楚雄州水务局关于准予楚雄州双柏县妥甸镇新会村松树林土地整治（提质改造）项目水土保持方案的行政许可决定书

双柏县自然资源局：

你单位于2023年10月16日向本机关提出楚雄州双柏县妥甸镇新会村松树林土地整治（提质改造）项目水土保持方案审批的申请，本机关2023年10月16日依法受理，办件编码5323000000001153230001516749562023101602000008。本机关组织对该方案进行了技术审查，审查时间不计算在行政许可期限内。经审查，该水土保持方案符合法定条件、标准，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《中华人民共和国水土保持法》第二十五条第一款的规定，本机关决定准予你单位楚雄州双柏县妥甸镇新会村松树林土地整治（提质改造）项目水土保持方案审批的行政许可。

本机关将按有关规定向你单位送达行政许可决定书和《楚雄州水务局关于楚雄州双柏县妥甸镇新会村松树林土地整治（提质改造）项目水土保持方案的审批意见》。

本行政许可决定书有效期为3年。行政许可决定自作出之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案应当报州水务局重新审核。

楚雄州水务局

2023年11月15日

（此件公开发布）

楚雄州水务局关于楚雄州双柏县妥甸镇新会村松树林土地整治（提质改造）项目水土保持方案的审批意见

你单位关于审查《楚雄州双柏县妥甸镇新会村松树林土地整治（提质改造）项目水土保持方案报告书》的请示（双自然资字〔2023〕304号）收悉。经研究，审批意见如下：

一、楚雄州双柏县妥甸镇新会村松树林土地整治（提质改造）项目位于双柏县妥甸镇新会村委会境内，距镇政府所在地24km，交通方便。项目区地理坐标为东经10142'27.883"~101° 4258.356"，北纬24°3944.359"~24° 4012.500"之间。项目区对外交通道路主要依托现有彩鳄公路，混凝土路面，现状运行良好，交通相对便利。本项目建设内容主要包括土地平整工程、灌溉与排水工程及田间道路工程三部分，其中，土地平整工程：旱改水面积9.290公顷，土壤培肥6.580公顷；灌溉与排水工程：修缮坝塘2座，布置泵站1座，新建农渠0.34千米，布设管道长4.86千米，新建简易灌桩146个，阀门井6座，新建管涵9座，实施路边沟0.14千米；田间道路工程：新（改）扩建生产道路0.68千米，设置下田盖板13座。项目总投资464.77万元，其中土建投资175.85万元。项目已于2023年3月16日开工，并于2023年6月4日完工，工期80天，合0.22年。本项目所在地属于“西南诸河高山峡谷国家级水土流失重点治理区”，依据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434-2018）相关规定，水土流失防治标准按西南岩溶区一级标准执行。

二、《楚雄州双柏县妥甸镇新会村松树林土地整治（提质改造）项目水土保持方案报告书》（以下简称《水土保持方案》）的编制基本符合水土保持有关法律法规和《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433—2018）、《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434—2018）等技术标准、规范的要求。

三、同意《水土保持方案》界定水土流失防治责任范围为11.190公顷，均为永久占地。

四、基本同意《水土保持方案》对水土流失的预测分析，预测时段、预测分区基本可行。楚雄州双柏县妥甸镇新会村松树林土地整治（提质改造）项目共开挖土石方量4.39万立方米，回填土石方量4.39万立方米，工程建设挖填平衡，无弃土弃渣产生。本项目区预测期间工程可能产生的水土流失总量为232.45吨，因工程建设新增水土流失量44.91吨。

五、《水土保持方案》水土流失防治分区基本合理，采取措施基本可行，同意水土流失防治分区及防治措施总体布局。主体工程设计水土保持措施中，工程措施：表土剥离与回覆20398立方米，路边沟144.00米；临时措施：施工场地区彩条布苫盖200平方米。本方案新增水土保持措施为工程措施：路边沟土方清理7.20立方米，沉砂池3口（土石方开挖18.72立方米，C20砼浇筑6.78立方米）；植物措施：撒播草籽0.240公顷，栽植葛藤长度242米，幼林抚育0.240公顷。播种皇竹草19.20公斤，栽植葛藤242株，考虑10%的苗木草种损耗率，需皇竹草草种21.12公斤，葛藤266株。

六、基本同意水土保持监测目的、原则及监测点的布设，监测内容、监测设计及监测成果要求等基本可行。

七、同意水土保持投资概算的编制依据、方法、价格水平年、基础单价等与主体工程一致，符合编制规定。同意本方案核定水土保持概算总投资24.65万元，其中主体工程已有措施投资7.10万元，水土保持方案新增投资17.55万元。水土保持总投资中工程措施费7.44万元，植物措施费0.65万元，临时措施费0.05万元，独立费用16.00万元（其中水土保持监测费5.48万元，监理费2.00万元），基本预备费0.51万元，本项目符合免征水土保持补偿费的情形，不计入投资。

八、基本同意《水土保持方案》拟定的防治目标，防治目标值为水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92%，表土保护率95%，林草植被恢复率96%，林草覆盖率23%。

九、同意水土保持方案实施进度安排，要严格按照批复的水土保持方案所确定的进度开展水土保持工作。

十、建设单位在工程建设中应重点做好以下工作：

（一）按照批复的水土保持方案，做好水土保持初步设计、施工图设计等后续设计工作，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按照该水土保持方案落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被；做好表土的剥离和综合利用，加强临时表土堆存期的防护。根据水土保持方案的要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，做好临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）项目建设责任主体发生变更的，应向州水务局报备。

（四）在项目开工前，应当自行或者委托有关机构开展水土保持监测，并及时向州、县水行政主管部门提交监测季度报告、年度报告及总结报告。

（五）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）本项目的建设地点、规模、水土保持措施如发生重大变更，应当补充或者修改水土保持方案，报州水务局批准。在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、资源化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报州水务局审批。

十一、本项目在竣工验收或投产使用前应通过水土保持设施自主验收，并向州水务局报备。自主验收应当根据水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及审批意见、水土保持后续设计等进行，严格执行水土保持设施验收标准和条件；水土保持设施未经验收或者验收不合格，本项目不得投产使用。

十二、建设单位要主动接受当地水行政主管部门的监督检查。请双柏县水务局加大检查指导力度，督促建设单位认真落实“三同时”制度，切实做好水土保持工作。