楚雄州人民政府办公室关于印发2016年中共楚雄州人民政府党组中心组理论学习安排意见的通知

各县市人民政府，州直各部门，楚雄开发区管委会:

《2016年中共楚雄州人民政府党组中心组理论学习安排意见》已经州人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

楚雄州人民政府办公室

2016年5月4日

（此件公开发布）

2016年中共楚雄州人民政府党组

中心组理论学习安排意见

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，为进一步提高领导干部理论素养，加快知识更新，提高履职能力和水平，把学习成果转化为推动我州跨越发展、完成各项工作任务的强大动力。根据中央和省委、州委的有关要求，现就中共楚雄州人民政府党组中心组2016年理论学习提出如下安排意见：

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真开展“两学一做”学习教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党要求，突出思想理论建设这个根本，把学习同贯彻落实中央、省委的重大决策部署结合起来，同解决我州改革发展稳定中的重大问题结合起来，同提高领导干部思想理论素养结合起来，做到学而信、学而用、学而行，为与全国同步全面建成小康社会提供有力的思想政治保证、精神动力和智力支持。

二、学习内容

按照中央、省州党委统一部署，认真学习党章党规，认真学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神等14个专题学习。

同时，结合州人民政府党组工作实际，集中开展5次专题学习。具体安排如下：

第一次学习：学习党的十八届五中全会、省委九届六次全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议、全国“两会”、全省“两会”精神，第一季度经济运行分析，全州“十项专项行动”动员部署

牵头领导：州人民政府党组成员、秘书长李德胜

责任领导：州人民政府副秘书长钟建辉、州人民政府办公室副主任罗如贵

责任部门：州人民政府办公室、州发改委、州政府政策研究和法制办

完成时限：3月下旬

第二次学习：以“两学一做”和严肃换届纪律为主题开展学习研讨

牵头领导：州人民政府党组成员、秘书长李德胜

责任领导：州人民政府副秘书长罗如贵

责任部门：州人民政府办公室

完成时限：5月上旬

第三次学习：上半年经济运行分析，投融资和城乡统筹专题学习

牵头领导：州人民政府党组成员、秘书长李德胜

责任领导：州人民政府副秘书长杨杰、钟建辉

责任部门：州发改委、州财政局、州金融办、州住建局、州政府政策研究和法制办

完成时限：6月下旬

第四次学习：第三季度经济运行分析，产业发展和五型政府建设专题学习

牵头领导：州人民政府党组成员、秘书长李德胜

责任领导：州人民政府副秘书长吴海芬、州政府政策研究和法制办主任黄正山

责任部门：州发改委、州工信委、州政府政策研究和法制办

完成时限：9月下旬

第五次学习：学习中央、省委经济工作会议精神，全年经济运行分析，谋划2017年经济工作

牵头领导：州人民政府党组成员、秘书长李德胜，州人民政府党组成员、州发改委主任徐东

责任领导：州人民政府副秘书长罗如贵、州发改委副主任王文书

责任部门：州发改委、州政府政策研究和法制办

完成时限：12月下旬

三、学习方式

采取集中学习与个人自学相结合，专题讲座与讨论交流相结合，理论学习与现场参观相结合，在线学习与书本学习相结合，以及以会代训、会训结合等形式，切实增强学习的针对性和实效性，确保学习成效。

（一）个人自学。严格按照“四个一”学习活动的要求，坚持每天学习l小时、每周学习1篇好文章、每月读1本好书、每季度撰写1篇学习体会。同时，积极参加云南省领导干部时代前沿知识讲座和州委中心组理论学习。

（二）中心组集体学习。主要采取集中学习、集体讨论、专题辅导等形式进行，根据学习内容邀请省级有关部门领导、知名专家学者作专题辅导。同时要充分发挥州人民政府顾问、专家咨询委员会成员、中央和省到我州挂职干部的作用，主动交课题，邀请他们作专题辅导。

（三）务虚会议学习。根据形势任务和工作需要，采取政府务虚会议的形式，每年举办1次—2次研讨交流学习，探讨解决工作中的难点、热点问题，交流工作、学习心得，研究思路、明确目标，适应经济发展新常态。学习内容、参会范围、组织实施比照中心组集体学习会议。州人民政府务虚会议可与中心组集体学习会议合并进行。

