2021年，双柏县以发展为目标，着力办好事关全局的大事，抓好高质量发展的要事，破解制约发展的难事，做好惠及民生的实事，全县经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定，党的建设坚强有力，谱写了全县经济社会发展新篇章。

产业发展提质量

冬日的马龙河流域，田间地头一派繁忙景象。家住马龙村委会半坡田村民小组的李文高看着自家田地里种出的人参果被分拣包装后搬上货车运往全国各地，脸上充满了喜悦：“我们附近几个村的村民种植了西葫芦和人参果，到了收获的季节就有人来收购，销路也不愁，现在的日子越来越有盼头。”

让马龙河流域农户们觉得满意的，正是双柏县产业发展的一个具体举措。双柏县坚持把产业作为富民之源、强县之基，以推动高质量发展为主题，以创新发展为动力，以产业发展为支撑，以市场主体培育为抓手，以品牌创建为导向，着力抓好高原特色现代农业、旅游文化产业、生物医药和大健康产业、绿色食品加工与消费品制造业、绿色能源（智能光伏+乡村振兴）“五大重点产业”。构建现代化经济发展体系，“一县一业”“一园区六片区”发展势头强劲，“一园多区、多园融合”格局初显。加大与“盒马鲜生”及知名电商平台合作，以科技引领农业现代化，大力发展有机农业，加快培育以“森态双柏”为代表的区域公用品牌，培育和发展以精制茶、果蔬、软饮料等加工为重点的绿色食品加工业，依托各种优势建设一批“定制药园”，提升道地药材的品质和效益。加快工业经济转型升级，强力推进工麻、天然生物碱提取加工、文峰药业等重点项目建设，为打造现代产业园区发展新体系蓄积势能。

目前，全县“三品一标”认证达117个；中药材种植面积达22万亩，2021年重点产业实现产值122.8亿元，产业发展质量不断提升。

夯实基础筑根基

家住大庄镇麻栗树村的李大妈最近和村里人聊天的时候都会说：“等高速公路修好了，我带着你们到我姑娘家去认认门。”她女儿嫁到玉溪市易门县，以往去一趟需要3个小时左右的车程，玉楚高速公路通车后，时间将缩短为不到1小时。

双柏县坚持不懈夯实发展基础，作为高质量发展的新引擎，实行任务项目化、项目清单化、清单具体化，强力推进“两新一重”项目建设，持续完善交通、水利、电网、通信等基础设施，推进传统基础设施“数字+”“智能+”升级。加快构建内联外畅的公路网络体系，加快“四好农村路”建设，加快完善现代综合交通运输体系。有序推进国道省道提升改造、乡镇通三级公路、资源路、旅游路、产业路建设，为乡村旅游、产业发展打通黄金通道。持续巩固国家水土保持示范县和县域节水型社会创建成果，全力推进骨干水利工程建设，加大大中型灌区和智慧水利建设，构建均衡优质水利体系。争取实施高标准农田、现代种业工程等农业重点项目建设，夯实现代农业发展基础。聚合力量抓好电网建设，抓好农村电网改造升级。加速推进农村5G网络、县城天然气管网、新能源拓展扩面。推进以综合物流产业园、冷链物流产业园为主的现代物流园区建设，构建“两横三纵”综合物流通道，建设高效便捷物流体系。

随着基础设施建设的有力推进，双柏的发展基础不断夯实，为全县经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

深化改革优环境

双柏县坚持以全面深化改革为高质量发展蓄势赋能，深化改革工作扎实有效推进，营商环境得到不断优化，深化改革推动经济社会发展效果显著。

通过深化农业供给侧结构性、户籍制度、“放管服”、财税金融体制等改革工作，双柏县持续推动全国农民合作社质量提升整县推进试点工作，盘活农村资源，推进农业农村现代化，促进农业转移人口全面融入城市，推进要素市场化配置，加强财政资源统筹，增强金融普惠性。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，逐步解决中小微企业融资难题，大力支持云南森美达生物科技有限公司上市。提高政府行政效能，加强社会信用体系建设，构建“亲”“清”政商关系，落实减税降费等各项便民利企政策，建立“企业吹哨、部门报到”服务机制，真正实现“政府围着企业转、企业有事马上办”，推动有效市场和有为政府有机结合。把发展经济的着力点放在产业培育、招商引智和营商环境建设上，实行更高水平开放，推动区域协调发展，形成全域开放新态势，营造极具竞争力的市场化、法治化、国际化营商环境，构建服务市场主体的“服务告知+服务协办+服务成效评价”体制机制，打造重商、亲商、安商、富商的营商环境最优县。实施中小微企业梯次培育工程，聚力打造创新创业平台，强化创新主体培育和创新载体建设，激发市场主体活力，在推动高质量发展中体现双柏的担当作为。

据统计，双柏县共制定“十四五”时期重点改革任务125项，出台改革性文件175个，9大改革领域56项改革事项稳步推进，1234项事项进驻实体大厅，1522项事项实现“一次办”，营商环境不断优化。

