解读《楚雄州全民科学素质行动实施方案（2022—2025年）》

8月30日，楚雄州人民政府印发《楚雄州全民科学素质行动实施方案（2022—2025年）》（以下简称《实施方案》），对“十四五”时期全民科学素质工作作出安排部署。

一、出台背景和过程

科学素质是公民素质的重要组成部分，增强公民科学素质是实现人的全面发展的必然要求，也是建设创新型国家和世界科技强国的必然要求。2021年6月，国务院出台了《关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕9号））（以下简称《科学素质纲要》）后，云南省政府印发了《云南省全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）的通知》（云政发〔2021〕29号）。为深入贯彻落实国务院和云南省有关要求，做好“十四五”期间我州全民科学素质工作，按照州政府安排，楚雄州全民科学素质工作领导小组办公室组织各相关单位，并在广泛征求州全民科学素质工作领导小组35个成员单位和10县市人民政府办公室意见建议的基础上，制定了《楚雄州全民科学素质行动实施方案（202—2025年）》。2022年8月17日，经州政府第14次常务会议审议通过。

二、工作目标

到2025年，全州公民具备科学素质的比例达到13%，科普基础设施更加公平普惠，全民科学素质建设的组织实施、机制体制、经费保障等体系更加完善，适应创新发展需要的科普公共产品和服务供给能力显著提升，各类重点人群科学素质发展更为均衡，为我州实现高质量跨越发展，全面建设社会主义现代化楚雄作出积极贡献。

三、制定意义

《实施方案》突出价值引领，坚持协同推进，优化服务供给，扩大开放合作，其出台实施必将增强科普助力高质量发展的动能，有助于在全社会广泛弘扬科学精神，培植更加浓厚的崇尚创新社会氛围，进一步显现促进科技创新的基础性作用。

四、主要内容

《实施方案》明确了“十四五”楚雄州全民科学素质建设的主要任务。一是深入开展五大人群科学素质提升行动：即青少年科学素质提升行动、农民科学素质提升行动、产业工人科学素质提升行动、老年人科学素质提升行动、领导干部和公务员科学素质提升行动；五年征集青少年科技创新作品1500件以上，培训科技教师100人以上，培训科技辅导员500名以上；每年评定农民技术职称500人以上，五年培训新型农民10万人次以上，培育农村创业创新带头人200名以上，选派农村科技特派员100人以上，科技特派团5个以上。二是重点实施科技资源科普化工程、科普信息化提升工程、科普基础设施工程、基层科普能力提升工程、科普人才队伍建设工程等五大重点工程，争创一批国家级、省级科普教育基地。力争到2025年，全州注册科技志愿者达到1500人以上，开展学协会承接政府部门科普服务项目30个以上。

五、创新举措

（一）青少年科学素质提升行动方面。增加：邀请科学家实施科学家精神进校园行动；把培养青少年科技兴趣、教师科学素质提升、整合各类社会资源、营造青少年科学素质提升社会氛围，体现到青少年科学素质提升行动之中。

（二）农民科学素质提升行动方面。增加：加强新型职业农民素质能力提升培训，把乡风文明建设作为夯实群众科学素质提升和乡村振兴的基础；加强乡土人才培养，每年评定农民技术职称500人以上，开展新型农民培训10万人次以上，培育农村创新创业带头人200名以上，落实科技特派员制度，选派科技特派员100人以上，科技特派团5个以上。

（三）产业工人科学素质提升行动方面。增加：加强产业工人理想信念和职业精神宣传教育，广泛宣传劳模和工匠精神；深化楚雄州人才管理机制，实施“走出去，引进来”的人才强州战略，把人才引进、培养作为科技创新的基础工作抓实。弘扬企业家创新精神，鼓励企业家勇于创新，努力把企业打造成为强大的创新主体等内容。

（四）老年人科学素质提升行动方面。增加：加强老年人现代信息化素养，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，提升老年入适应现代数据信息化能力。通过推进老年人线上线下健康科普服务，提高老年人健康素养。开展老年普志愿服务行动，弘扬老年人感恩社会的传统美德等内容。

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动方面。增加：推进新时代党员干部和公务员作风革命，提高领导干部和公务员科学素质教育，提升科学履职水平和构建新发展格局的能力，促进政治素养和科学素养“双提升”。

（六）科技资源科普化工程方面。增加：把科普工作列入科技项目实施内容，整合社会科普资源向并社会开放；强调科技工作者服务社会的意识，激励科技工作者坚守社会责任、自立自强、建功立业，当好表率。

（七）科普信息化提升工程方面。增加：以科普信息化全媒体传播网络建设，充分利用户外电子屏等媒介广泛宣传科普知识；开展“楚雄科普”手机终端服务，应用各级融媒体中心、学习强国等平台，建立科普资源共建共享机制。

（八）科普基础设施工程方面。增加：科学配置科普资源，盘活存量与增量相结合，统筹区域、城乡文化场馆建设发展，适当向乡村振兴重点地区倾斜。

（九）基层科普服务能力提升工程方面。增加：开展平战结合的科普服务体系建设，不断健全应急科普宣教协同机制；通过完善应急平台建设，加强应急队伍建设，广泛宣传应急科普知识，提升应急处理能力。

六、保障措施

（一）加强组织领导。将科学素质建设纳入经济和社会发展规划，将工作成效纳入目标管理考核范围，牵头单位要加强对各项重点任务落实情况的检查和督促，参与单位积极配合，形成工作合力。

（二）健全长效机制。完善激励机制，健全科普工作者的考核评价体系，落实国家、省科学素质工作评估制度，加强对《科学素质纲要》实施的督促指导，监测评估《科学素质纲要》实施情况和效果。

（三）完善保障条件。各级政府要加大财政支持力度，将科普经费列入同级财政预算，保障《科学素质纲要》顺利实施。

原文：楚雄州人民政府关于印发楚雄州全民科学素质行动实施方案（2022—2025年）的通知