楚雄州人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）规定和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，现发布《楚雄州人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告》。本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施、其他需要报告的事项等六个部分。本年报中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、总体情况

2020年，州政府办公室深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府关于全面推进政务公开各项决策部署，认真执行新修订的《条例》各项规定要求，紧密围绕抗击新冠肺炎疫情、决战决胜脱贫攻坚、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等中心工作，着力深化公开内容、加强政策解读、主动回应关切、健全公开平台、强化督促落实，政府信息公开工作取得积极进展。

(一)主动公开方面。一是扎实抓好法定主动公开内容发布。全面落实政务公开工作要点分工，大力推进决策、执行、管理、服务、结果信息公开。全年公开政府信息6806条，其中政府文件93件，政策解读68篇，公开财政预算、决算信息61条，公开政府公报5期，发布新闻发布会实录13场，开展调查征集11次。二是扎实抓好新冠肺炎疫情防控信息公开。充分运用政府网站、政务新媒体、报纸、电视广播和新闻发布会坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，依法做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。开设“楚雄州全力抗击新冠肺炎疫情”专题，发布疫情防控动态信息、公共卫生知识2743条。三是扎实抓好政策解读工作。全面解读“六稳”“六保”、激发市场主体活力、优化营商环境、落实减税降费、打好三大攻坚战、深化市场化改革、扎实推进乡村振兴、更好保障和改善民生等方面的政策措施，督促起草部门制定政策文件时同步撰写解读方案、解读材料，同步报审，确保政策文件公开后3个工作日内发布政策解读材料，并做好与政策文件的相互链接。积极利用政府网站、电视广播、报纸、政务新媒体、新闻发布会等形式，采用数字化、生动案例、图表图解、音频、视频等形式进行立体式、多方位精准解读，及时准确传递政策意图、解疑释惑。2020年共发布文字解读材料20篇，图文解读材料48篇，召开政策解读专场新闻发布会13场。四是扎实抓好公众关切回应。完善舆情回应机制，面对重大热点事件，及时向公众通报准确权威信息，积极回应群众关切。加强政民互动交流，充分运用云南省政务信息在线解答平台、书记州长信箱、州县政府网站互动交流平台、12345政府热线、微博微信、新闻发布会等及时有效回应群众关心、关注的问题。2020年，收到网民留言27条，其中15条转相关职能部门办理。

（二）依申请公开方面。畅通受理渠道，为群众提供现场、信件、传真、网上、电子邮件等受理渠道，方便群众获取政府信息。推行全流程网上办理，实现实时查询、追溯。印发《楚雄州人民政府办公室关于规范政府信息依申请公开办理程序的通知》，对申请的递交、受理、审查、处理、答复、归档等流程进行规范，规范答复口径、推行标准文本，并建立与信访、保密、法制部门的协同联动机制，全面提高依申请公开工作质效。2020年，我办共受理政府信息依申请公开13件，办结13件，办结率100%。在政府信息依申请公开答复中，予以公开5件，信息不属于本行政机关公开的7件，没有现成信息需要另行制作的1件。对于政府信息依申请公开过程中发生的成本费用，均未收费。未发生因政府信息公开引发行政复议、行政诉讼情况。

(三)政府信息管理方面。全面梳理政务公开事项，编制政府信息主动公开基本目录，共梳理出17个公开事项，并逐个明确了事项的公开内容、公开依据、公开主体、责任科室、公开时限、公开渠道、公开方式等标准。完善政府信息公开源头认定机制，严格落实公文办理公开属性审核程序，拟定公文过程中须界定其属于“此件公开发布”、“此件删减后公开”、“此件依申请公开”、“此件不公开”等4种属性中的1种，随公文一起报审，未标识公开属性的公文，一律退回承办人员重新办理。公文印发后，对标识“此件公开发布”的通过政府网站和微信公众号及时对外发布，并移交档案馆等政府信息公开查阅点，对需要解读的政策文件配套政策解读材料。根据立、改、废等情况动态调整公开的行政法规、规章和规范性文件。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息进行保密审查，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，确保公开的政府信息不涉密、不涉敏、不涉个人隐私，坚持日常读网巡网，保证发布信息的准确性、及时性、有效性和权威性。

