楚雄州水务局2016年政府信息公开年度报告

楚雄州水务局2016年政府信息公开

年度工作报告

2016年，州水务局结合工作实际，围绕重点领域信息公开、政策解读、政府信息发布体系优化整合、制度机制建设等方面开展了政府信息公开工作，现将2016年信息公开工作总结如下：

一、信息公开工作情况

    2016年，在州水务局政府信息公开网上共发布信息129条，公开目录1条、公开指南1条、动态信息7条、机构职能4条、法律法规1条、发展规划2条、业务及服务12条、人事信息4条、财政信息43条、权责清单2条、公众监督4条、最新公开1条、四项制度1条、通知公告15条、扶贫工作9条、政策解读5条、政策文件6条、信息公开年度报告5条、信息公开重点工作6条。经认真核查，我局无重大决策听证事项。本年度没有收到政府信息公开申请；网络查询咨询1件已答复；没有因政府信息公开引发的申诉、行政复议和行政诉讼；没有发生政府信息公开的费用。

    二、主要经验及做法

   （一）领导重视，机构健全。为确保《中华人民共和国政府信息公开条例》全面、有效施行，将信息公开工作落到实处。州水务局高度重视，一是成立了由局长任组长，分管局领导班子成员任副组长，局办公室、机关党委办公室、水利工程管理科、水资源科、建设科、水土保持科、防汛抗旱科、政策法规科、规划计划科等机关各负责人为成员的信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，由分管办公室的副局长负责信息公开工作，局办公室牵头并明确一名同志负责政府信息公开的日常工作。二是健全保密审查机构，我局由局办公室一名工作人员具体负责信息公开工作，严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及水利工作国家秘密范围的相关规定，信息发布前经科室负责人初审后，报分管副局长审批，局办公室进行保密把关后发布，从而使我局信息公开工作做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人承办，切实保障了我局政府信息公开工作的顺利开展。

（二）精心组织，稳步实施。一是及时编制更新了州水务局信息公开目录和指南。编制政府信息公开指南和目录是《条例》中一项法定要求，是施行《条例》的核心保障。我局以本机关清理出的内容为依据，按照省州政务公开相关要求，对信息公开网站进行了分类，根据新形势新任务新要求，结合我局实际更新了编制指南和目录。信息目录涉及州水务局机构职能、法律法规依据、发展规划、通知公告、群众监督、政策文件、政策解读、人事信息、财政信息、权责清单等方面的内容；公开指南确定了主动公开的内容、公开形式、公开时限和依法申请公开的公开范围、公开程序等方面的内容。二是认真做好信息收集整理工作。按照州人民政府信息公开工作有关要求，对本机关政府信息进行全面收集、梳理，对公众获取水务部门信息的方法、程序、范围、时限作出规定，将政府信息划分为主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和不公开的政府信息三大类，经分管领导审核把关后向社会公开。本年度未收到政府信息公开申请。三是围绕部门业务，规范公开内容。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规的规定，我局相关业务科室结合各自职责分工，认真对照目录和指南，提供、界定了应公开和不能公开的政府信息，局办公室对公开内容进行了规范。对外公开的内容主要是本单位的工作职责、内设机构、岗位设置、经法定程序批准的行政许可审批事项，办理行政许可审批事项的程序；对我局负责的取水许可、建设项目水资源论证、建设项目水土保持方案和水库建设项目、人畜饮水项目、农村水电建设项目等审批，公开涉水政策法规、审批依据、审批程序和审批结果；涉水规范性文件和条例；社会服务收费项目、标准及依据；职业道德规范、服务承诺、执法依据、监督举报电话、投诉的途径和方法等，并明确一名具体工作人员在政府信息公开网上公布。四是规范公开程序。根据我局的工作职责和实际情况，建立和落实了政府信息公开工作制度、保密审查制度。对主动公开信息采取信息制作、信息审查、信息发布、信息归档四个流程来操作。当相关信息生成时，由拟稿人提出是否公开，经科室领导初审后，报分管领导审批，予以公开的应主动公开，属于保密范畴的不予公开，如不能确定的，报局信息公开领导小组研究确定。五是规范信息公开工作流程。结合水利行业特点，我局制定了依申请公开政府信息规程，分受理、承办、答复、归档四个程序开展依申请公开工作，申请人可以在州水务局政府信息公开网站下载《政府信息公开申请表》，通过网络、书面、口头等方式提出申请，州水务局信息公开领导小组办公室专职人员受理申请，能够当场答复的当场答复，不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内作出书面答复。六是采取多种形式，搭建信息公开平台。为方便群众办事、接受群众监督，增强水利行业政务信息公开的透明度。我局除在政府信息公开网上发布本机关信息外，还利用电子触摸屏、局机关政务公开专栏以及电视、报刊等媒体对外公开本部门信息。水利项目补助资金、水利建设项目招投标信息、水资源公报视项目规模大小和资金来源在中国采购与招标网、《云南日报》或《楚雄日报》及项目区进行公示；单位发展规划、年度工作计划、重大改革方案、干部的选拔任用、机关大额物资采购、专业技术职称评聘条件、评优评先条件、干部职工年度考核情况、目标责任实施情况等以文件、会议或在政务公开栏中公布的形式向职工进行公示。

