楚雄州财政局2025年度公平竞争审查工作情况

2025年，楚雄州财政局认真落实《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》等相关规定，按照州联席会议办公室相关工作要求，扎实抓好财政国资系统公平竞争审查各项工作。

一、2025年公平竞争审查工作总体情况

（一）公平竞争审查工作机制建设情况

1.工作统筹组织情况。州财政局高度重视公平竞争审查工作，认真贯彻落实各级公平竞争审查的精神和要求，层层压实工作责任，传导工作压力，统筹推进公平竞争审查工作全覆盖。根据州联席办相关工作要求和财政工作实际，将公平竞争审查工作纳入财政年度重点工作同研究、同部署、同落实，扎实有序推进工作落实。

2.审查机制建设情况。结合财政工作实际，根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》《云南省人民政府办公厅关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》精神，认真落实《楚雄州财政局公平竞争审查工作制度》和“尊重市场、竞争优先，立足全局、着眼长远，依法审查、强化监督”的工作原则，逐步完善审查制度体系，把公平竞争审查工作嵌入局机关运转风险内部控制办法，有效保障了州财政、国资系统公平竞争审查工作的顺利开展。

（二）公平竞争审查工作开展情况

1.工作开展情况。按照“谁起草、谁审查”的原则，硬性要求州财政局机关各科室在起草文件时严格对照《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》明确的审查程序、标准进行严格审查，认真填写《公平竞争审查表》，形成书面审查结论。与其他部门联合发文的政策措施，属州财政局牵头实施的，由州财政局承办科室负责公平竞争审查；属其他部门牵头实施的，由承办科室协助牵头部门负责公平竞争审查。州财政局代州政府拟订，以州政府或州政府办公室名义出台的政策措施，由州财政局承办科室负责公平竞争审查，并报州联席会议办公室会审。法制税政科在开展相关科室起草的规范性文件和相关政策措施合法性审查中，对各科室是否已履行公平竞争审查责任进行程序把关和政策把关，需进行公平竞争审查而未经公平竞争审查的规范性文件和相关政策措施，不予进行合法性审查，局办公室在行文前也进行审查，涉及市场主体的政策措施没有开展公平竞争审查的不予核发，返回科室重新开展后上报行文，公平竞争审查工作做到了责任层层压实、审查层层把关。2025年，对6件规范性文件、政策措施、合同开展了公平竞争审查。

2.妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理情况。严格按照州联席办关于开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作的相关要求，结合财政、国资工作实际，紧紧围绕有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范等涉及市场经济活动的政策措施和具体事项，认真落实清理责任，组织财政、国资各科室，对2025年及以前制定的现行有效的涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行了“回头看”，重点从妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为四个方面对标对表进行了全面清理，有效确保了所制定的政策措施符合有关法律法规和公平竞争审查的要求，防止出现排队、限制竞争情况的发生。对2025年以前现行有效的15件政策措施开展了清理工作。

3.扎实抓好宣传培训。认真落实局党组会议、局务会议、党组理论学习中心组会议“第一议题”制度，把《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》纳入学习重要议题；在财政系统行政执法能力提升线上专题培训班中，把公平竞争审查内容纳入培训内容，全州财政系统行政执法人员和在行政执法岗位人员均参加了培训学习；认真执行财政干部日常学法制度，通过法治讲座、法治培训等方式，运用“小专家”讲、“小课堂”学、《全面从严治党宣传专栏》《财政国资金融知识学习专栏》宣等形式有针对性地学习《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》等相关法规规章，抓实财政干部宣传教育培训。

二、存在的问题和困难

（一）思想认识还不够到位。部分科室干部职工对开展公平竞争审查的重要性和必要性认识还有不到位的地方，思想上重视不够。

（二）审查工作还不够规范。在实际工作中，相关业务科室对开展公平竞争审查程序要求不熟悉，业务不熟练，审查还不够规范，公平竞争审查工作落实还有差距。

三、下步工作打算

下一步工作中，州财政局将按照州公平竞争审查联席会议办公室关于公平竞争审查制度落实的相关要求，严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作，并加大宣传和公开力度，在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。

（一）进一步健全工作机制。针对公平竞争审查工作中出现的新情况新问题，不断健全完善工作机制，修订工作制度，积极推进公平竞争审查在财政、国资系统的贯彻落实。

（二）进一步压紧压实责任。严格对拟出台的规范性文件和政策措施开展依法审定，将公平竞争审查责任层层压紧压实，确保工作有人抓、有人管、抓到位，切实做到内容合法、程序合法、细致周密、防止梳漏。

（三）进一步加强宣传培训。切实加大宣传培训力度，加强政策解读和舆论引导，增进财政、国资系统对《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。