楚雄州交通运输局关于印发2024年度安全生产监督检查计划的通知

楚交安监〔2024〕3号

各县市交通运输局，局属各单位，局机关有关科室：

现将《楚雄州交通运输局2024年度安全生产监督检查计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

楚雄州交通运输局                                

2024年3月27日                                   

（此件公开发布）

楚雄州交通运输局2024年度安全生产监督检查计划

认真履行安全生产监督管理职责，规范监督检查行为，提高依法监管水平，根据《云南省安全生产条例》有关规定，结合全州交通运输行业安全生产工作实际，制定本监督检查计划。

一、总体要求

认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，紧盯行业安全生产的主要问题、重大风险和突出隐患，着力查风险、除隐患、防事故，提升行业本质安全水平。进一步规范监督检查行为，落实检查责任，提升检查质量，保证检查实效，全力维护行业安全生产形势持续稳定向好。

二、监督检查的重点内容

（一）交通运输管理部门

1.安全生产责任制建立落实情况：学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神情况；“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的安全生产责任体系建立运行情况；安全生产治本攻坚三年行动推进落实情况。

2.制度建设与落实情况：安全检查、明察暗访，重大隐患督办、教育培训、工作例会、举报、约谈、通报制度，以及重点专业领域安全生产工作制度建立与执行情况；建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”工作机制情况；重大事故隐患排查整治机制落实情况。

3.基础保障情况：安全生产组织领导、机构设置、人员编制、工作经费、监管执法等工作装备建设保障情况。

4.监管执法履职情况：年度监督检查计划制定与执行，上级部署的督查检查和专项整治行动部署与开展情况；安全生产监管必要的痕迹化记录与工作台账规范建档，安全生产“打非治违”和执法处罚情况。

5.隐患问题整改落实情况：各级检查发现尤其是国务院安委办、交通运输部、省安委办、省交通运输厅和州安委办检查发现问题和隐患的整改闭环管理、资料报送情况；省、州人民政府挂牌督办重大隐患整治情况。

6.重要时段监管措施部署落实情况：重要节假日、雨季和汛期、暑期、冬季和岁末年初、重要会议期间等重点时段安全生产针对性研究部署、监督检查、落实事故防范措施的情况。

7.事故报告和调查处理情况：事故报送是否及时、准确、规范；事故调查处理是否落实“四不放过”原则，是否举一反三、加强改进规范安全生产监管工作。

（二）生产经营主体单位

1.法定安全生产条件落实情况：安全管理机构设置和安全管理人员配备；安全生产费用提取、保障安全生产投入、安全生产设施装备配备情况；企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、安全管理人员依法依规参加安全生产知识和管理能力考核并持证上岗情况。

2.法定安全生产职责落实情况：落实安全生产法律法规、标准规范和行业安全生产制度规定，制定并落实安全生产规章制度和操作规程；开展安全生产检查，排查整治隐患，开展风险辨识管控；开展安全生产教育培训；建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；制定应急预案、建立应急队伍、落实应急物资装备、开展安全生产应急演练和进行演练评估；开展事故救援、配合事故调查、事故处理措施落实情况。

3.安全生产责任落实情况：全员安全生产责任制健全落实情况；法定代表人、实际控制人、主要负责人、项目负责人、安全管理人员、重点关键岗位人员安全责任落实情况；交通运输生产经营、工程建设施工作业现场安全管控、预警责任与措施落实情况；重点时段安全生产工作研究部署和事故防范措施落实情况。

（三）重点领域

1.道路运输领域：“两客一危一网一货”运输企业资质、从业人员资格与教育培训及管理处罚、车辆运输资质与技术状况、车载安全设施设备标志配备、卫星定位动态监控、企业主体责任和政府监管平台监管责任；网约车、互联网道路货运平台公司协同监管情况；“84220”防疲劳驾驶规定和长途客运凌晨2-5时禁行规定；客运站封闭管理要求和“三不进站、六不出站”安全职责履行；包车客运管理系统使用监管；危险货物运输电子运单系统使用监管和电子运单制度落实；定期安全评估、定期安全检查、安全应急演练、消防安全排查整治情况。