城乡面貌大提升

清晨的李方村，村民志愿服务队队员们正在进行卫生大清扫。李方村的5支志愿服务队，是由村民们自愿参与组成的，大家轮换着，每个星期开展2次大扫除活动。村民张成兴说：“政府投入资金帮我们改造得这么漂亮，房前屋后的卫生我们自然要做好。环境干净了，大家住着都觉得很舒服。”

双柏县牢固树立城乡“一盘棋”理念，促进城乡各类生产要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，形成工农互促、城乡互补、科学开发、全面融合、共同繁荣的城乡发展新格局。

以打造特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业美丽县城为目标，双柏县深入开展全国文明城市、国家园林县城等创建，推动适宜乡村发展的新业态不断向农村延伸。以现代农业为基础，实施村庄基础设施提升工程，统筹特色小镇、生态休闲农业、乡村文化旅游和“一园区六片区”配套建设，打造一批特色鲜明深受游客喜爱的田园综合体。依托秀美山水、民族文化等资源优势，以绿水青山为底、以特色产业为画、以民风民俗为彩，形成8个乡镇各具个性特色的美丽乡村，建设接地气、有人气、生机勃发的美丽乡村“网红打卡点”。坚持新型城镇化和乡村振兴战略协同推进，城乡生产要素实现双向流动、合理配置。老旧小区、城市棚户区改造稳步推进，东兴湖提升改造、阳光水岸步行街等19个项目主体工程顺利完工，彝源路、县城防水排涝和地下综合管廊等29个项目有序推进，全国文明城市创建、爱国卫生“7个专项行动”、农村人居环境整治提升统筹推进，查姆康养特色小镇、鄂嘉风情旅游小镇两个州级特色小镇创建步伐加快。

双柏县已成功创评“云南省美丽县城”，有11个省州级“美丽村庄”、7280个小康庭院，城市颜值品质不断提升。

情系民生增福祉

“我原来患有颈椎病，看了西医还是没有效果；自从看了中医，中药配合理疗以后，治疗效果非常好，半年没有出现过头晕、颈部酸痛、手脚麻木。”家住双柏县妥甸街的王大爷高兴地说。而这，只是双柏县不断增进民生福祉，社会事业取得稳步发展的一个例子。

双柏县将改进民生作为最大的工程，扎实做好教育、卫生、就业等具体工作，人民群众满意度不断提升。

将教育工作放在第一位，双柏县扎实推进学前教育扩规模、义务教育促均衡、高中教育促提升、职业教育出效益，落实“双减”“双升”措施，大力推动体育事业健康发展，全力推进教育重镇建设。公共文化服务体系建设不断完善，实施“互联网+智慧服务”行动，推动公共就业服务标准化、智慧化、便民化。深入推进“健康双柏”、爱国卫生、疫情防控、创文固卫工作，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制。大力发展中彝医药事业，持续加强卫生人才队伍建设。全面落实稳就业政策措施，强化社会保障政策与就业政策衔接，落实创业扶持、减税降费等政策，切实做好农村劳动力转移就业。社会救助兜底保障政策全面落实，养老服务质量不断提升，殡葬改革扎实推进。全国市域社会治理现代化试点工作有序推进，打出“八大行动”组合拳，扫黑除恶常态长效，双拥工作持续加强，政法队伍教育整顿走深走实，平安双柏、法治双柏建设成效明显，各领域重大风险有效防范化解，安全生产持续稳定。

据统计，2021年，双柏县新增城镇就业3204人，农村劳动力转移就业5.9万人。医疗保险参保率达98.6%，社会保险执行率达114.2%。

抓实党建强基础

双柏县认真落实新时代党的建设总要求，确保党的建设和经济建设高质量发展“双促进、双提升”，推进党的基层组织建设不断取得实效。

小米椒、美人椒、魔芋、西葫芦、滇中黄牛、黑山羊……在村党总支的带领下，妥甸镇羊桥村走出了一条“市场+企业+合作组织+基地+农户”五位一体的产业发展新路子，成为了双柏县通过夯实党建基础，助力乡村振兴的一个生动缩影。

双柏县始终坚持以党的政治建设为统领，以提升政治功能和组织力为重点，推动农村、企业、机关、事业单位、社区、“两新”组织等各领域基层党建工作创特色、出实效、上水平。深入实施基层党建“六大工程”，深化“一沉二联三结对”制度，全面开展“缩面提标”工作，深入推进党建引领“一部手机治理通”，持续开展“双报到双服务双报告”工作，推动治理体系和治理能力现代化。严格落实党建工作责任，继续培育选树一批先进典型，推动基层党组织全面进步全面过硬。牢牢把握意识形态工作领导权、主导权、话语权，加强各类平台阵地管控。坚持新时期好干部标准，认真落实选贤任能激励担当作为制度，进一步推进干部工作“五大体系”具体化、措施化、成效化。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，深入整治群众身边腐败和不正之风。

通过党建工作的扎实开展，有力增强了政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，凝聚起了积极投身双柏发展的强大合力。