（四）平台建设方面。一是认真履行政府网站和政务新媒体主管、主办职责，加强和完善政府网站及政务新媒体日常管理和常态化监管工作，共开展政府网站和政务新媒体常态化监测12次，发出通报4期，通报不合格政务新媒体3个。二是加强楚雄州人民政府网站和微信公众号内容保障，健全信息发布审查制度，严把内容政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，所发信息先审后发，对重点稿件反复核校，及时发现和纠正错漏信息，杜绝因信息内容不当引发负面舆情。三是积极推进政府网站集约化，持续规范政府信息公开平台建设，优化栏目设置，完善信息检索、查阅、下载等功能，提升政府网站信息发布、解读回应、政务服务、政民互动和安全防护功能，凸显政务公开实效。全州正常运行政府网站共29个，其中25个政府网站和9个专栏网站迁移至州政府网站群运行，所有政府网站已按期完成政府信息公开平台的规范建设，有效促进了政府信息数据共享，节约了政府资金，增强了安全防护能力。四是建立健全网络安全管理制度，认真落实等级保护及关键信息基础设施有关工作，完成了楚雄州政府门户网站IPv6改造和楚雄州政府网站群第三级网络安全等级保护建设和测评。五是持续做好12345政府热线工作。2020年，12345政府热线在新冠肺炎疫情期间有效发挥服务群众、保障民生的作用，及时为群众答疑解惑、排忧解难，截至12月底，全州通过热线来电和网络渠道累计受理54870件（次），立即办结46697件（次），转交办理8173件，已全部办结。楚雄州12345政府热线年平均15秒人工接通率为96.74%，全年服务质检合格率为96.21%。六是规范开展政府公报工作，推进《楚雄彝族自治州人民政府公报》电子化进程，实现电子版和纸质版同步发行。2014年至今，共发布政府公报41期，其中2020年发布5期。

（五）监督保障方面。一是加强组织领导，将工作列入政府领导分工，明确了责任领导，成立了政务公开科，充实了工作人员。二是完善制度机制，制定了《楚雄州人民政府办公室政府信息与政务公开工作制度》《楚雄州人民政府办公室网站管理办法（试行）》和《州人民政府办公室政务公开工作分解方案》。三是组织召开了2020年全州政务公开工作电视电话会议和州政务公开领导小组会议，深入查找政务公开工作存在的问题和短板，安排部署全年重点工作任务，有效提升全州政务公开质量和效率。四是开展了工作培训，2020年8月14日，邀请云南省标准化研究院专家对我州基层政务公开事项标准目录编制工作进行指导和培训，进一步提高了工作人员对基层政务公开标准化规范化工作的认识和编制基层政务公开事项标准目录的业务本领。五是严格考核，结合全州“干在实处、走在前列”大比拼工作，州政府办公室政务公开工作列入了全州“干在实处、走在前列”大比拼工作目标任务之一，有效调动了各科室工作积极性。组织完成2019年度全州政务公开工作考核，督促各被考核单位针对存在问题进行整改。制定了楚雄州政务公开季度考核方案和完善了政务公开年终考核办法，并严格落实将政务公开工作纳入政府年度综合考评体系且所占分值权重不低于4%的规定要求。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，我办政府信息公开工作取得了一定成效，但面对政务公开工作新形势新任务和新要求新挑战，我们清醒认识到，当前工作还存在一些不足，主要是：政府信息公开的广度和深度有待拓展，政策发布解读的质效有待进一步提升，基层政务公开标准化规范化工作需要向纵深推进等。

2021年，我办将按照国家、省、州深化政务公开工作的要求，认真执行落实《条例》各项规定，重点抓好以下工作：一是进一步做好政府信息主动公开和依申请公开工作，加大政府信息主动公开力度，规范政府信息依申请公开工作。二是着力提升政务公开标准化规范化水平，完善政务公开制度机制，持续推进公开目录体系建设，推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。三是提升政策解读回应水平，坚持政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，提升解读材料质量，更加注重对政策背景、出台目的、重要举措内涵等方面进行深度解读，积极探索运用图文图表、视频动漫进行形象化、通俗化解读。四是进一步加强政务公开平台监管运维，深入推进政府网站集约化建设工作，持续规范、完善政府信息公开平台，加大信息发布更新力度，严格内容审核把关，强化日常读网巡网和常态化监测力度。加强政务新媒体监管，强化内容保障。加强12345政府热线管理，加快归并有关热线，实现一个号码服务。

六、其他需要报告的事项

无

楚雄州人民政府办公室

2021年1月30日