一季度楚雄州城镇单位从业人员及工资情况简析

一季度，全州各级紧紧围绕州委、州政府工作目标和工作思路，狠抓各项计划的落实，一方面积极争取各级资金支持，抓好基础设施建设，促进经济稳步发展；另一方面，高度关注民生，“以投资拉动经济增长，以经济发展促进民生就业”，到本季末，全州单位从业人员、在岗职工平均工资均呈现稳步增长，职工收入增加的发展态势。但下岗失业人员及新增劳动力增加，社会就业压力增大。

一、从业人员与职工收入情况

一季度末，全州城镇单位从业人员为149854人，比上年同期增加2529人，同比增长1.72%；从业人员劳动报酬82676万元，同比增加7148万元，增长9.46%。

（一） 单位从业人员情况

1、全州国有单位从业人员103138人，比去年同期减少572人，下降0.55%；城镇集体经济单位从业人员3941人，比去年同期减少450人，下降10.24%；其他单位从业人员42775人，比去年同期增加3551人，增长9.05%。

2、国有企业人员减少，事业和机关单位均有不同程度的增加。三月末，全州国有企业从业人员24137人，比去年同期减少3241人，下降11.84%；事业单位从业人员50218人，比去年同期增加1960人，增长4.06%；机关单位从业人员28783人，同比增加709人，增长2.53%。

（二）在岗职工与去年持平

在岗职工人数与去年基本持平。全州城镇单位从业人员149854人，同比增长1.72%。单位从业人员中在岗职工人数136689人，比去年同期减少838人，下降0.61%。分经济类型看，国有单位在岗职工94725人，比去年同期减少3011人，下降3.08%；城镇集体经济单位在岗职工3588人，比去年同期减少583人，下降13.98%；其他经济单位在岗职工38376人，比去年同期增加2756人，增长7.74%。按国有单位企事业、机关分组，企业单位在岗职工19818人，同比减少4307人，下降17.85%；事业单位在岗职工47510人，同比增加800人，增长1.72%；机关单位在岗职工27397人，同比增加496人，增长1.78%。

职工人数增长缓慢的主要原因：

一是由于受到国际金融危机影响，部分企业（特别是非公有制经济单位）受自身经营状况、经营规模、经营需求等因素影响，处于半停产状态，全州国有企业部分人员减少，企业单位在岗职工与去年同期相比减少3011人，使单位从业人员增长缓慢。

二是单位整体搬迁。云南省十四冶四公司从2008年3季度整体搬迁至昆明（按统计口径划分由昆明市统计局统计），在岗职工减少888人，离开本单位仍保留劳动关系人员减少289人。

（三） 单位从业人员劳动报酬稳步增长

1、从国有、集体、其它经济单位和按国有企业、事业、机关分组来看，从业人员劳动报酬有增有减，在岗职工平均工资稳步增长。

国有、其他单位从业人员劳动报酬增加，集体单位从业人员劳动报酬减少。一季度，全州城镇单位共支付从业人员劳动报酬82676万元，比去年同期增长9.46%。其中：国有单位从业人员劳动报酬63159万元，同比增长7.00%；城镇集体经济单位从业人员劳动报酬2064万元，同比下降1.53%；其他单位从业人员劳动报酬17452万元，同比增长21.14%。按国有单位企业、事业、机关分组来看，企业单位从业人员劳动报酬16254万元，同比增长13.00%；事业单位从业人员劳动报酬27013万元，同比增长3.33%；机关单位从业人员劳动报酬19892万元，同比增长7.53%。

2、在岗职工平均工资同比增长7.67%。1-3月份，全州城镇单位在岗职工平均工资5783元，同比增加412元，比去年同期增长7.67%。

国有、城镇集体单位同步增长，其他单位增长慢于国有、城镇集体单位。全州国有单位在岗职工平均工资6421元，同比增加578元，增长9.89%；城镇集体经济单位在岗职工平均工资5566元，同比增加734元，增长15.19%；其他单位在岗职工平均工资4320元，同比增加190元，增长4.70%。

在岗职工平均工资增长的原因：

一是国家规范了公务员津贴和补贴，今年受机关、事业单位按年度正常晋升职务、级别工资两大因素的影响，机关、事业单位在岗职工平均工资稳步增长。

二是因为国有企业单位如烟草、电力、金融等行业从业人员平均劳动报酬较高，部分其他经济单位减员增益，因此整体拉动企业在岗职工平均工资增长35.01%。

三是奖金发放，部分行业从业人员收入增加，主要是金融系统、电力系统、批发和零售业等发放2008年的年终奖金。

三、当前存在的主要问题

（一）行业间平均工资差距仍然较大。由于一些垄断企业和一些科技含量较高的行业从业人员平均工资较高，增长也较快。而有些行业的管理水平、人员素质、技术含量比较低，相应的经济效益不好，职工工资增长缓慢，拉大了行业差距。使行业职工平均工资差距越来越大。在全州19大行业中在岗职工平均工资列前6位的行业分别是：1、金融、保险业8413元，同比增长14.79%；2、电力、煤气及水的生产和供应业7395元，同比增长10.68%； 3、公共管理和社会组织7134元，同比增长9.30%；4、批发和零售业6987元，同比增长3.47%；5、居民服务和其他服务业6667元，同比增长17.52%。6、卫生、体育和社会福利业6351元，同比增长7.03%；最低的行业是租赁和商务服务业3002元，同比增长15.33%。不同行业职工平均工资差距越来越大。

（二）服务业发展缓慢，低报酬人员比重大。在十九大行业中，服务业从业人员比重小、规模小,低报酬的建筑业从业人员占很大比重。

（三）城镇就业岗位不足，失业人员仍然较多。据楚雄州劳动与社会保障局统计数据显示，一季度全州上期末结转登记失业人数8721人，比上年同期增加1387人，增长18.91%；本期新登记的失业人数2372人，比上年同期增加394人，增长19.92%；期末实有登记失业人数8988人，比上年同期增加1359人，增长17.81%；登记失业率达到3.16%，同比增加0.06个百分点。

四、下步工作建议

当前行业收入差距不断扩大，行业间从业人员工资收入悬殊，职工收入差距仍然较大，整体发展水平仍存在一定的差距。扩大就业与再就业的压力依然较大，仍然存在就业岗位和劳动力供需之间的矛盾，下岗职工再就业及新增大中专毕业生就业困难，形势不容乐观。一些行业职工工资收入水平过低，由于肉类、油脂类及蔬菜类等食品类的价格涨幅较大，造成部分低收入职工生活水平下降。针对工资收入分配存在的问题，建议有关部门采取切实可行措施，适当提高低收入行业工资水平，缩小行业间的收入差距。对部分低收入行业查清原因，促使其提高落后企业最低职工生活费补贴标准，改变不在岗位职工低收入和无收入的局面，最大限度缩小贫富差距，缓解行业收入不公造成的矛盾，确保社会稳定。在促进经济发展的同时，积极调整产业结构，加大招商引资力度，积极发展非公有制经济，鼓励支持私营、个体经济的发展，不断拓展非公有制经济发展领域，只有一如既往的加快和支持私营经济发展，才能增加更多的就业岗位和就业机会，缓解就业压力。