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楚雄州整改落实中央第六环境保护督察组“回头看”交办群众举报环境问题的通报(第十六期)

发布日期:2018年07月05日 来源: 作者:点击:[]

近日,收到中央第六环境保护督察组“回头看”交办的举报件后,州委、州政府高度重视,按照属地管理原则,及时交办姚安、禄丰、元谋县进行调查核实。现将第十六期5件环境问题调查处理情况通报如下:

一、关于投诉人反映“云南省楚雄州姚安县水务产业投资有限公司负责人申武平,在2017年至今指使和强迫厂内员工利用进水口和出水口之间连通的管道,把处理过的污水又重新经过进水口再次处理,增加污水处理水量,利用增加的污水处理水量骗取政府污水处理费用。2017年8月—12月的污水处理量明显高于2016年8月—12月污水处理量,与自来水公司县城实际供水关系也不合逻辑。附件:2016年、2017年月处理水量表”的问题。

(一)调查情况

姚安县及时派出调查组对举报反映问题进行调查核实。经查,姚安县污水处理厂位于楚雄州姚安县栋川镇徐官坝村委会金家屯,处理工艺采用CASS生物处理工艺,设计处理能力为10000立方米/日。运行模式为BOT模式,运营单位为云南水务产业投资发展有限公司下属公司姚安县水务产业投资有限公司。

举报件反映“2017年8月-12月的污水处理量明显高于2016年8月-12月污水处理量”的问题属实;“进水口和出水口之间管道连通”的问题基本属实;“污水处理厂负责人指使和强迫厂内员工利用管道把处理过的污水又重新经过进水口再次处理”和“骗取政府污水处理费用”的问题不属实。

(二)整改落实情况

1、针对姚安县污水处理厂事故排放检修井闸门关闭和密封不严、积水从检修井单向阀门缝隙内渗漏的问题,姚安县水务局于6月23日对事故排放管进水口检修井内单向阀门加装了阀门锁,确保回流水不进入污水集水池;督促该厂加强对事故排放管运行情况的巡查和管理,消除回水隐患。

2、州人民政府责成姚安县要进一步加强对污水处理厂运营监管,确保污水处理厂正常高效运行。

二、关于投诉人反映“禄丰县金山镇宋家坡村委会花脚山村小组有一个渣砖厂,粉尘对当地住户的影响很大。希望督察组调查处理”的问题。

(一)调查情况

禄丰县及时派出调查组对举报反映问题进行调查核实。经查,禄丰县金山镇宋家坡免烧砖厂成立于2008年5月21日,工商注册类型为个体工商户,业主杨兴平,生产规模为年产20万块免烧砖,其污染物主要是粉尘、噪声,产生环节主要是物料运输、装卸、转运、搅拌、场地扬尘等,企业采取的污染防治措施主要是洒水降尘、原辅料堆场遮盖。该厂项目选址不当,生产场所紧邻村民住户,且处于上风向;企业采取的大气污染防治措施不到位,无法全面消除粉尘、扬尘对村民住户的影响。该举报问题属实。

(二)整改落实情况

1、经营户承诺自2018年6月27日起自行停产并清理场地,彻底消除粉尘对周围村民住户和当地环境的影响。目前,该厂已停产,着手准备厂区设施拆除工作。

2、州人民政府责成禄丰县要加强对砖厂拆除工作的后续监督,督促业主对拆除过程产生的废物进行规范处置,对场地进行清理恢复;对相关责任单位和人员进行追责。

三、关于投诉人反映“云南德胜钢铁有限公司所属分厂污染严重:(1)焦化厂粉尘飞扬,几百万吨废钢渣、废铁渣堆成小山,下雨随雨水冲刷流入金沙江支流—星宿江。(2)原料场露天堆放煤粉、矿粉等。(3)炼钢厂、炼铁厂、烧结厂除尘设备老化,虽经过改造,还是粉尘满天飞的问题。

(一)调查情况

禄丰县及时派出调查组对举报反映问题进行调查核实。经查,云南德胜钢铁有限公司于2000年8月28日由原楚雄州禄丰钢铁厂破产、重组后成立,公司位于金山镇金山南路官场社区,下设烧结厂、炼铁厂、钢轧厂、动力能源厂及机修厂等,其中综合原料场位于金山镇官洼社区(距主厂区6公里)。该公司先后配套建设了24套除尘设施、22套水处理循环设施、60台套消声设施、1座固体废物堆存处理场和1座烧结烟气脱硫塔,设置固定污染物排放口27个,其中以粉尘(烟尘)为主要特征污染物的18个,以烟尘、二氧化硫、氮氧化物为主要特征污染物的9个;公司污染治理设施运行正常,生产废气、废水达标排放,厂界噪声符合排放标准。

举报件反映“焦化厂粉尘飞扬,几百万吨废钢渣、废铁渣堆成小山,下雨随雨水冲刷流入金沙江支流—星宿江”、“原料场露天堆放煤粉、矿粉等”和“炼钢厂、炼铁厂、烧结厂除尘设备老化,虽经过改造,还是粉尘满天飞”的问题基本属实。

(二)整改落实情况

1、禄丰县环境保护局于2018年6月24日向该公司下达了《关于要求云南德胜钢铁有限公司对相关环保问题进行整改的通知》,要求该公司对渣场存在的有关环保问题进行整改,该公司已制定整改方案并同步开展整改。

