近年来，禄丰市坚持从自身实际出发，大力提升人居环境，以乡村美带动产业美，不断激发乡村振兴的内生动力和发展活力。

在城乡人居环境整治提升行动中，该市聚焦人居环境“脏、乱、差”等群众反映强烈的突出问题，探索形成了“三领三全”城乡人居环境整治工作机制，加快推进厕所净化、道路硬化、路灯亮化、村庄绿化和管理长效化。全市城乡人居环境得到极大改善，龙乡大地焕发勃勃生机，彩云镇竹溪村、一平浪镇大窝村喜获“中国美丽休闲乡村”殊荣，土官镇寨脚村、黑井镇黑井社区、广通镇清水村成功入选“省级美丽乡村”，一批批生态环境优美、产业特色显著、文化内涵深厚的美丽休闲乡村不断涌现，助推禄丰获评云南省“美丽县城”。

1 把牢党建领航“方向盘”

“您放心吧，我马上就把门前的垃圾清理掉，不给咱村‘抹黑’。”近日，家住勤丰镇马街村委会旧县村的王菊芬得知自家门前的生活垃圾没有及时清理影响村庄美观，第一时间进行了打扫。“现在生活条件好了，把家里收拾干净，住着也舒服，孩子们回来都高高兴兴的。”与此同时，该村的其他村民也积极行动起来，主动清理房前屋后堆放的杂物。

该市认真践行一线工作法、项目工作法、典型引路法，通过“党委发动、支部推动、党员带动、党群互动”的方式，把党员亮身份、树形象、作表率作为检验党组织引领带动群众推动城乡人居环境治理的重要标尺。全市各族干部群众从“等靠要”到“积极主动”的“神经末梢”转变，将基层一线的各类力量凝聚起来，带动广大群众积极投身到乡村发展、乡村建设和乡村治理行动中来，形成了“干部带头干、群众自觉干”的良好局面，实现人居环境整治大提升。

充分发挥村党总支战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以“党旗红”引领“环境美”。土官镇从3月起率先在全市开展党政领导挂村（社区）、镇级干部包村，每周二组织全镇集镇区和自然村统一开展大清扫行动，积极引导村民从“站着看”到“点个赞”，从“点个赞”到“动手干”，实现了从一开始“党员干群众看”到如今“党员群众一起干”的转变。

该市组建3支队伍，强化力量保障。即建立市、乡镇、村（社区）农村人居环境整治提升工作专班，切实发挥组织协调作用，有力推动专项治理。14个乡镇168个村（社区）均成立1支以上由村（社区）党组织牵头的村庄卫生保洁队伍，齐心协力抓落实，形成“总支吹哨、党员报到、群众参与”的农村人居环境卫生长效保洁氛围。依托“两代表一委员”组建监督检查队伍，发挥农村人居环境督导作用，对网格内村庄环境整治提升情况常态化开展督查，确保发现问题得到真改实改。

2 实施典型领路“树标杆”

走进恐龙山镇甘冲村，竹篱作墙，花草幽香，篱笆雅致，随处可见如诗如画的乡村田园美景。过去村里的空闲宅基、残垣断壁不见了，取而代之的是宜居宜游的小花园、小果园、小菜园。恐龙山镇创新工作举措，打好“宣、拆、治、建”组合拳，推广“竹篱笆美乡村”行动，以“小篱笆”撬动人居环境颜值“大提升”。

2021年以来，该市把开展全域环境综合整治，改善农村人居环境作为乡村振兴的突破口，因村制宜，统筹安排，突出重点，扎实推进，长效管护，全市168个村（社区）面貌焕然一新，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

通过深化市情认识，按照“一区、两带、三村、多点”的农村人居环境整治提升市级总体布局规划，确定了今年着力打造1个省级乡村振兴示范乡镇、2个省级精品示范村、16个省级美丽村庄、7个州级精品示范村、12个州级美丽村庄、25个市级美丽村庄和299个乡镇级美丽村庄的目标。

恐龙山镇作为全州唯一一个省级示范乡镇，将其确定为全市主要领航项目，市委领导直接牵头负责，其他处级领导按照处级领导包乡镇的要求分乡镇包干，分别确定处级领导领航项目，确保今年内全面完成创建任务。通过示范创建，以点带面、串珠成线，形成一个可复制、可推广、有影响的特色亮点，使示范标杆作用得以充分发挥。把2021年该市在创建国家卫生城市中积累的经验做法，灵活运用到农村人居环境整治提升行动当中，建立“党建联盟、社区带村、互促互助”的“一带一”帮带机制，让做得好的进一步巩固提升、做得不好的知晓差距、迎头赶上。

3 打造项目领跑“主引擎”

该市以“项目落地”激活镇村建设“比学赶超”，紧扣“村村美”目标，在14个乡镇全覆盖推进“厕所革命、垃圾治理、污水治理”三大重点工作。

碧城镇西山村委会村民邝思成怎么也想不到，经过几年的“厕所革命”，过去村里的旱厕变成了无害化卫生厕所，建了三格式化粪池，墙面上刷了红油漆，厕所竟也成了一道风景，上厕所从“将就”变成了“讲究”。

2019年以来，该市全面推行城乡环卫市场化，厕所改到哪里、旱厕拆到哪里、污水治理就推进到哪里，全市所有新建房、公路沿线、集镇区、城郊接合部旱厕全清零，旱厕改造达标率100%，实现农村公厕保洁员制度全覆盖。采取“包厕所选址、包技术指导、包竣工验收、包厕所整改、包档案整理”“沼气池改造一批、老旧旱厕改建一批、洗澡间改造一批、联户建设一批、选址新建一批”的“五包五建”工作模式，目前，全市共改造无害化卫生厕所66200座，普及率达75.3%，改建无害化卫生公厕298座。