四、学习要求

（一）提高认识，精心组织。深刻认识新形势下加强中心组学习的重要意义，切实把加强和改进中心组学习摆在重要位置，及早制定学习计划，周密安排，精心组织，合理设计学习主题，突出学习重点，严格规范学习管理，确保把各项学习任务落到实处。

（二）加强学习，武装头脑。坚持把学习放在首位，把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种人生追求，不断增强学习的自觉性、主动性，努力培养和形成勤于学习、勤于思考、勤于总结的良好习惯，注重向实践学习，注重向群众学习，始终用科学的理论武装头脑，用先进的理念启迪思维。学习理论要同个人的工作实际和思想实际结合起来，同学习市场经济、现代科技、法律知识和相关的专业知识结合起来，不断适应工作需要。要认真学习党的基本理论和马克思主义中国化的最新成果，不断提高思想政治水平和精神境界，加强道德品质修养，增强抵御各种错误思潮和腐朽思想侵蚀的能力。

（三）学用结合，提高本领。坚持学习理论和指导实践相结合、改造主观世界和改造客观世界相结合，不断提高党组班子谋划发展、推动跨越的本领。坚持把学习实践与全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和我州“十三五”时期改革发展的思路举措结合起来，把理论学习与开展“两学一做”学习教育结合起来，与每个季度经济运行分析结合起来，真正把学习成果转化为指导工作、化解发展难题的科学方法，不断增强工作的系统性、科学性、创造性。

（四）创新形式，增强效果。积极拓展学习途径和学习载体，善于运用学习讲坛、读书会、报告会、网络交流等新平台新形式进行学习，提高学习效率。进一步丰富学习内容，围绕14个学习专题，认真学习中央和省州有关会议、文件精神，增强学习的质量和效果。

（五）强化制度，规范管理。按照中央和省委、州委的有关要求，主动加大创新力度，抓紧建立州人民政府党组班子学习制度，进一步健全和完善学习的组织、计划、调研、考勤、发言、述学评学等制度，使各项制度更加具体、规范和科学，强化学习的刚性约束，努力把州人民政府党组中心组学习提高到一个新的水平。

（六）总结情况，及时通报。每次中心组集中学习之后，要认真总结，采用学习简报、纪要和通过媒体报道等形式，及时向广大党员干部通报学习情况和学习成果，带动广大党员干部学习，扩大学习成效。

附件：1.省州党委安排的专题学习内容

2.主要学习书目

附件1

省州党委安排的专题学习内容

专题一：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神

学习要点：习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新理论成果，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化建设提供了科学理论指导和行动指南。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神作为重中之重，组织及时、全面、系统、深入学习，努力掌握基本内涵和精髓要义，掌握贯穿其中的立场观点和方法。既要原原本本、全面系统地学，又要联系实际、有针对性地学，更好地用讲话精神统一思想和行动，着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。

专题二：深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略

学习要点：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，开创了马克思主义中国化的新境界，奠定了党和国家前进的新的共同思想基础，是中国特色社会主义理论体系的最新发展。要认真学习、深刻领会，准确把握党中央治国理政的环境、目标和布局，治国理政的理念、思路、动力和保证，全面掌握治国理政的思想方法和工作方法，结合实际，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

专题三：深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委九届十二次全会、州委八届七次全会精神，牢固树立和落实五大发展理念

学习要点：党的十八届五中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，要认真学习、深刻领会、全面贯彻会议精神，要把十八届五中全会和省委九届十二次全会、州委八届七次全会精神有机结合起来，准确把握“十三五”时期全国全省及我州经济社会发展的指导思想、目标任务、重大举措，切实把思想和行动统一到中央和省、州党委的决策部署上来，为推动我州跨越发展而努力奋斗。要深入学习贯彻习近平总书记关于经济发展新常态和五大发展理念的重要论述，牢固树立和落实五大发展理念，深刻认识五大发展理念的重大意义，准确把握五大发展理念的基本内涵和实践要求，不断增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，注重从实际出发、按照客观规律办事，更好地以新的发展理念引领楚雄新的发展实践。

