楚雄州应急广播系统建成以来，按照“平时服务、战时应急”的要求，强化应急广播综合利用，积极创新应急广播宣传手段和方式，提供突发事件预警应急广播和理论宣传、政策宣传、舆论引导、政务信息发布等多种服务，通过应急广播将党和政府声音及时传到千家万户，充分发挥了凝心聚力、鼓舞人心的重要作用。

紧紧把握“管好”这个重点，确保安全高效。一是协调联动，安全共管。加强与州委宣传部、州融媒体中心、州应急局、州气象局、州地震局等部门的工作对接，建立应急广播管理使用会商机制，结合使用情况动态研究信息发布、安全管理等工作，成立州级平台运行维护管理工作专班，制定《楚雄州应急广播管理暂行办法》和应急广播信息发布、安全播出管理等制度规定。协调成立了楚雄州应急广播指挥调度中心，争取人员编制3名，负责州级平台运行监管、全州应急广播效果监测评估及应急信息发布调度控制等工作，定期开展实操培训和实战演练，规范信息发布分类统计。督促各县市成立应急广播指挥中心，所有乡镇、村分别明确专（兼）职管理员，逐级健全预警应急信息审查和安全播出管理等制度，规范平台、前端信息发布审批流程，推进落实密码创新应用、U顿登录等技防措施，将终端在线率、播发量作为绩效评价的重要内容，构建了州、县、乡、村四级统一协调、上下联动、可管可控、安全高效的运行管理服务体系，实现应急广播“优质通”“时时通”。二是聚焦问题，强化培训。针对县市融媒体中心广播节目制播能力弱，缺少广播节目专业人才，节目形态建设困难等问题，协调州融媒体中心编辑、播音员，对部分县应急广播节目编播人员进行培训，选派编辑、记者到双柏、南华等县挂职锻炼，实地传授广播采编播业务知识，组织力量蹲点实施节目改革改版，搭建和规范栏目构架，完善节目包装，健全宣传制度。按“对准麦克风、人人能播音”的要求，各县市融媒体中心组建了应急广播日常宣传部门，各乡镇、村（社区）选配1名管理员兼播音员，对乡镇宣传委员、村（社区）党总支书记、应急广播管理员开展IP话筒喊话培训和演练1851人次，确保采编播人员全面掌握广播节目的形态要求、采制方法和播音技巧，促使各级管理员、操作员在关键时刻“用得上、用得好”，应急广播日常宣传节目的收听性、伴随性有了较大提升。

牢牢抓住“用好”这个关键，突出作用发挥。严格按照“建不是目的、用才是根本”的工作要求，充分发挥应急广播覆盖面广、发布及时、伴随性好等优势，着力加强内容建设，深化应急广播（大喇叭）“七个一”日常宣传，架起了一座服务政策理论宣传、服务应急管理、服务社会治理、服务基层群众的“连心桥”。一是健全机制，规范宣传。强化与各级各部门的协调对接，深入了解管理使用需求，精准掌握信息发布流程，加强效果监测评估顶层设计，制定《楚雄州应急广播“七个一”日常宣传试点方案》，将应急广播宣传纳入广播电视媒体宣传管理范围，严格履行“三审”“重播重审”等机制，加强统筹策划，定期研究播出内容，抓好日常管理，优化内容供给。指导县市融媒体中心结合各地实际，在应急广播中规范设置“思想理论”“政策法规”“通知通告”“科普知识”“应急信息”等节目栏目，固定播出时间和时长，做好节目栏目和应急广播整体形象包装，使应急广播宣传形成能够识别的完整广播节目形态。二是精准发声，“声”入人心。统筹推进应急广播综合利用，把应急广播作为意识形态前沿阵地，整合全州广播电视和网络视听媒体资源，建立应急广播节目资源共享机制，日常宣传形成了年有计划、月有重点、周有安排、日有落实的宣传机制，县（市）应急广播普遍开设有《党的二十大精神宣讲》《形势政策教育》《以案释法故事》《农技农科知识》《科普小常识》《中国经典歌曲》《正能量故事》7个小板块。及时了解基层受众需求，推出时政新闻、天气预报等节目，每天固定早中晚三个时段，全天播出时长不超过90分钟。从群众需求着眼，组织开展“大喇叭·小故事”优秀节目评选展播活动，根据普通话、方言、少数民族语三种类型划分，以“小切口、小故事、小案例”，引导基层创作一批形式生动活泼、群众喜闻乐见的优秀“大喇叭”作品。

始终秉持“融合”这个理念，注重综合利用。一是平台共建共享。秉持共建共享理念，充分利用广播电视行业资源，积极探索应急广播“融合”新模式。将应急广播体系建设与州、县市融媒体中心建设一体统筹规划，共享指挥大厅、共用机房、共享媒资，实现了系统资源共享、信息内容互通。将应急广播传输渠道向调频广播、地面数字电视、互联网、移动终端进行延伸，州级平台已完成与省广播电视台“七彩云”APP的对接，是全省第一个与“七彩云”实现系统级对接的应急广播平台。投入60余万元建成楚雄州应急广播视频指挥调度系统，在州、县市应急广播指挥大厅及两个州级横向前端部署可视终端13个，实现了突发事故灾难时对应急信息发布的视频指挥、喊话调度。通过信息源多端接入、多渠道传输、多形式终端播发，有效提升应急广播系统容灾抗毁能力，最大限度保障系统可用性和应急信息播发可及性。二是系统互联互通。坚持应急广播“平战结合、以战为主”原则，在完成与应急、气象等横向分前端系统对接的基础上，加强与地震、林草、水务、市场监管等行业主管部门的协调联动，积极打破信息壁垒，主动服务相关部门，持续推动应急广播与行业预警信息发布系统的互联互通，提升各类应急和预警信息播发时效。扩大武定县应急广播“建管用融”和城市场景应用示范效应，培树姚安、南华等综合利用示范典型，推进发布终端覆盖向广场、公园、超市、场馆等区域延伸，形成了“局台网”通力合作、“城乡二元”一体融合、横向部门协调联动的良好局面。

楚雄州应急广播建成以来，在提前发布极端天气、疫情防控、卫生健康、抗旱、防火等预警预报信息方面作用明显。特别是在2022年楚雄“3.31”寒潮、武定“8.17”疫情防控、南华“8.31”暴雨灾害等突发事件和森林草原防灭火工作中发挥了不可替代作用。截至目前，全州累计播发日常宣传信息9.84万条次、应急信息1.46万条次，确保权威信息及时发声、应急避险人人知晓，使应急广播真正成为了“党委政府的嘴、基层干部的腿”。

楚雄州广播电视局

2024年4月1日