楚雄彝族自治州人民政府2020年森林草原防火命令

各县市人民政府，州直各部门，楚雄开发区管委会：

为确保人民群众生命财产和森林草原资源安全，有效预防和扑救森林草原火灾，根据《森林防火条例》、《草原防火条例》，结合我州实际，发布如下命令：

一、防火期和区域。全州森林草原防火期为每年12月1日至次年6月15日，其中每年3月1日至4月30日为森林草原高火险期。防火区域为全州行政区域内所有林业、草原用地及林缘、草缘区。在森林草原防火期，防火区域内严禁下列行为：

（一）吸烟、烧纸、烧香、烧蜂、烧山狩猎；

（二）烤火、野炊、燃放烟花爆竹和孔明灯；

（三）未经批准进行烧灰积肥、烧地（田）埂、甘蔗地、牧草地、秸秆、烧荒烧炭、焚烧垃圾等野外农事用火；

（四）携带火种和易燃易爆物品进入森林防火区；

（五）其他非生产性用火；

（六）在森林草原高火险期，防火区域内禁止一切野外用火，未经批准，不得擅自进入防火区域内活动。

二、强化宣传教育。各级人民政府、各职能部门要充分利用广播、电视、报纸报刊、网站、APP等新闻媒体以及悬挂五彩旗、责任书入户、学校“五个一”等广泛开展森林草原防火宣传教育，增强群众的责任意识、安全意识和法律意识，提高群众预防、避险、自救、互救和减灾能力，着力营造群防群治，群策群力的良好氛围，做到家喻户晓、人人皆知。

三、压实防火责任。严格落实以县市、乡镇人民政府和主要负责人负责的森林草原防火责任，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，强化森林草原防火属地管理，压实指挥机构组织协调和指导责任、职能部门监管责任、森林草原经营者经营范围内的主体责任。对防火措施不落实导致森林草原火灾频发、发生火情不报告、组织扑火不得力导致重特大森林草原火灾或造成重大损失和影响的，依法严肃追究有关人员的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

四、严格火源管理。各级、各部门要实行最严格的管控措施，对重点区域实行封山管理，增设检查站点，做到入山路口有人把守，凡进山人员必须接受防火安全检查和宣传教育，严禁火源入山。严格执行“5项100%”野外火源管理制度：林区农户100%与村民小组长签订森林草原防火安全责任书、防火检查站（哨、卡）对进入林区人员100%进行实名登记、林区生产用火100%执行计划用火许可证制度、痴呆聋哑精神病等5种特殊人群和儿童100%落实责任监护人、对违规用火100%进行查处和责任追究。

五、加强应急值守。严格执行24小时值班和领导带班、有火必报、卫星热点零报告和火情信息统一归口逐级上报等制度，全面做好人员、物资等各项保障。消防应急队伍和各类专业森林扑火队伍要高度戒备、靠前驻防，一旦发生火情，快速出击，小火大打，科学、安全扑救，做到打早、打小、打了。

六、坚持依法治火。在防火区域内违规用火未引起森林草原火灾的，由林草主管部门以及森林公安机关责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上1000元以下罚款，对单位并处1万元以上2万元以下罚款；引起森林草原火灾的，责令限期更新植被，对个人并处1000元以上3000元以下罚款，对单位并处2万元以上5万元以下罚款，并应当依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；因无民事行为能力和限制民事行为能力用火、玩火引起森林草原火灾造成损失的，由其监护人依法承担民事赔偿责任；破坏和侵占森林草原防火通道、标志、宣传碑（牌）、瞭望台（塔）、隔离带、设施设备的，对个人处以500元以上2000元以下罚款，对单位处以1万元以上2万元以下罚款，并应当依法承担民事赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

                                                                                                          2020年2月19日

                                                                                                       （此件公开发布）