近日,中共云南省委农村工作领导小组办公室公布全省2022年度乡村振兴实绩考评结果,楚雄州以蝉联全省第一的优异成绩,再次荣获2022年度乡村振兴实绩考评全省第一名。楚雄州乡村振兴实绩考评连续两年居全省第一。
近年来,州委、州政府高度重视“三农”工作,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神以及指示批示精神,层层扛稳压实五级书记抓乡村振兴的政治责任。州委农办、州农业农村局团结带领全州农业农村系统认真按照州委、州政府的决策部署,全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,全力筑牢“三农”发展基本盘,奋力绘就农业强、农村美、农民富的乡村振兴崭新篇章。2022年,全州实现农林牧渔业总产值558.8967亿元,增速达5.8%,居全省第2位;第一产业增加值326.76亿元,增速达5.1%,居全省第3位;农村居民人均可支配收入15428元,增速达7.2%,居全省第3位。
过去一年,楚雄州全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,狠抓乡村产业发展、农村人居环境整治提升等重点工作,农业农村工作成绩凸显,一批农业农村“楚雄经验”在全国全省推广;楚雄州被农业农村部、国家乡村振兴局、财政部列入2022年国家乡村产业振兴、农村人居环境整治提升等重点工作督查激励市,这是云南省唯一获督查激励的州市;楚雄州农业农村局被农业农村部表彰为全国农村集体产权制度改革工作先进集体;楚雄农业生产“三品一标”工作经验在全国会议上交流推广、农村人居环境整治提升经验在全国乡村建设培训班(第五期)上交流推广;2021年全省农村人居环境整治提升现场会和2022年全省农村生活污水治理推进现场会先后在楚雄召开,农村人居环境整治提升工作和农村生活污水治理“楚雄模式”在全省推广。
高位推动 汇聚乡村振兴之“势”
州县乡村四级书记抓乡村振兴。州委、州政府始终把全面推进乡村振兴工作摆在重中之重的位置,州委常委会、州政府常务会定期研究农业农村工作,州委、州政府主要领导先后召开州委农村工作会议、植物蛋白专班会议、肉牛产业高质量发展现场会等系列会议,对重点工作进行专项推进,切实履行主体责任。县市、乡镇党委和村党组织书记认真落实责任制要求,明确时间表、施工图,挂图作战、限时完成,构建起纵向强势推进、横向协同推动、各级齐抓共管的责任链条。
建立完善推进机制。制订比拼方案,创新开展全州农业农村系统“干在实处,走在前列”五级大比拼活动,州委、州政府分管领导分别领衔乡村振兴、高原特色农业发展实绩考评;建立会议制度,召开“三农”工作季度调度会议、专题会议,调度指挥、督促推动重点工作,推进建设特色农业强州跑出了“楚雄速度”。
专班重点攻坚突破。坚持一项重点工作、一个工作专班、一个实施方案、一个项目清单,成立耕地保护和占补平衡、农村人居环境整治提升、植物蛋白产业发展、龙川江流域综合整治等工作专班,州级领导挂帅,州委农办、州农业农村局牵头落实,制订责任、任务、问题、时限四个清单,整合力量、集中攻坚农业农村重点工作。
守正创新 夯实乡村振兴之“基”
“一张图”管地,“一张表”种粮。全面落实粮食安全党政同责,实施严格耕地用途管制、田长制、补充耕地三年攻坚行动等硬措施,实行“一张图”管地、“一张表”种粮。2022年,全州粮食播种370.45万亩,同比增长0.54%;粮食产量达129.25万吨,同比增长1.16%,人均有粮540公斤,守住了粮食安全底线。
乡村产业发展势头强劲。元谋县列为国家农业现代化示范区、国家农业现代产业园区建设,武定(肉鸡)、姚安(花卉)分别列入省级“一县一业”示范县、特色县,“三品一标”经验在全国会议上交流推广。净增农业企业3331户、累计达12821户。其中:新增农民专业合作社481户,认定省级示范社61家,认定数居全省第一。新增绿色食品和有机产品认证101个,累计达599个;入选云南省“绿色云品”品牌目录企业品牌,产品品牌数量82个,全省第二;区域公用品牌数量5个、全省第二。粮食、蔬菜、水果、核桃、花卉、中药材、食用菌、肉牛肉羊、生猪、烟草、乡村旅游主导产业一年四季没有淡季。“保险+金融”肉牛产业高质量发展模式全州推广。全州农林牧渔业总产值同比增长5.8%,排名全省第二位。第一产业增加值326.76亿元,同比增长5.1%,增速排全省第三位。
