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楚雄州推进公共资源交易工作提质增效

发布日期:2022-09-16 11:38:22 来源:楚雄日报 作者:赵 娟 点击:[]

近年来,楚雄州公共资源交易工作坚持依法依规、公开透明、服务规范、廉洁高效的服务宗旨,以“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”为目标,坚持在创新中发展、在发展中完善,公共资源交易工作始终走在全省前列。楚雄州创新场内常态化巡检、评标专家管理及项目评审在线监督见证、封闭评标区通讯电子设备管理经验被全省推广借鉴,相关经验做法分别得到州委、州政府主要领导的批示肯定,交易平台数据服务应用专题创新成果被推荐到国家发改委。在全省公共资源交易平台整合共享工作综合考评中连续5年排名全省第一,为助力楚雄州优化提升营商环境发挥了积极作用。

强整合,一网交易电子化。认真贯彻落实公共资源交易平台整合共享工作,在横向整合招标类工程建设、政府采购、资源资产、环境权、药品和医用耗材及医疗器械采购、其他类等统一进入平台交易基础上,切实加强纵向整合,建立州、县市一体化公共资源交易电子平台,推行全州公共资源“一平台、一张网”交易,全面推进“应进全进”。全州建成标准化开标厅14个,评标室20个,评标工位170个,设立CA数字证书办理窗口2个。科学设置功能区域,不断完善硬件设施,形成了“开标全公开、评标全封闭、监控全覆盖、过程全留痕”的交易工作格局。深化交易平台系统应用,网上不见面开标、远程异地评标及保证金电子化收退实现常态化。在全省率先建立“跨地州远程异地评标合作”机制,先后同曲靖、玉溪、省交易中心签订《远程异地评标区域合作框架协议》,创建了跨州市两地交易中心优势互补、合作共赢的范例,促进评审质量更加公平公正。

强制度,阳光交易促规范。持续巩固电子化平台运行、跨地州远程异地评标、不见面开标、保证金电子化收退、场内管理常态化巡检、超时长隔夜评审制度。制定《关于做好公共资源交易平台线上异议投诉处理有关工作的通知》,按照管理职责分级负责,统筹做好线上线下相融合处理工作,确保处理异议投诉的跟踪、提醒、督促及时到位,提升交易主体满意度。制定行政监督室管理规定、电子见证室管理规定、业主监督室管理规定、交易服务科项目评审在线监督见证服务操作规程,着力提升交易监督见证服务水平。建立楚雄州公共资源交易平台封闭区域各类人员身份识别管理制度,进一步加强评标封闭区人员管理,规范封闭评标区人员行为,确保评标工作规范、公正、有序进行。

强监管,合力攻坚净环境。进一步发挥楚雄州公共资源交易工作联席会议机制作用,开展水利工程建设领域招投标突出问题专项治理、林草工程项目招标投标活动查纠专项整治活动,积极推进“双随机、一公开”联动执法综合监督检查工作。全面推进交易主体信用承诺制,代理机构项目进场和企业投标实行“信用承诺”、将保证金收退行为、各行业主管部门推送的不良信用记录纳入信用管理,营造知信守信用信的良好氛围。实行项目评审在线监督见证,招标人、招标代理机构、行政监管人员、交易中心工作人员退出评标室,开启了“在线监督见证服务”新模式。严格公平竞争审查机制和政府采购意向公开,在全州各级交易中心开展进场交易项目禁止变相违规设置投标报名条件及禁止收取电子招标文件费用等专项整治活动,推进我州公共资源交易领域营商环境不断优化。

强服务,惠民利企见成效。持续深化“放管服”改革,精简材料“一张表”受理、容缺受理、“四个优先”、开通“绿色通道”、急事急办、特事特办、易事快办等先行服务措施。建立重点项目进场交易全程跟踪服务制度,明确专人跟踪,加强沟通协调对接,全力优先保障重点建设项目招投标活动,推动项目早开工、早投产、早达效。今年1至7月,服务“四个一百”重点项目26个,实现交易额12.72亿元。在全省率先建立了“超时长隔夜评审”机制,缩短评审时间,保障评审质量,有效提高项目交易速度。今年1至7月,全州共为27个项目提供了超时长隔夜评审服务。常态化执行取消投标现场报名、取消现场购买纸质招标文件、取消开标提交纸质投标文件、取消招标人收取招标文件费等“四个取消零收费”降低制度性交易成本,多元化保证金电子保函应用为企业减负纾困。

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