专题四：深入学习贯彻中央和省委系列重要会议精神

学习要点：中央和省委经济、农村、城市等系列重要工作会议，系统分析了新常态下发展阶段特征和当前工作发展形势，提出了2016年工作的总体要求、预期目标和重点任务，为我州做好2016年各项工作指明了方向，各级各部门要结合实际，认真学习中央和省委系列重要会议精神，学习中央新理念、新思想、新要求，要切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把握正确方向，脚踏实地推进，要瞄准重点、精准发力，科学谋划今年全州各项工作，要正视发展中遇到的困难和问题，积极研究破解难题的思路措施，找准实现目标任务的支撑点，确保中央和省委决策部署落到实处。

专题五：深入学习贯彻全国和省州“两会”精神

学习要点：2016年全国和省州“两会”对“十二五”时期我国我省和我州经济社会发展取得的巨大成就进行全面总结，科学部署今后一个时期经济社会发展的主要任务和工作措施，具有十分重要的意义。要认真传达学习中央和省州领导在“两会”上的讲话精神，全面准确领会会议精神实质，切实把思想和行动统一到会议的决策部署上来，积极开创彝州跨越发展新局面。

专题六：深入学习贯彻中央和省委各项发展战略部署和任务要求，推动全州经济持续健康发展，确保“十三五”开好局、起好步

学习要点：深入学习领会习近平总书记对云南工作的新要求，特别是考察云南时提出的把云南建成我国面向南亚东南亚辐射中心的重要指示精神，认真学习把握经济社会发展取得的新成就，经济发展新常态带来的趋势性变化，全年经济工作的总体要求、预期目标和主要任务，坚决贯彻中央和省委宏观经济政策，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和落实“五大发展理念”，坚持按照“一极一桥一品二区三基地”的发展定位，坚持稳中求进的工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，主动服务和融入国家和省发展战略，全力打好“五网”建设、产业转型升级和精准脱贫三大攻坚战，抓实新型城镇化、高原特色现代农业、招商引资、深化改革四大重点，统筹推进各项工作，营造发展环境、凝聚发展合力，推动全州经济持续健康发展。要进一步加强每季度经济运行分析，将其列入各级党委（党组）中心组学习常态化内容，强化党委对经济工作的领导，牢牢把握党委领导经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能，以昂扬奋进的精神状态，凝心聚力抓好各项工作，努力实现“十三五”良好开局。

专题七：认真学习党章及其他党内法规制度

学习要点：各级各部门要结合即将在全党开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，认真领会习近平总书记关于学习党章及其他党内法规制度的一系列重要论述，充分认识学习党章及其他党内法规制度的重大意义，系统深入学习党章，抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党统一战线工作条例（试行）》《干部教育培训工资条例》等党内法规制度的学习，强化党的政治纪律，严格按照党的原则和规矩办事，提高维护党规党纪的自觉性和坚定性。

专题八：深入学习贯彻全国、全省州市县乡村换届工作会议精神

学习要点：今年是省州县乡四级党委和村“两委”集中换届之年，中央和省委、州委对换届工作高度重视，提出了多项具体要求，全州各级各部门要深入学习贯彻中央、省委和州委组织、换届工作会议精神，深刻领会做好这次换届工作的重大意义，认真统一思想，切实增强做好换届工作的紧迫感和责任感，学习把握做好换届工作的各项要求，为保证换届工作圆满完成、推动全州经济社会跨越式发展提供坚强的思想保证。

专题九：深入学习贯彻中央和省委扶贫开发工作会议精神

学习要点：中央扶贫开发工作会议是在全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入冲刺阶段召开的一次十分重要的会议，会议明确了脱贫攻坚必须直面的矛盾和问题、必须把握的思路和方法，强调要坚持精准扶贫、精准脱贫，解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”等问题。省委扶贫开发工作会议指出了我省脱贫任务艰巨繁重的形势现状，向全省各族人民作出了同步全面建成小康社会、让全省贫困人口如期脱贫、摘掉穷帽的庄严承诺。全州各级各部门要深入学习贯彻中央和省委扶贫开发工作会议精神，准确把握当前扶贫开发工作的新形势、新任务、新要求，为打赢扶贫开发攻坚战、实现与全国同步全面建成小康社会不懈努力。