现代种业引领全省。成功争取元谋县国家级制种大县(南繁冬夏繁),中国农业大学云南现代种业研究院落地楚雄,楚粳48号成为云南省首个国审高原常规粳稻品种。楚粳54号经农业农村部专家组实地测产平均亩产达954.9千克,有望成为云南省第四个超级稻品种;加代繁育的青稞品种占藏区推广应用面积的80%以上,为藏区粮食安全打下了坚实基础。
产业融合加快发展。稳步推进10个专业绿色食品加工园区建设,新增农产品加工达规企业15户,农产品加工产值与农业产值之比达2.1∶1。乡村旅游风生水起,曾经偏远的旧村落,如今迎来美丽转身,楚雄市吕合镇被列为国家农业产业强镇,大过口乡被列为第十二批全国“一村一品”示范村镇,元谋县云南浙滇公司列为国家级生态农场,禄丰市一平浪大窝获评中国美丽休闲乡村(农家乐特色村),紫溪彝村精品景点线路被推荐为中国美丽乡村休闲旅游(夏季)线,全州实现乡村旅游收入60.4亿元,同比增长23.5%。
全域和美 绘就乡村振兴之“景”
农村人居环境新蝶变。制订《楚雄州加快美丽乡村建设,促进美丽经济发展实施方案》,扎实推进农村人居环境整治提升五年行动,由表及里、形神兼备的和美乡村加快建设,成功申报姚安县“国家乡村振兴示范县”,楚雄市被列为全国村庄清洁行动先进县,农村人居环境整治提升经验在全国乡村建设培训班(第五期)上交流推广,全省农村生活污水治理推进现场会在楚雄州召开推介楚雄经验,牟定县农村人居环境整治获得中央基建2000万元资金支持。全州农村人居环境整治提升全域推进,楚雄州作为全省唯一州市推荐申报国家乡村振兴重点工作激励市已经公示。2022年,新创建省级美丽县城2个、乡村振兴示范乡镇1个、精品示范村15个,省级美丽村庄110个、绿美乡镇10个、绿美村庄8个,州级绿美村庄1202个、绿美河湖23个。
农村基础设施建设取得新成效。实施乡镇通三级路102公里、30户以上自然村公路硬化1450公里。高标准农田建设数量位居全省第1位,水利投资首次突破百亿元大关达130亿元,农业、水利固定资产投资总量双双排全省第3位。实施农网改造主网建设项目35个,配网项目1171个。农产品产地冷藏保鲜设施达45.55万立方米,年处理量达100万吨。
党建引领乡村治理开辟新路径。农村基层党组织建设全面加强,自治法治德治更加务实管用,运用积分制、清单制等典型方式推进乡村治理的行政村达97%,新创建“民主法治示范村”78个,农村群众安全感满意度达96.33%。
共建共享 拓宽乡村振兴之“路”
“四轮驱动”促进农民增收。坚持把一切为了农民特别是脱贫户增收作为鲜明导向,农民全产业链分享增值收益,转移就业接近百万人,农民增收“四轮驱动”格局加快构建。2022年全州农村居民人均可支配收入增长7.2%,增速高于全国0.9个百分点、高于全省0.5个百分点,居全省第三位。
公共服务差距加快缩小。农村教育公共服务体系建设、义务教育教师县管校聘改革全面推进,义务教育阶段无辍学学生,县域义务教育加快向优质均衡迈进。医联体、医共体建设扎实推进,全州基本医疗保险参保248.37万人。发放低保金2.51亿元、供养金8858.5万元。实施养老项目35个。
乡风文明孕育新气象。文明乡风、良好家风、淳朴民风广泛培育,县级以上文明村、文明乡镇占比分别达到70%、88%。社会主义核心价值观深入践行,新时代文明实践中心(站、所)实现乡镇、村(社区)全覆盖。乡村文化生活丰富多彩,群众性文化活动广泛开展,各族群众听党话、感党恩、跟党走。
系统集成 激活乡村振兴之“源”
全面深化农村改革。深化农村集体产权制度、集体林权、供销合作社、农业水价等改革,沉睡资源活力得到激发。全州土地出让收入用于农业农村比例达10.28%,推行“政府+保险+银行+龙头企业+农户”肉牛发展模式,创新推出“金牛贷”“生猪活体抵押贷”“菌易贷”等信贷产品,涉农贷款余额818亿元,同比增长12.88%。楚雄农业农村局被农业农村部表彰为全国农村集体产权制度改革工作先进集体。
数字乡村点面融合。实现光纤宽带网络和4G网络乡镇、行政村全覆盖,20户以上自然村4G移动通信网络覆盖率达88%。全州电视覆盖率99.66%,广播覆盖率99.41%。推广南华县“商、快、邮合作”、楚雄“客货邮物流寄递融合发展”模式,快递物流实现24小时配送到乡镇、72小时配送到村。楚雄市数字乡村试点成效明显,元谋县被列入全省首批数字乡村试点建设。
乡村人才引育系统推进。坚持党管人才,出台“1+3+N”人才工作系列政策40条,实施农村实用人才职业素质和能力提升,实施“万名人才兴万村”行动,培育乡村振兴“五类人才”,农村实用人才13万人,占人才资源总量的35.6%,新增高素质农民2500人。