楚雄州政务服务管理局2020年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

2020年，楚雄州政务服务管理局深入贯彻落实修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）《云南省政府信息公开规定》《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州贯彻落实省政府办公厅2020年政务公开工作要点任务清单的通知》精神，不断加强政府信息公开工作力度，完善政府信息公开工作制度，拓展政府信息公开渠道，加强政府信息发布、解读和回应工作，保障了楚雄州政务服务管理局政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展。

（一）组织领导、工作机构、人员配备情况。州政务服务局成立了由李红梅局长为组长，三位副局长及交易中心主任为副组长，各科室主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。领导小组办公室设在电子政务规划管理科，负责组织、监督检查局机关政府信息公开工作，并对公开的政府信息按照相关法律法规及国家有关规定，进行保密审查，形成了层级分明、职能明确的组织领导机制。

（二）工作机制建立、落实保障情况。为加强对州政务服务局信息公开工作的落实，局机关及下属单位信息公开工作实行科长（主任）负责制，明确专人作为联络员，负责本部门信息公开的相关工作。各科室（中心）及进驻政务服务中心窗口部门必须对本部门主动公开信息、依申请公开信息、不予公开信息进行清理、收集和保密审查，按照统一格式编制和及时更新政府信息公开目录。对政府信息公开工作产生的费用，按照规定程序从办公经费中列支。

（三）开展政府信息公开宣传培训情况。州政务服务管理局十分重视《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传、培训工作，结合法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度的贯彻落实，不断加强对信息公开工作的培训。通过培训，各科室（中心）负责信息公开的具体承办人员进一步深刻领会政府信息公开工作的意义、要求、运作方式，增强自觉公开的意识，确保按要求依法公开。

（四）组织协调、综合指导、监督检查、考核评比本部门政府信息公开工作的情况。认真落实政府信息公开年度检查制度，从信息公开工作相关的机构建设、制度建设、主动公开情况等方面进行检查，推广好经验、好做法和好措施，对发布信息不符合要求的科室（中心），提出整改意见，督促按规定完成任务，有效规范和推动了政府信息公开工作的开展。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

一年来，我局严格按照修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》等制度规定，认真开展政府信息公开工作，政府信息公开工作逐步推进完善，取得了实效，但仍然存在不容忽视的问题：一是部分政务服务窗口仍然存在信息更新不及时、公开不全面，信息公开与窗口服务工作不紧密，个别窗口部门对信息公开重要性认识不够等问题；二是在政府信息公开的范围、信息的更新维护上有待进一步加强；三是信息公开发布平台不互联互通，导致信息资源分散，发布渠道繁杂等问题。在2020年的工作中，我局将继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及上级有关文件精神做好信息公开工作，进一步加大学习宣传力度，提高全体干部职工对信息公开工作重要性的认识；进一步完善工作流程，加强对公开信息的保密审查，确保政府信息公开的时效性；进一步丰富完善公开目录，增加信息来源，丰富网上公开的内容并创新特色；进一步拓宽信息公开渠道，方式多样，以便捷的手段和灵活的方法更好地为群众服务，进一步推动我局政务公开信息化建设，不断增加政务信息公开的数量和提高政府信息公开的质量。

六、其他需要报告的事项

2020年，我局还重点从以下几个方面开展政府信息公开工作。

（一）围绕“一网通办”，强化网上政务服务建设应用。以“互联网+”统领政务服务转型升级，奠定“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的技术支撑。

1.推进统一事项管理。依托全省网上政务服务平台，按照《云南省政务服务事项基本目录（2020版）》，实现政务服务事项动态管理，及时承接、指派、下放、取消、完善政务服务事项目录和实施清单，截至目前，全州共承接发布政务服务事项11627项，完善发布率100%。全州实现11480个政务服务事项网上可办，政务服务事项网上可办率达98.6%；5104个政务服务事项全程网办，政务服务事项全程网办率达43.79%。

2.推进“好差评”管理体系全覆盖。依托全省网上政务服务平台，建立短信、PC端、移动端、二维码、政务大厅平板电脑、电话等6个线上线下评价渠道，落实政务服务“好差评”全覆盖，政务服务事项评价覆盖率达87.29%。推进评价数据汇聚，加大网上政务服务平台应用和部门自建业务系统“好差评”数据对接，率先在全省完成州级实体大厅平板电脑评价器与省级“好差评”系统对接，7月—12月，全州累计主动评价26.8万件次，主动评价率达65.27%。

3.推进数据对接共享。以全省网上政务服务平台总门户为基础，一是推进用户统一身份认证对接，完成楚雄州涉及部门自建的业务系统有不动产登记、住房公积金互联网端用户统一身份认证系统对接。二是推进电子证照汇聚，涉及楚雄州自建的不动产登记证照已推送《不动产登记证》数据21万条，实现存量证照100%推送。三是推进电子证照应用，依托全省网上政务服务平台，在国家政务服务平台数据共享服务系统提出数据需求17项，待省级部门配置材料清单共享证照后将全面应用。四是按照《已汇聚全省政务服务平台电子证照类型清单》，全面采集州、县、乡3级827个政务服务实施机构的1779枚印章，采集备案比例100%。五是加大涉及楚雄州部门自建业务系统的办件数据汇聚，目前已完成不动产登记系统、住房公积金系统存量办件数据汇聚106万条次。