专题十：深入学习中央和省委、州委关于意识形态工作的重大部署和基本要求

学习要点：意识形态工作是党的一项极端重要的工作，在党和国家发展全局中具有重要位置，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全、关乎边疆和谐稳定，要重点了解当前意识形态领域需要注意的倾向性问题，把思想认识统一到中央对当前意识形态领域形势的分析和判断上来，认真贯彻落实中央关于党委（党组）意识形态工作责任制实施办法和省委关于意识形态工作责任制实施细则，牢牢把握党在意识形态领域的领导权、话语权。

专题十一：深入学习马克思主义政治经济学基本原理和方法论

学习要点：马克思主义政治经济学是马克思主义的重要组成部分，也是我们坚持和发展马克思主义的必修课。要结合贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，重点了解和分析当前国内外经济形势，准确把握我国我省我州经济发展新常态的趋势变化和内涵特征，努力学习掌握马克思主义政治经济学基本原理和方法论，科学把握社会经济发展规律，更好地回答我国我省我州经济发展的理论和实践问题，切实增强领导经济发展的能力和水平，推动彝州实现跨越发展。

专题十二：围绕建党95周年进一步加强党史学习

学习要点：充分认识加强党史学习的重大意义，以学习建党95周年的光辉历史为契机，系统重温党的光荣历史和伟大功绩，更好地总结和运用党的历史经验，更好地认识和把握历史发展规律；深入分析研判思想理论界一些歪曲党史、质疑祖国、抹黑英雄等历史虚无主义言论，有针对性地组织批驳、加强引导，更好地发挥党史鉴今的作用。

专题十三：深入推进社会主义核心价值观建设

学习要点：深入推进社会主义核心价值观建设，是为国家立心、为民族铸魂的战略工程，是维护我国意识形态安全、文化安全的精神屏障。要积极培育和弘扬社会主义核心价值观，凝心聚力，砥砺精神，不断增强社会主义核心价值观自信，加大学习、宣传、阐释的力度，使核心价值观深入人心。要把核心价值观建设融入到经济发展、社会管理和公共政策等各方面，体现到人民的日常学习、工作和生活之中，在落细落小落实上下更大功夫。

专题十四：深入学习贯彻党的十八届六中全会精神

学习要点：今年下半年，中央将召开的党的十八届六中全会。全州各级各部门要认真学习领会全会精神，准确把握中央的决策部署，抓好贯彻落实，切实总结好“十三五”开局之年各项工作任务完成情况，查缺补漏，进一步强化措施、狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

附件2

主要学习材料

1.习近平总书记系列重要讲话读本

2.习近平总书记在党的十八届五中全会上的讲话

3.习近平总书记关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明

4.习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话

5.习近平总书记在主持中央政治局第20—28次集体学习时的讲话

6.习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话

7.李克强总理在2016年全国“两会”上的《政府工作报告》

8.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

9.《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》

10.《中国共产党章程》

11.《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》

12.《中国共产党地方委员会工作条例》

13.中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》

14. 2016年中央1号文件

15.党的十八届六中全会公报和决定

16.李纪恒同志在省委九届十一、十二次全会上的讲话

17.《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

18.云南《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》

19.学习出版社、人民出版社：《习近平总书记系列重要讲话读本》

20.中央文献出版社：《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》

21.外文出版社：《习近平谈治国理政》

22.中央文献出版社：《习近平关于全面深化改革论述摘编》

23.中央文献出版社、中国方正出版社：《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》

24.中央文献出版社：《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》

25.学习出版社：《习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话学习读本》

26.人民出版社：《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉辅导读本》

27.党建读物出版社、学习出版社：《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉学习辅导百问》

28.学习出版社：《中国特色社会主义学习读本》

29.学习出版社、人民出版社：《理论热点面对面2016》