2.公路水运工程建设施工领域：施工安全标准化建设；转包、违法分包和出借资质等违法行为治理；开工与复工安全条件审批，节假日停工安全责任措施落实；“三类人员”安全考核、教育培训；隧道施工安全“九条规定”落实；“两区三厂”和取弃土场、施工现场安全管控及防震、防地质灾害安全应急管理；施工道路与既有公路平交口安全保通措施落实情况。

3.路网管理领域：雨季汛期、冬季冰雪、大雾、滑坡泥石流等极端天气、地质灾害的公路安全保通、防汛防灾措施布置落实情况；国省干线精细化提升，农村公路安全生命防护工程和危桥危隧安全治理；公路管养、安全应急、事故救援、超限超载治理工作；省、州人民政府挂牌督办重大隐患和隐患路段治理措施落实情况。

4.水上交通领域：库区、旅游景区湖泊、重要航段水域水上交通安全管控与通航秩序维护；乡镇自用船舶专项整治；渡口渡船、学生集中渡运安全管理；旅游客船适航、船员适任、防超载超员和消防、搜救应急责任措施落实情况。

5.消防安全：冬春、夏秋和重要时段行业消防安全职责履行；交通运输系统高层办公楼、学校等人员密集场所，以及公路水路客运站港、交通枢纽、施工驻地等公共场所的消防安全管理；水路客运船舶火灾防控，野外施工动火作业管理情况。

（四）重点时段

1.第一季度（1-3月）。以春节春运、全国全省两会期间安全生产、复工复产安全、火灾防控为主要内容，保障公路安全畅通，交通运输复工复产安全措施和复工安全条件审核，以及低温雨雪冰冻等恶劣气象条件下安全生产及应急、防灾减灾为重点。

2.第二季度（4-6月）。以应对“清明”、“州庆”、“五一”、“端午”假期出行小高峰等重点时段公路安全保畅，提前应对部署雨季汛期安全生产及应急、防灾减灾为重点。

3.第三季度（7-9月）。以雨季主汛期，“火把节”、“国庆节”前、暑期道路水路旅游客运高峰，高速公路、国省干道等交通基础设施工程建设安全生产及应急、防灾减灾为重点。

4.第四季度（10-12月）。以应对岁末年初道路水路客货运输、工程建设施工高峰，抓好冬季交通工程建设施工、低温雨雪冰冻等恶劣气象条件下安全生产及消防、防灾减灾为重点。

三、监督检查的方式

（一）针对安全生产形势和任务的需要，州交通运输局按《中华人民共和国安全生产法》相关规定和要求组织开展安全生产监督检查。采取“双随机、一公开”、明察暗访等形式，每季度实现全州10县市全覆盖检查。

（二）负有安全生产监督管理职责的局属单位各自细化制定本领域年度监督检查计划，报局安委办统筹，避免同一时段重复检查。

四、工作要求

（一）科学制定、严格执行。按照依法依规、科学精准、精简整合、务求实效的要求，重点突出、严格要求，严禁搞形式、走过场，自觉遵守中央八项规定精神，切实减轻基层单位负担，并按要求做好自身安全管理。

（二）规范行为、提高质量。以问题为导向，贯彻“双随机、一公开”和差异化、精准化监管的要求，突出重点、关口前移，努力提升检查的专业化、科学化、规范化水平，确保检查真正发现问题和隐患，确保隐患真正得到有效整改。

（三）严明惩戒、严格执法。检查发现违法违规行为及其责任人，要严格执法处罚。对责任不落实、工作部署措施不力导致产生重大隐患或隐患整改久拖不决酿成严重事故、同类问题隐患反复发生、严重违法违规行为突出的企业、部门和有关人员，要严肃约谈、通报，依法处理。