关于楚雄州十三届人大七次会议第JY230013070129号代表建议的答复

戚优娟代表：

您提出的《关于加强政务服务平台建设打通部门数据壁垒的建议》（第JY230013070129号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

州政务服务局高度重视人大代表建议办理工作，制订《楚雄州政务服务管理局关于办理2026年州人大代表建议和州政协委员提案责任分解的通知》，明确了人大代表建议办理的责任领导、责任科室、完成时限及相关要求，切实加强建议办理的组织统筹和各协办单位的沟通协商。信息技术科针对代表所提意见建议逐项深入研判剖析，会同业务科室会商研讨，完善后形成了此面商答复。

二、关于建议中反映的问题

关于政务服务平台建设问题。根据机构改革相关要求，2024年8月，州政务服务局拟订电子政务规划设计、标准规范、流程设计，推进州级部门信息系统项目建设，组织全州网上政务服务平台系统开发建设等职责移交州发展和改革委员会（州数据局）。州政务服务局负责全州政务服务平台推广应用工作。

关于人才队伍建设问题。当前，政务服务平台多以使用上级统建平台为主，部分自建平台的建设和日常运维主要依托第三方。总体来看，全州各级各部门AI专业人才力量短缺问题普遍存在。一是专职人才匮乏。绝大多数部门无专职信息化、数据管理工作人员，相关平台日常运行管理等工作均由现有业务人员兼职承担，精力分散、专业性不足。二是专业能力薄弱。现有工作人员普遍缺乏数据治理、AI运用、信息化建设等专业知识，对数据标准、共享规范、风险排查掌握不精，适应数字化、智能化工作新要求还有差距。三是长效工作机制不够健全。数据共享、AI运用缺少常态化管理制度、业务流程和责任分工，动态化更新、规范化共享、制度化管理的工作体系还未形成。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是全面提升网上政务服务能力，我们的办理意见是：

（一）推进一体化综合服务平台建设。依托“数智楚雄（一期）”数字政府建设项目，优化跨部门、跨层级、跨区域数据共享与业务协同，建设一体化综合服务平台。与全省政务服务平台实现对接，实现政务信息资源共享开放，全面打破跨部门数据壁垒。

（二）加强全州政务服务一张网应用，全州政务服务平台已实现州、县市、乡镇（街道）、村（社区）四级全覆盖，除涉密的政务服务事项外均入驻网上政务服务平台，为网上办事夯实基础。全州政务服务事项发布率达100%，网上可办率达98.43%，全程网办率达84.50%。持续完善和拓展本地区“一部手机办事通”移动服务平台，高频政务服务事项的“网上办”“掌上办”服务体验不断优化提升，掌上办事项覆盖率达79.91%。

（三）数据共享攻坚突破。依托全省政务数据直达系统，推进政务数据目录和数据资源的注册与发布，推动政务服务事项、办件、评价等全过程数据“应汇尽汇”，不断充实政务服务专题数据库。严格贯彻落实《政务数据共享条例》和相关工作要求，扎实开展数据共享共建工作，共同打破数据壁垒。以全省政务服务平台和公共应用支撑平台为载体，全面推进电子证照库建设，实现身份证、营业执照、不动产权证等高频证照的电子化归集和共享应用。

（四）远程业务指导常态化落实。充分发挥云视讯视频会议系统功能，通过远程视频会议定期开展业务会诊、不见面把脉，形成常态工作机制。全州各县市政务服务部门相关业务工作人员均已加入跨省通讯录，可简便快捷实现与全国各地政务服务系统工作人员进行跨省通办业务的沟通交流。

二是规范公开办事服务信息，我们的办理意见是：

印发《楚雄州人民政府办公室转发省人民政府办公厅关于云南省政务服务事项基本目录管理暂行办法文件的通知》，对政务服务事项承接、指派以及办事指南抽查检查作出明确要求。将办事指南线上线下发布纳入行政审批制度改革工作要点和政务服务工作要点内容，在落实政务服务事项标准化管理中，规定政务服务事项线上线下“无差别受理、同标准办理”。建立办事指南抽查检查制度，采取随机与定期相结合的方式对办事指南内容开展抽查检查，督促及时更新政务服务办事指南。实现了办事指南线上线下同源发布，同步更新，办事指南发布率100%。

三是加强服务人才队伍建设，我们的办理意见是：

常态化组织工作人员参加数据共享、平台操作、数据归集、网络安全、AI运用业务培训，重点提升数据梳理、系统操作、安全保密实操能力，快速补齐专业短板。结合日常工作实操，在数据整理、平台填报、信息共享、问题整改中积累经验，逐步打造一支懂业务、懂数据、懂管理的复合型工作队伍。

楚雄州政务服务管理局

2025年6月25日

（此件公开发布）