（二）围绕智慧监管，推进“互联网+监管”应用。依托国家“互联网+监管”平台和云南省“互联网+监管+督查”平台，开展监管检查实施清单认领完善、执法人员信息采集、监管行为采集等工作，实现跨部门联合监管、掌上监管、“智慧监管”应用全面覆盖。

1.推进监管事项梳理规范。一是围绕“应领尽领”的原则，全州10县市和州本级共认领监管事项目录清单11380项，平均每个监管层级认领1034.54项，居全省第一。二是全面规范完善检查实施清单，全州共完善检查实施清单8579项，完成率90.25%。

2.加大监管数据汇聚。依托国家、省“互联网+监管”系统开展监管执法，推进智慧监管工作，全年共组织“互联网+监管”平台应用培训5场次，监管行为覆盖率达86.35%，全州年内入库监管数据9.23万条。

（三）围绕“掌上服务”，推进“办事通”平台应用。以打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境为目标，多措并举抓实推广应用和事项上线，特别是在2020年新冠肺炎疫情防控中发挥了线上服务优势，解决群众办事“不出门、不接触、不见面”的难题。

1.全面推广“办事通”应用。“一部手机办事通”上线运行以来，配合省级完成了50余次迭代升级，上线事项1363个，身份证、社保卡、结婚证等26类电子证照实现“掌上应用”，从省级层面打通了省级以上部门专网业务系统，解决了多年来未解决的“信息孤岛”“数据烟囱”等难题，逐步成为企业和群众身边的移动政务服务大厅。截至2020年12月31日，楚雄州注册用户48.27万人，累计线上业务办理量473.48万件，每百人注册占比18.14%，位居全省前列。

2.建立部门协同联动工作机制，制订下发《“一部手机办事通”宣传实施方案》，协调州政府新闻办、楚雄电视台、楚雄日报社等部门开展“办事通”应用宣传；统一制作电子社保卡领用、医保缴费、会计职称考试报名、学生缴费、生育登记、养老保险待遇资格确认等主题化办事操作指南通过政府网站、微信公众号发布广泛宣传；协调州人社局、州医保局、州教育体育局加大电子社保卡、医保电子凭证、我要上学等事项的主题宣传，营造了“共知共用齐推广”的良好氛围，努力提升群众“一机在手、服务无忧”的办事体验。

3.加强与省级技术开发团队协调，打通部门业务系统数据接口，实现网络通、业务通、数据通，将覆盖范围广的高频政务服务事项逐渐向移动端延伸，率先在全省对接上线“办事通”平台开展高级中学、幼儿园缴费全覆盖和小学入学报名功能，全州累计上线学校112所，完成9.43万笔6156万元学费缴纳和1790名学生报名，有效解决学生家长缴费、报名排长队和人员聚集的风险，助力学校按时复学，增强了群众办事的“获得感”“满意感”，推动实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。

（四）数据壁垒有效打通。依托全省网上政务服务平台，从省级层面打通了32个部门的205个业务系统，企业和群众只需登录全州网上政务服务平台这个总门户就可以办理涉及各部门的政务服务事项；加强政务数据汇集，现已汇集3.3亿条，办事数据共享复用具备了一定基础。

（五）规范公共资源交易信息公开。一是及时在全国公共资源交易平台（云南省·楚雄州）、相关行政主管部门规定媒介、手机APP“一部手机办事通”、《楚雄日报》及州交易中心电子显示屏上同步发布招标信息、拍卖挂牌信息、中标（成交结果）信息等，并登记做好信息发布台账，为公众提供准确的交易信息资源，实现全州各类交易信息“一网发布、一网通查”，提高交易信息开放共享力度。截至2020年12月31日，州中心共发布建设工程、政府采购、土地矿权、国有产权等各类交易信息3434条。二是认真落实中央、省、州人民政府的决策和部署，组织各县市和州级相关部门完成楚雄州公共资源配置领域政府信息公开目录的汇总上报工作，并在楚雄州公共资源交易电子服务系统信息公开，全州目录清单共涉及8个领域40项公开事项。扎实做好交易信息公开涉及公民个人隐私泄露清理整改工作，交易信息公开工作进一步规范。三是认真贯彻落实国务院及省、州人民政府关于政务公开精神，严格按照相关法律法规和《公共资源交易平台（云南省）招标公告及公示信息发布工作细则（试行）》做好交易信息公开工作，修订印发《楚雄州公共资源交易信息发布管理办法》，进一步规范交易信息发布。印发《楚雄州公共资源交易管理局关于进一步加强公共资源交易信息发布管理的通知》和《楚雄州公共资源交易中心关于开展楚雄州公共资源交易网信息发布存在问题整改的通知》严格交易信息发布审核，强化公开责任，及时整改存在问题，截至12月底共限时整改40条（其中州本级14条，县市26条）。四是坚持对全州交易信息发布全面抽查通报机制，今年1月起至12月底共发布全州交易信息发布存在问题情况通报4期，及时纠错5条，有效防范各种差错的发生，全州交易信息发布质量显著提高。五是州中心2020年政务公开事项信息19条，不良信用记录3条，按财政预决算公开要求，及时、规范、准确发布中心年度预决算信息2条。

楚雄州政务服务管理局

2021年1月20日