（三）强化制度建设，促进信息公开规范化。一是按照省、州政府信息公开相关规定，州水务局制定了政务公开实施方案，明确了政务公开内容、负责科室，重点围绕水利建设、水利管理、政策解读、舆情回应、政务服务等进行公开，做到政务公开有安排有部署。二是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》结合本局实际制定了信息公开制度，对公开内容明确到科室和责任人、对公开形式公开时间、组织保障等采取了具体措施，为政务公开提供了保障基础。三是制定了信息公开保密审查制度，规定了保密范围及信息公开审查方式，对违法保密规定的予以责任追究，进一步使信息公开工作规范化。

（四）依托服务中心窗口，实行一站式服务。将政务服务窗口作为政务公开的重要载体，简化办事程序，优化操作流程，实行一站式网上服务和线上线下一体化运行。一是进一步对行政审批事项、依据、流程等进行了清理，优化审批流程，精简审批环节，压缩审批时限；严格依法行政，规范许可审批，在办理中，严格落实水行政许可一次性告知、许可办理期限等制度，依法把行政审批置于“阳光下”运行。2016年1至12月，受理行政审批申请28件，办结28件；接受群众咨询12人次，接受“96128”电话咨询6人次。二是认真清理、完善、规范行政审批。按照上级要求，认真清理上报州级水务局权力清单、责任清单目录，并由州政府公示了17个审批项目,同时，组织相关科室进行实战综合演练，配齐设备，开通专用线，推行网上申报、网上办理、网上咨询、网上投诉的网络审批工作。至今州水务局所有行政审批服务事项，全部在楚雄州政务服务中心窗口或网络审批办理。三是全面启动行政审批中介服务事项的梳理、审报建设工作。指导州内水利咨询服务单位申报进入楚雄州人民政府交易服务超市。全州重点水源工程、大型灌区、河道治理、农水项目、干支渠项目，以及小型病险水库除险加固等工程全部进入州、县公共资源交易中心进行招投标，没有发现违规场外交易。依法及时做好交易项目的核准、备案工作，按规定派有关人员现场监管项目资格预审、评标专家抽取、开评标等环节的活动，依法组织公共资源交易。派驻交易中心人员自觉遵守有关规定，依法办事，廉洁自律，服务为民。2016年，完成州级涉水招标投标项目38个（其中：设计招标17个，施工招标21个）108个标段，交易金额10.64亿元。同时，在中国采购与招标网、云南水利工程协会网、楚雄州政府网站上公示。

二、存在问题及改进措施

政府信息公开工作是“打造便民服务窗口，实现资讯互通”，实现政府与公众双向互动的系统工程。我局的信息公开工作在州政府信息公开工作领导小组办公室的关心支持和技术指导下、在全局干部职工的共同努力下，逐步掌握了工作步骤的和方式方法，取得了一定的成效。但由工作中还存在许多不足之处，主要表现在：一是内容还不够充实、完善。由于信息收集整理、编辑工作量大，短期内集中时间征集的信息，还不能够全面地反映水务方面的工作。二是公开范围有限。根据《保密法》相关规定，涉及保密数据不允许公开，本行业保密工作审查工作量大、公开范围不明确，导致信息公开工作难度大。

在今后的工作中，我局将进一步加强对信息公开工作的领导，充实力量，做好信息公开工作规划，加大培训力度，争取和创造条件，加强对相关工作人员的培训，逐步健全、完善信息公开工作机制。及时更新发布涉及本部门本行业信息、法规、规范性文件、审批程序以及财务决算公开，以方便群众查询了解本部门信息，每月定期对网络安全开展检查，确保政务信息公开工作落到实处。

三、自评分及加分项说明

 经自检自查，我局2016年度自评分104分。2016年州政府对我局政务信息考核150分，至2016年10月我局考核得分168分。其中：加分项4分。楚雄州水务局利用现有的科技手段强化水务信息化建设，通过新媒体及时发布防汛抗旱预警预报信息、水利工程信息收集发布等工作。一是通过中国移动飞信、企信通、楚雄州水务短信发送平台及楚雄州山洪灾害检查预警系统及时发布防汛抗旱预警预报信息；二是建设了“楚雄州水库公共平台微信公众号”，用于收集水库雨水情信息，全州小（一）型以上水库管理单位值班人员通过手机微信平台每天收集上报水雨情信息，州级可以通过平台查看、汇总信息，及时掌握水库信息，保障防汛信息的及时传递。

                            楚雄州水务局

                           2016年12月30日