楚雄州人民政府关于做好2017—2018年小春生产和冬季农业开发的通知

各县市人民政府，州直有关部门：

小春生产和冬季农业开发是全年农业生产的第一战，对确保夏粮增产、促进农民增收和精准脱贫具有十分重要的意义。结合当前农业生产和农产品市场供求形势，现就抓好2018年小春生产和冬季农业开发通知如下：

一、总体要求

着力推进农业供给性改革，以市场需求为导向，合理布局，调优品种品质结构，突出规模化经营和绿色标准化生产，强化品牌创建、市场开拓和科技支撑，全方位科学避灾，稳粮促增收，为实现全年农业增产增收目标提供有力支撑。

二、目标任务

（一）种植计划。全州计划小春农作物总播种面积285万亩。其中：

1. 粮食作物：计划种植面积155万亩。其中小麦48万亩（同比减2万亩），蚕豆50万亩（同比增3万亩）、杂粮57万亩。力争夏收粮豆总产量达 30.3万吨，较上年计划增0.3万吨，增1%。

2. 经济作物：计划种植面积130万亩。其中蔬菜80万亩（同比增4万亩），油菜37万亩，其他经济作物13万亩。力争经济作物总产量177.5万吨，产值45.5亿元。

（二）冬季农业开发。计划冬季农业开发面积185万亩，其中重点发展有市场的冬早蔬菜80万亩、冬马铃薯10万亩、油菜37万亩、啤饲大麦38万亩、冬玉米7万亩、其他经济作物13万亩。

以上任务指标分解到县市。

三、主要措施

（一）调整优化种植结构。立足我州冬春气候资源优势，以适应市场需求为目标，扩优压劣，积极调整优化种植结构。一要充分利用低热河谷地区光热资源优势，大力发展季节性、区域性特色冬早蔬菜生产。二要选用优质高产油菜良种，推广适用高产栽培技术抓好油菜生产，以油带游，加大公路沿线和景区规模连片种植，提升油菜种植经济效益和生态效益。三要充分发挥金沙江、红河两江流域低热河谷气候、水源、自然隔离优势，加大蔬菜、花卉、农作物冬繁制种，加快种子产业发展。四要压缩小麦种植，扩大青早豆类、青玉米、青大豆、冬早马铃薯等粮菜兼用品种生产规模，依托养殖企业大力发展青贮饲用大麦，着力提升小春粮食种植效益。

（二）突出绿色标准化生产和品牌化经营。要加大绿色农产品标准化生产力度，积极开展农产品可追溯制度、农产品出口基地备案区和上海蔬菜外延基地创建，加强绿色食品质量认证工作，着力打造具有鲜明的楚雄特色的绿色农产品品牌，加强宣传、推介工作，提高特色农产品市场知名度，积极开拓市场，努力提高我州农产品的市场竞争力和效益。

（三）强化科技创新引领。各级农业科研推广机构要加强与高校、科研院所的交流与合作，着力突破制约冬季农业开发的关键技术问题。要加强新品种的引进示范，为冬季农业开发特色产业培植提供技术贮备。要围绕标准化生产和品牌化经营，着力加大绿色高产高效技术、节水农业、种苗统育和统供等措施的集成示范推广。各县市应因地制宜，突出优势和重点，抓好冬季农业开发特色优势产业重点示范区创建，做到示范带动作用强，经济、生态效益突出，形成“以点带片、以片促面、全面普及、整体推进”的示范格局，提高冬季农业开发综合效益。

（四）推进融合发展促产业升级。要以构建现代农业产业体系为着力点，围绕冬早蔬菜等特色优势产业，重点构建产前社会化服务体系、产品加工和围绕农产品加工的配套产业发展，促进产加销一体化经营，推动一二三产业融合发展，促进农业发展和农民增收。要依托电子商务、网络直销平台，鼓励农业龙头企业、专业合作组织、农民经纪人开展电商、网络直销等电子商务活动，多渠道拓展特色优势农产品营销。着力提高冬季农业开发产业化经营水平。

（五）重视科学防灾减灾。一是加大推广抗旱耐寒和适应性强的优良品种，同时配套与之相适应的科学栽培技术，提高抗御自然灾害能力。要加强灾害性天气预警预报，及时发布预警信息，切实做好以低温冻害、干旱为重点的防灾减灾工作。二是抓好种植业保险工作，建立健全保险理赔机制，为灾后农业生产恢复提供保障。

（六）加强组织领导。各级各部门要充分认识抓好小春生产和冬季农业开发对确保实现全年增粮增收目标、加大种植结构调整、加快推进高原特色现代农业发展的重大意义，把小春生产和冬季农业开发作为今冬明春农业工作的重点任务抓实抓好。要集中力量，通过出台鼓励、引导、扶持政策，制定切实可行的工作方案，层层分解落实种植计划，将种植面积及早落实到乡镇、到村、到户、到田块。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保冬春季农业生产各项工作顺利推进。

附件：1. 楚雄州2017—2018年小春粮经作物种植计划表

2. 楚雄州2017—2018年冬季农业开发计划表

2017年8月14日

（此件公开发布）