因地制宜开展垃圾片区集中转运处理，全面启动禄丰市垃圾焚烧发电厂项目建设，乡镇集镇区生活垃圾处理设施覆盖率达100%，村庄生活垃圾处理设施覆盖率达到77.97%。污水处理按照“五个一批”“六个统一”，彻底解决城乡污水治理问题。目前，投资2.94亿元推进污水治理，集镇区污水设施覆盖率达61.54%；168个行政村完成污水治理94个，污水治理率达58.02%。

土官镇寨脚社区、黑井镇黑井社区、广通镇清水村委会通过深入开展人居环境整治提升及绿化美化建设，被评为“省级美丽乡村”。

4 注重全盘规划“走在前”

按照“抓重点、攻难点、推亮点”的工作要求，该市抓好“一区、两带、三村、多点”的农村人居环境整治提升市级总体布局规划，一区：即禄丰市恐龙山示范区；两带：即水网示范带（龙川江、绿汁江干流、支流及小江小河沿岸、大中型水库周边村庄等水网示范带）、交通主干道示范带（G56高速、武易高速、昆楚大复线高速、320国道等公路沿线示范带）；三村：即传统村落、历史文化名村、特色旅游村；多点：即1547个自然村，扎实做好全市村庄规划，以规划引领城乡人居环境整治提升。预计到2023年实现城镇开发边界外136个行政村“多规合一”实用性村庄规划全覆盖。

该市充分利用中秋节、国庆节、春节等节假日，按照“一张圆桌”凝聚发展共识，“一次踏勘”勾画美好蓝图，“一次恳谈”把脉村民心结，“一次宣讲”传递党的好声音，“一批实事”获得群众点赞的“五个一”要求，由乡镇党组织召集在外工作的干部回乡参与家乡规划编制工作。14个乡镇紧紧围绕村情民情、产业发展、基础设施和公共服务设施配置规划、历史文化传承与保护、村庄风貌、发展瓶颈等特点制定“一村一策”。今年，该市14个乡镇参与人数达2764人次，共发放《云南省干部规划家乡行动工作手册》和《楚雄州干部规划家乡村庄规划技术指南手册》600余份。

金山镇依托城乡建设用地增减挂钩项目实施，严格落实农村一户一宅制度，拆除闲置老旧危房、烤房、私搭乱建的车库、畜圈鸡舍等，有效解决农村面貌老旧问题，腾出农村用地空间，统一规划村庄建设。

全市1547个自然村在“四旁一院”建设小花园、小菜园、小果园等微景观，村庄绿化覆盖率达到30%。

5 营造全域比拼“好局面”

不断增强基层党组织和党组织书记、驻村工作队的责任感和使命感，激发推动乡村振兴、城乡人居环境提升和干事创业的热情。

建立2022年片区党建联盟暨“擂台比武”平台，每季度统一安排不少于四分之一的乡镇、村（社区），围绕城乡人居环境提升行动交流经验成效，形成互比互促长效机制。充分运用好“一周一研判、一月一曝光、双月一考核、双月一调度”的“1122”农村人居环境整治提升工作机制，加大督查检查力度，持续推进农村人居环境整治提升，对督查检查过程中发现的问题，立即整改到位。根据双月考核结果按得分进行排名，排名在前三名的乡镇授红旗，排名在后三位的乡镇授黄旗。将督查检查情况作为乡镇领导选拔任用和基层党组织年终评优评先的重要依据之一，倒逼责任落实，确保城乡人居环境整治提升工作取得新成效。

通过开展民族团结进步示范创建、市域社会治理现代化等工作，引入智慧化管理平台，推动形成“支部引领、党员担当、村组自治、群众共建”的“一网通”工作格局。一批重大项目的落地实施，让全市14个乡镇168个村（社区）1547个自然村在城乡人居环境整治提升行动中形成了“比学赶超”的浓厚氛围，广大群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

用好全面提升“长效药”

严格按标准收取水费、垃圾清运费等，全部用于当地人居环境提升或公益事业支出，切实解决无钱办事问题。积极引导群众参与村规民约修订完善，把农村人居环境整治提升工作纳入全市1547个村的村规民约，由村干部带头，引导农户主动落实“门前三包”责任。

充分挖掘整理展示村庄、名人、古树、古建筑及文化底蕴、家风故事、村庄古训等，摒弃陈规陋习，破除封建迷信，大力弘扬中华民族传统美德，乡风文明蔚然成风；结合当前党和国家的方针政策，绘制各具特色的乡村文化墙，制定符合各村实际的村规民约，村（社区）依规执行村规民约，切实提高乡村治理水平，实现群众自我管理、自我服务、自我监督、自我提高。结合民族团结进步示范创建、文明村镇创建、特色产业发展和乡村振兴等工作，通过宣传引导，不断提升群众文明素质，让文明新风到村到人、爱护环境入脑入心。

站在撤县设市新起点，该市各级各部门牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识和“马上就办、办就办好”的务实作风，持续开展城乡人居环境整治提升行动，全力推进“美丽禄丰”建设，逐步实现了生态、和谐、宜居的美丽乡村建设目标，广大群众看得见山、望得见水，留住了浓浓乡愁。