楚雄彝族自治州人民政府2019年森林防火命令

各县市人民政府，州直各部门，楚雄开发区管委会：

为树立践行绿水青山就是金山银山的理念。加快生态文明建设的步伐，建设“滇中翡翠”保护人民群众生命财产和森林资源安全，有效预防和扑救森林火灾，根据《森林防火条例》。特发布如下命令：

一、森林防火期

全州森林防火期为每年12月1日至次年6月15日。2019年3月1日起至4月30日为我州森林高火险期。凡在我州行政区域内的所有林地及边缘200米范围内均为森林高火险区。森林高火险区内禁止一切野外用火。

二、深化宣传教育

要充分利用广播、电视、报刊、网站、宣传车、乡村集市等宣传阵地广泛宣传，要采取悬挂五彩旗、设置警示标牌、责任书入户、学校“五个一”等宣传手段深入宣传，形成强有力的森林防火群防群治格局。县市人民政府要及时发布森林高火险公告、禁火令，进行森林防火全民动员。把森林防火宣传融入到日常管理中，着力营造群防群治，群策群力的良好氛围，做到家喻户晓、人人皆知。

三、全面落实责任

严格落实森林防火工作各级行政首长负责制，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到责任清楚、措施落实，防范到位、靠前指挥。加大责任追究力度，对发生火灾隐患不作为、发生火情不报告而贻误扑火战机以及防火措施不落实、组织扑火不得力导致重特大森林火灾或造成重大损失和影响的，依法依纪严肃追究有关责任人的责任。

四、严管野外火源

自然保护区、城市面山、重点防火区一律实行封山管理。森林旅游区全面实行禁火管理，凡进山人员必须接受防火安全检查和教育，严禁火种入山。各级政府及林业部门要严格执行“5项100%”野外火源管理制度。即：林区农户100%与村民小组长签订森林防火安全责任书、防火检查站（哨、卡）对进入林区人员100%进行实名登记、林区生产用火100%执行计划用火许可证制度、痴呆聋哑精神病等5种特殊人群和儿童100%落实责任监护人、对违规用火100%进行查处和责任追究。林区和林缘严禁吸烟、烧香烧纸、烧草地、烧垃圾等一切野外用火行为。违规用火，一律严查严处，坚决防止发生大的森林火灾。

五、加强应急值守

森林防火期，各级政府和森林防火指挥部领导要坚守岗位，不得擅离本级行政区域，遇有火情火灾，要按照规定及时赶赴现场组织指挥扑救，力争在最短时间内实现对火场的有效控制。要加大火情监测范围和密度，严格执行24小时值班带班制度和统一、归口管理的火情报告制度。消防应急队伍和各类专业森林消防扑火队要高度戒备、就近驻防，一旦发生火情，要快速主动出击，小火大打，重兵安全扑救，做到打早、打小、打了。

六、强化依法治火

在森林防火区内违规用火未引起森林火灾的，由林业主管部门以及森林公安机关责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上1000元以下罚款，对单位并处1万元以上2万元以下罚款；引起森林火灾的，责令限期更新造林，对个人并处1000元以上3000元以下罚款，对单位并处2万元以上5万元以下罚款，并应当依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；因无民事行为能力和限制民事行为能力用火、玩火引起森林火灾造成损失的，由其监护人依法承担民事赔偿责任。同时，要加大推进基层民主法制建设，把森林防火、保护森林资源纳入村规民约，将森林防火安全、警示、管理、惩治列入村规民约管理。

七、加强督促检查

各职能部门、各县市要适时开展森林防火督促检查，及时消除火灾隐患。对火情火灾频发、责任制落实不到位、火源管控不力、组织扑救不当、火情隐瞒不报、整改措施缺失等导致重大损失的，坚决追究有关领导和人员责任。

2019年1月17日

（此件公开发布）