楚雄州民族宗教委2017年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州2017年政务公开工作要点任务分工的通知》等文件要求，由楚雄州民宗委办公室编制而成。全文包括概述、2017年政务公开工作要点落实情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况7个部分组成。报告中所列数据的统计时间为2017年1月1日至2017年12月31日止，如对报告有任何疑问，请与楚雄州民宗委办公室联系（地址：楚雄市阳光大道283号，邮编：675000，电话：0878—3123608）。

 一、概述

 2017年，我委紧紧围绕《2017年楚雄州政府信息与政务公开绩效评估指标体系评分表》要求，结合民族宗教工作实际，明确目标任务，细化工作措施，狠抓落实，政府信息与政务公开工作成效明显，有力地推动了全州民族宗教工作顺利开展。楚雄州创建全国民族团结进步示范州通过考核验收，国家民委于2017年12月26日命名楚雄州为“全国民族团结进步创建示范州”，民族宗教工作成绩显著。

一是成立领导机构。成立了州民宗委政务信息公开领导小组，委党组书记、主任任组长，副主任为副组长，各科室负责人为成员，明确其职责。领导小组下设办公室，由行政办负责人任办公室主任，落实办公室工作人员，明确其职责：拟公开信息经保密审查领导签字同意公开后，从签字同意公开之日起2日内，在同意公开的范围（网站）内及时公开。

二是明确了主要领导分管政府信息工作。我委政府信息与政务公开工作由行政办公室承担，委领导分工明确由委主要领导分管行政办公室，即，委主要领导分管政府信息与政务公开工作。形成了主要领导亲自抓，高度重视的工作格局。

三是抓工作部署。将政府信息与政务公开工作纳入本单位重要议事日程，定期研究部署，全年共召开5次会议研究解决了举办培训班、加强信息报送等实际问题。

四是制定了实施方案。2017年8月，我委根据《中共楚雄州委办公室 楚雄州人民政府办公室印发〈关于全面推进全州政务公开工作的实施意见〉的通知》（楚办发〔2016〕17号）要求，结合我委工作实际，制定了《楚雄州民族宗教事务委员会全面推进政务公开工作实施方案》，并在我委网站公开，推动了工作有效开展。

五是加强业务培训。一年来，积极选派干部参加省、州举办的有关政府信息与政务公开工作培训班3期6人次。8月14日，我委举办民族宗教系统网络安全暨政务信息工作培训班，邀请省民族宗教委信息中心负责人为培训班授课。州委统战部、环球游报、民族时报有关同志和记者应邀参加培训。10县市民宗局局长及相关人员，全州性宗教团体负责人，州民宗委全体干部职工共计70余人参加培训。

六是纳入绩效考核。印发《楚雄州民族宗教事务委员会关于印发2017年度政府信息与政务公开工作考评内容及评分标准的通知》，将政府信息与政务公开工作纳入本委对科室综合绩效考核内容，强化责任，明确目标导向。

二、2017年政务公开工作要点落实情况

根据《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州2017年政务公开工作要点任务分工的通知》（楚政办通﹝2017﹞32号）精神，结合我委实际，制定印发了《楚雄州民族宗教事务委员会关于2017年政务公开工作要点任务分解有关事项的通知》，狠抓落实，及时公开要点信息。截至12月31日，按牵头单位州财政局、州编办的要求积极公开部门财政信息8条、权责清单22项等信息，政务公开工作要点任务全面落实。2017年无本部门牵头的工作。按州政府办要求，按时上报了《楚雄州民族宗教事务委员会2017年政务公开工作要点落实情况的报告》，并在网站公开。

