解读《楚雄州“十四五”以五大枢纽为重点的现代化基础设施体系建设规划》

为加快推动我州基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，特编制《楚雄州“十四五”以五大枢纽为重点的现代化基础设施体系建设规划》(以下简称《规划》)。现就有关情况解读如下：

一、规划编制背景和依据

为深入学习贯彻习近平总书记两次考察云南重要讲话和批示精神，贯彻落实省委第十一次党代会精神、省委省政府楚雄州现场会精神，贯彻落实州委第十次党代会精神和州委州政府大抓基础设施的决策部署，根据《楚雄州人民政府办公室关于调整新增“十四五”重点专项规划的通知》要求，州政府研究室依据国家、省、州第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，《楚雄州综合交通运输“十四五”发展规划》；《楚雄州“十四五”水安全保障规划》；《楚雄州能源发展“十四五”规划》；《楚雄州物流枢纽布局和建设规划》；《楚雄州大数据枢纽建设发展战略规划》等编制《楚雄州“十四五”以五大枢纽为重点的现代化基础设施体系建设规划》。

二、规划编制过程

州政府研究室作为规划编制的牵头部门，高度重视规划编制工作，及时成立了由主任任组长、分管副主任任副组长、相关科室人员为成员的规划编制工作组，收集了大量资料，深入到全州10县市和部分重点企业、重点项目现场开展调研，并多次发函给州级有关部门提供规划编制所需的相关材料，在此基础上形成初稿征求州级有关部门意见建议。2021年下半年以来，规划编制工作组又结合州第十次党代会和省第十一次党代会，省州两会精神及时对《规划》进行修改完善。政府研究室在初稿形成后，适时根据中央、省、州重要会议精神多次对《规划》文本进行修改，并与州级有关部门进行座谈研讨，先后5次征求了州级相关部门意见建议。在根据州级有关部门提出的修改意见修改完善后，我室将《规划》印发涉及的州级有关部门进行风险评估，相关部门均按要求填报了风险评估表，认为《规划》不存在执行风险。2022年5月27日邀请云南省财经大学1名专家和州级相关部门6名专家组成专家组进行了评审，同时邀请了州自然资源和规划局、州生态环境局、州林业和草原局3个部门分管领导或业务科室负责人参加了评审会，与会专家和人员提出了修改意见，专家评审会评审通过了规划，我室对《规划》进行修改完善。今年6月1日请室法律顾问对规划进行了合法性审查。《规划》提请州人民政府第12次常务会议审议原则同意。

三、《规划》的基本框架和主要内容

（一）第一章：规划背景和发展基础。分三节，第一节讲规划背景和意义，第二节讲发展基础和优势，第三节讲面临的形势和存在的问题。

（二）第二章：总体要求。分三节，第一节讲指导思想，第二节讲基本原则，第三节讲发展目标，包括综合交通枢纽目标、水利枢纽目标、能源枢纽目标、数据枢纽目标和物流枢纽目标。

（三）第三章：主要任务和工作重点。分五节，第一节是着力推动综合交通枢纽建设取得新突破，第二节是着力推动水利枢纽建设取得新成效，第三节是着力推动能源枢纽建设取得新进展，第四节是着力推动数据枢纽建设取得新作为，第五节是着力推动物流枢纽建设取得新提升。

（四）第四章：保障措施。提出了要加强组织领导、强化项目储备、破解融资难题、保障项目用地、完善人才支撑五个方面的保障措施。

原文：楚雄州人民政府关于印发楚雄州“十四五”以五大枢纽为重点的现代化基础设施体系建设规划的通知