州政务服务管理局2026年公务接待费预算为15000.00元，较上年减少5000.00元，下降25.00%，国内公务接待批次为15次，共计接待150人次。

与上年相比减少主要原因是落实严控“三公”经费预算，压减接待批次、人员和规模。

（三）公务用车购置及运行维护费

楚雄彝族自治州政务服务管理局2026年公务用车购置及运行维护费为25000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费25000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

公务用车购置及运行维护费与上年相比持平，主要原因是车辆定额经费保障持平。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）楚雄州政务服务工作专项经费，该项目年度绩效目标为：落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）和《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）要求，围绕争创“全国营商环境试点城市”，以推进“高效办成一件事”为牵引，着力打造“好办、易办、快办”楚雄服务品牌，以实现政务服务进驻事项运行率达97%，重点事项实现集成办理100%，政务服务网上可办率99%，用电量290000度，使用公益岗位人员3人，物业服务人数12人，自助服务区运转时间8400小时，调查评估发现问题整改率95%，八个绩效目标跟踪管理。

（二）楚雄州公共资源交易平台工作专项经费，该项目年度绩效目标为：通过该项目的实施，确保我州公共资源交易项目“应进必进”，做到“平台之外无交易”，以保障政府集采项目个数128个，聘用人员3人，设备购置数量完成10项，电子化项目归档率100%，公共资源交易项目全流程电子化率95%，使用人员满意度85%，六个绩效目标跟踪管理。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.一般公共预算收入：一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

2.一般公共预算支出：一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事务、住房保障支出等。

3.“三公”经费：指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。

4.财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

5.基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。

6.项目支出：指单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目而发生的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

楚雄彝族自治州政务服务管理局2026年机关运行经费安排758806.70元，与上年对比减少316.44元，减少0.04%基本持平。

主要用于发放公务交通补助，办公费、差旅费，缴纳补助工会经费和残疾人就业保障金，公务用车运行维护，公务接待、会议培训、法律顾问、档案整理费、节约型示范单位创建经费等。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

楚雄彝族自治州政务服务管理局2026年委托业务费安排48000.00元，与上年对比增加48000.00元，主要原因是基本支出中安排委托第三方档案整理费22000.00元，节约型示范单位创建经费26000.00元。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，楚雄彝族自治州政务服务管理局资产总额21636864.86元，其中，流动资产49480.05元，固定资产（原值，下同）21547684.81元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产39700.00元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加152223.14元，其中固定资产增加166140.00元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产67项，账面原值313556.00元，实现资产处置收入2765.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年12月资产月报数。