一季度楚雄州居民消费价格运行情况分析

今年以来，楚雄州物价走势同全国、全省一样，既存在价格上涨的压力，也存在着价格下降的有利条件。为防止通胀持续走高，保持物价稳定，我州认真贯彻落实中央和省州有关稳定物价的各项决策部署，把稳定物价总水平作为政府宏观调控的首要任务。随着“防通胀、稳物价”的各项政策措施的陆续出台和贯彻落实，2011年一季度我州经济实现快速健康发展，总体保持“高增长、低通胀”的良好局面，全州居民消费价格总水平上涨2.9%。

一、2011年一季度居民消费价格变动特点

（一）居民消费价格环比涨幅高位运行、同比涨幅小幅攀升，价格运行总体平稳。2011年1月份我州居民消费价格环比上涨2.8%、同比上涨2.7%，2月份环比上涨1.3%、同比上涨3.0%，3月份环比上涨0.6%、同比上涨3.1%，1—3月份累计平均上涨2.9%，呈现物价涨幅温和，环比逐月回落的态势。

（二）计算居民消费价格指数的八大类商品和服务项目价格呈现为“五升三降”的格局。“五升”的大类分别为食品类价格上涨8.3%，居住类价格上涨3.7%，医疗保健和个人用品类价格上涨1.1%，烟酒类价格上涨0.5%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨0.3%。“三降”的大类为衣着类价格下降3.2%，家庭设备用品及维修服务类价格下降1.0%，交通和通信类价格下降0.6%。

（三）农产品价格涨幅高。一是一季度粮食价格上涨14.6%，并呈现出持续上涨态势。我州粮食价格自2007年10月份环比连续攀升，2010年以来受特大旱灾影响，粮价上涨速度加快，一直呈现为持续攀升态势，今年一季度全州大米、面粉、粮食制品等主要粮食价格继续上涨。二是猪肉价格强劲反弹，并带动禽、蛋价格上涨。我州猪肉价格自去年6月止跌回升后，同比价格已持续10个月上涨、环比价格已持续9个月逐月上涨，一季度猪肉价格较上年同期上涨16.3%；受其影响，禽类价格一季度较上年同期上涨9.7%，蛋类价格上涨5.8%。三是干鲜瓜果价格大幅度上涨。一季度全州干鲜瓜果价格较上年同期上涨了20.8%，拉动食品大类价格上涨1.46个百分点。

（四）服务价格普遍上涨。2011年一季度全州服务项目价格较上年同期上涨2.3%，其中学前教育费上涨7.4%，住房租金上涨6.1%，自有住房服务上涨6.5%，市区公共交通费上涨3.0%，文娱费上涨1.9%。

二、影响2011年一季度我州居民消费价格变动的主要因素

首先，从经济周期的运行规律来看，在市场经济条件下，经济运行中客观上存在着物价水平波动周期，且每一个周期都包含一个价格水平呈总体上升趋势的时期和一个下降趋势的时期，即通货膨胀期和通货紧缩期。“十一五”时期，我州居民消费价格走势经历了“温和上升、快速攀升、加速下降、震荡回升并逐步上涨”四个阶段的波动，而每次物价波动与经济波动高度相关。物价总水平波动的总趋势主要取决于经济波动的总趋势，而我州经济在2010年已进入扩张期，全年经济增长率为11.3%，2011年是跨入“十二五”的开局之年，一季度全州GDP增长了14.3%，因此通货膨胀的压力始终存在。

其次，从近期影响居民消费价格上涨的压力来看，主要来自三个方面：一是来自于国外输入性的通胀压力，2010年世界粮食减产以及目前部分石油输出国局势出现动荡，部分国家仍然维持宽松的货币政策，大宗商品价格大幅上涨。如原油价格每桶突破100美元大关，还有金属矿、粮食等初级产品涨幅较大，都有可能导致通货膨胀的国际传导，对国内的价格上涨产生了很大的输入性通胀压力；二是有关生产成本上涨，包括人工成本、地价、原材料价格等呈现上涨趋势，短期内难以扭转；三是存在结构性上涨的趋势。食品价格上涨是推动居民消费价格总水平上涨的主要推力。从2011年一季度居民消费的大类商品及服务项目构成上看，一是食品类价格上涨8.3%，影响居民消费价格总水平上涨2.53个百分点，影响程度达到87.2%，成为影响居民消费价格上涨的主要方面；二是居住类价格上涨了3.7%，影响居民消费价格总水平上涨0.64个百分点。两类共计影响居民消费价格总水平上涨3.17个百分点。同时，目前人们普遍存在较高的通胀预期。

再次，从维持物价稳定的有利条件看。一是2011年一季度我州蔬菜、粮食、油料等农产品产量呈现大幅增产趋势，这对维护农产品价格稳定提供了良好的基础。二是绝大多数的工业品还是供过于求，对抑制物价上涨提供很好的基础。三是从今年开始实行稳健的货币政策，对于流动性的管理会产生积极的影响。四是各级政府把维持物价稳定摆在更加突出的位置上来，对相关政策措施的出台会产生积极的效应。

三、稳定市场物价的对策建议

（一）确保农业生产稳定健康发展。去年全州旱灾之所以能造成巨大的农业经济损失和食品价格的上涨，在遭遇百年不遇的干旱气候情况下，全州农田水利设施基础薄弱，抵御自然灾害能力不强是一大原因。为改变这一状况，各级政府部门应加大对农业生产的扶持力度，加大农村基础设施建设资金的投入。今年全州应进一步加强水利设施建设，提高农业生产抗风险的能力，促进农业生产的健康发展和农产品价格的稳定。

（二）继续做好“保供稳价”工作，保障群众基本生活。当前，以农产品为主的城乡居民生活必需品及部分生产资料价格上涨较多，成为推动价格总水平上升的主要因素。建议相关部门要继续认真贯彻落实各级政府稳定价格政策，进一步采取切实有效措施，从生产、流通、储备等环节入手，做好重点商品生产和供应工作，把握好储备粮油投放节奏和力度，扩大蔬菜生产规模，降低鲜活农畜产品运输成本，切实保障粮油、蔬菜、食糖和化肥、柴油、煤炭等重要商品供应，稳定居民基本生活必需品和重要生产资料价格。

（三）继续加强对重要商品的价格监测和市场监管。有关部门要密切关注市场动向，切实加强对粮食、蔬菜、猪肉等主要农产品的价格监测，关注这些商品市场供求和价格变化情况，抓好倾向性、苗头性问题的分析，科学、准确判断未来价格变化趋势，及时发布有关重要商品的产销存情况和价格信息，正确引导生产、流通和消费，防止重要商品价格出现大幅波动而影响总体物价的稳定。

（四）做好价格调控，把握好价格调整出台的时机和尺度。在今年物价涨幅仍面临一定压力的情况下，如果水、电、燃油、燃气等产品一旦继续涨价，将会给物价带来广泛的传导作用，加剧物价总水平上涨压力。建议政府相关部门在公共产品价格调整中，要做好分析研究，做好总体宏观调控，并把握好价格调整出台的时机和尺度，以确保市场物价的相对稳定。（执笔：肖琴）