 三、政府信息主动公开情况

（一）信息公开规范有序。一是制度健全。2016年制定并公布了《楚雄州民族宗教事务委员会政府信息和政务公开工作制度》，2017年进行了修改完善，该制度明确了主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、责任追究等政府信息公开工作要求，同时制定公布了《楚雄州民族宗教委保密制度》，为开展工作提供了制度保障。二是认真落实五公开制度。将“五公开”要求落实到公文办理程序。部门起草政府政策性文件代拟稿时，对公开属性提出明确建议并说明理由。将政策解读要求落实到公文办理程序，做到政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求开展政策解读工作。坚持“谁起草、谁解读”的原则，由政策文件起草部门负责组织实施。如，由我委起草以州政府名义印发的政策文件进行解读并发布的有：楚雄州民族宗教委关于《楚雄州补短板惠民生专项行动方案》中“民族团结进步示范工程”的政策解读，解读《楚雄彝族自治州城镇民族工作规定》，解读《楚雄州“十三五”民族团结进步示范区建设规划》。将“五公开”要求落实到会议办理程序，2017年由我委牵头起草的涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施《2017年楚雄州民族团结进步示范区建设工作实施方案》、《楚雄州“抓两头带中间”加快推进民族团结进步示范区建设行动方案》、《楚雄州“十三五”民族团结进步示范区建设规划》等2个方案、1个计划，起草过程中召开州财政局、州发改委、州扶贫办等州级相关部门、10县市委统战、民宗局领导参加的征求意见座谈会，广泛听取各部门意见，反复修改后，报州政府常务会议审定印发，同时在我委网站上公开。三是及时更新发布了《楚雄州民族宗教事务委员会政府信息公开指南》。四是在本委信息公开网站上设立“信息公开年度报告”专栏，及时发布信息公开年度报告。五是信息公开目录规范齐全。本委网站设置了公开指南、信息公开年度报告、依申请公开、通知公告、重点工作示范州创建、机构简介、内设机构（组织机构）、部门文件、计划规划、人事信息、财政信息、权责清单等。

（二）政府信息主动公开。一是建立重点领域信息公开专栏。根据2017年我州创建全国民族团结进步示范州这一重点工作，设立了“重点工作示范州创建”专栏，并及时更新信息。2017年该专栏共更新信息38条。根据州人大要求，设立了“人大代表建议和政协提案办理工作”专栏，该专栏共发布信息8条。二是主动公开信息。做到20个工作日内及时、准确、全面主动公开属于主动公开范围的政府信息。全年公开信息193条，其中，工作动态栏61条，部门文件栏8条，通知公告栏34条，规划计划栏5条，人事信息栏4条。三是及时公开部门文件。建立了发文与公开属性同步审批机制，所印发的文件公开属性属主动公开的，做到全部予以公开。2017年部门发文（楚民宗发）共25个，可公开的有15个，均按时主动公开，公开率达100%。另外，临时性工作通知（楚民宗明电），可公开的及时公开，共计在通知公告栏公开32条。

(三）重视政策解读。一是健全制度。建立了《楚雄州民族宗教事务委员会政策文件解读工作制度》《楚雄州民族宗教委新闻发言人制度》，并认真落实。二是解读渠道多样、畅通。按照“谁起草、谁解读”的原则，做到出台的重要政策，将文件和解读方案一并报批，并积极进行解读。一年来，公开“政策解读”信息7条，其中，我委及委领导解读的4条，做到解读内容准确、生动、易懂、易传播，多类型媒体协同联动扩大解读影响。三是解读主题权威、多元。我委原主任周国兴解读了《楚雄彝族自治州城镇民族工作规定》，现任主任鲁文兴解读了《楚雄州“十三五”民族团结进步示范区建设规划》，做到主要负责人年内解读重要政策和措施不少于1次。政策起草者州民宗委《解读<楚雄州关于“抓两头带中间”加快推进民族团结进步示范区建设行动方案>》，《楚雄州民族宗教委关于<楚雄州补短板惠民生专项行动方案>中“民族团结进步示范工程”的政策解读》2篇文章，在本委网站发布。

四、依申请公开工作情况

 制定了《依申请公开有关事项》在依申请公开栏目发布，内容包括：依申请公开程序、办理时限、收费标准、在线受理等，能够下载依申请公开表格（楚雄州民族宗教委政府信息公开申请表）。公开州民宗委办公地址、联系电话、邮箱等信息，进一步拓宽申请渠道, 提供高效便捷服务。年内，州民宗委未收到依申请公开事项。

五、政府信息公开收费和减免情况

我委在履行政府信息公开工作职能过程中，均严格执行 《条例》等相关规定，对申请人未收取任何费用，不存在收费及减免情况。

六、行政复议和行政诉讼及申诉情况

 2017 年，我委未出现因政府信息公开提出行政复议、诉讼和申诉的情况。

七、存在的主要问题和改进措施

存在问题：无专职人员从事政府信息公开工作，随着政府信息公开工作广度的拓展，兼职人员工作量大、任务重，工作压力更大，难于做好该项工作。

下步工作打算：一是加强学习培训力度，不断提升队伍素质，提高干部对政务信息公开重要性必要性的认识，推动工作扎实开展。二是严格政务信息公开保密审查，确保不发生泄密事件。三是加强对各科室的督查、协调力度，确保政务信息公开高效推进。

                          楚雄州民族宗教事务委员会

                              2018年1月10日