2、楚雄州环境保护局对该公司渣场固体废物扬散、流失的环境违法行为进行了立案调查,案件办理工作正在依法推进。

3、州人民政府责成禄丰县要切实加强对云南德胜钢铁有限公司的环保监管,严肃查处环境违法行为。

四、关于投诉人反映“2018年6月23日,群众举报对2016年第一轮督察交办的《因河道阻塞造成农作物和水产养殖生产环境受污染及其他设施受灾赔偿的控告》(投诉件编号为LX20160802003)办理情况总体满意,但至今未得到中铁八局集团铁路建设有限公司对农户农作物和水产养殖受灾损失的任何赔偿,请求督察组予以督办的问题。

(一)调查情况

元谋县及时派出调查组对举报反映问题进行调查核实。经查,2015年10月8日至10日楚雄州境内连续发生强降雨,造成元谋县龙川江流域5个乡镇造成大面积水灾,针对灾情及群众诉求,元谋县委、政府高度重视,严格按照州委要求,通过基础设施抢修抢通、加固路堤、坝渠、采取扶苗、洗苗、补种、改种等方式开展生产自救,及时调查核实全县受灾情况,全县9个乡镇28个村委会(社区)93个村民小组6106户22848人受灾,造成3809人饮水困难,直接经济损失8957.05万元。2016年8月3日,中央环保督察组进驻云南期间,收到举报交办后,元谋县调查处理为:造成农田及鱼塘受损主要由洪水等不可抗力因素造成,中铁八局永广铁路工程二项目部违法倾倒渣土及便桥阻碍行洪,具有一定过错;及时责令中铁八局永广铁路工程二项目部采取清运渣土、拆除便桥等措施,及时消除环境污染,后期未再接到类似污染投诉;合理核算灾害损失;公开公正兑付补助。该县按照属地管理原则,指定由元马镇组织兑付补助资金87.24万元,其中:元谋县政府出资67.20万,中铁八局二项目部出资20.04万元,所有补助资金均通过受灾农户的银行账户进行兑付,2017年6月2日资金兑付完毕,兑付名册在社区进行了公示,群众对投诉处理及补助兑付情况总体满意。

举报件反映“2018年6月23日,群众举报对2016年第一轮督察交办的《因河道阻塞造成农作物和水产养殖生产环境受污染及其他设施受灾赔偿的控告》(投诉件编号为LX20160802003)办理情况总体满意”的问题属实;“但至今未得到中铁八局集团铁路建设有限公司对农户农作物和水产养殖受灾损失的任何赔偿”的问题不属实。

(二)整改落实情况

1、中铁八局永广铁路工程二项目部已出资20.04万元,交付元马镇对农户农作物和水产养殖受灾损失作了补偿。元谋县为避免补助对象遗漏,再次在龙泉社区进行了公告,对可能遗漏未领取补助的人员可及时到元马镇民政所登记,依法依规给予补助。截至目前,未收到群众登记申请。

2、州人民政府责成元谋县要全面履行属地责任,对补偿兑付工作继续开展自查,实事求是、依法依规、因地制宜、积极妥善地解决好历史遗留问题,维护好地区和谐稳定大局。

五、关于投诉人反映“禄丰县德胜钢铁公司生产经营时,噪声、臭鸡蛋气味严重影响周边居民正常生活,希望督察组调查处理的问题。

(一)调查情况

禄丰县及时派出调查组对举报反映问题进行调查核实。经查,举报件所涉企业“禄丰县德胜钢铁公司”实为云南德胜钢铁有限公司,该公司于2000年8月28日由原楚雄州禄丰钢铁厂破产、重组后成立,公司位于金山镇金山南路官场社区,下设烧结厂、炼铁厂、钢轧厂、动力能源厂及机修厂等,其中综合原料场位于金山镇官洼社区(距主厂区6公里)。该公司主厂区主要生产设施有2台105m2烧结机、3座450m³高炉、3座35T转炉、2台4机4流方坯连铸机、1条100万吨高强度棒材生产线、1条50万吨高速线材生产线及辅助设施。主要产品有连铸方坯、热轧带肋钢筋、圆钢等钢铁系列产品。该公司先后配套建设了24套除尘设施、22套水处理循环设施、60台套消声设施、1座固体废物堆存处理场和1座烧结烟气脱硫塔,设置固定污染物排放口27个,其中以粉尘(烟尘)为主要特征污染物的18个,以烟尘、二氧化硫、氮氧化物为主要特征污染物的9个;公司污染治理设施运行正常,生产废气、废水达标排放,厂界噪声符合排放标准。虽然该公司生产时有组织、无组织排放均属达标排放,但对周边居民正常生产生活仍有一定影响,排口污染物有一定的刺激性气味;公司生产厂区与县城联为一体,生产中对周边居民正常生产生活的影响不同程度存在。

举报件反映“禄丰县德胜钢铁公司生产经营时,噪声、臭鸡蛋气味严重影响周边居民正常生活”的问题基本属实。

(二)整改落实情况

1、禄丰县环境保护局将依法加强对该公司的环保监管,确保企业各项污染物长期、稳定达标排放。

2、楚雄州环境保护局已对该公司渣场固体废物扬散、流失的环境违法行为进行了立案调查,拟罚款10万元,并责令立即改正环境违法行为。目前,《行政处罚事先(听证)告知书》已送达该公司。

3、州人民政府责成禄丰县要进一步加强对云南德胜钢铁有限公司的环保监管。

楚雄州环境保护督察工作领导小组

2018年7月4日

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