楚雄州人民政府办公室转发省人民政府办公厅关于印发云南省“多证合一”改革实施方案文件的通知

各县市人民政府，州直各部门，楚雄开发区管委会：

经州人民政府同意，现将《云南省人民政府办公厅关于印发云南省“多证合一”改革实施方案的通知》（云政办发〔2017〕99号）转发给你们，并提出如下要求，请一并抓好贯彻落实。

一、统一思想，提高认识

“多证合一”改革是党中央国务院的重要决策部署，是推进简政放权、放管结合、优化服务的重要内容，是进一步推动政府职能转变、深化行政审批制度改革的重要途径，是深化商事制度改革、进一步释放改革红利的重要抓手；对于推动市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，构建“互联网+”环境下政府新型管理方式、营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境，建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式，促进劳动生产率提高具有重要意义。全州各级各部门要站在全局和战略的高度充分认识推行“多证合一”改革的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央国务院、省州党委政府的决策部署上来，牢固树立大局意识、责任意识，以高度的政治自觉拥护改革决策、服务改革大局、落实改革举措，确保“多证合一”各项改革措施全面落实落地。

二、加强协作，合力推进

“多证合一”改革牵涉面广，涉及部门多，工作任务艰巨而繁重。各县市和州级有关部门要把推进“多证合一”改革作为当前的一项重点工作来抓，切实加强领导，分解落实责任。要严格按照云政办发〔2017〕99号文件部署的时间节点、任务步骤推进，迅速制定推进改革的责任清单，定目标、定任务、定路径、定责任、定人员。各改革涉及部门要对照省人民政府“多证合一”改革涉企证照整合事项目录，梳理整合事项有关制度规定和业务规则，该修订的及时修订，该调整的及时调整；要确定专人负责做好信息交换平台数据接收、信息归集。工商和市场监管部门要发挥牵头部门作用，一方面要做好“多证合一”后业务流程梳理工作，实施流程再造；另一方面要充分运用“三证合一”“五证合一”改革成果，以“互联网+政务”为载体，积极完善信息共享交换平台建设，及时分配有关部门平台用户权限，做加强业务指导，推进登记部门、被整合证照核发部门及其他部门的信息实时传递和无障碍交换，做到无缝对接，实现相同信息“一次采集、一档管理”，避免企业重复登记、重复提交材料。

三、强化宣传，优化服务

一是加大舆论宣传力度。各县市及州级各部门要充分利用各种新闻媒介，多形式、多渠道、多角度地广泛宣传“多证合一”改革的重大意义，加大对改革政策和内容的宣传解读，让企业和群众充分知晓改革后的办事流程、提交材料和注意事项，避免企业因证照取消、不知道如何办理导致增加办事成本现象。二是加强窗口建设。要坚持内强素质与外提能力相结合，加强一线窗口人员业务培训，熟练掌握“多证合一”改革后的工作流程和要求。要通过内部调配、政府购买服务等方式配足、配强工商登记窗口力量，并做好设施、经费保障工作。三是不断优化服务。要认真落实首问负责制、一次告知制，不断优化服务方式，为企业提供优质高效审批服务。

四、跟踪督促，强化考核

要按照云政办发〔2017〕99号文件的要求，将落实情况纳入政府工作考核，积极做好跟踪督查，确保各县市和州级有关部门按照上级工作部署，上下联动，步调一致。要严肃工作纪律，加大问责和考核力度，对实施改革工作协调配合不力，造成工作脱节、延误改革进程的单位和个人进行通报批评。

2017年9月27日

（此件公开发布）