党的十八大以来，楚雄州坚决贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述、党中央决策部署和省委改革工作安排，充分发挥改革突破和先导作用，围绕人民群众对美好生活的新期盼，全州改革呈现全面发力、多点突破、协同联动、活力迸发的良好态势。

加强政策设计，走好改革

“最先一公里”

“原来我要往县城跑几趟才能办下来的备案手续，现在只用去家门口的便民服务中心就能办理。”提起办理规模养殖场备案经历，来自永仁县猛虎乡的林洁感慨颇多。

近年来，楚雄州在全州103个乡（镇）全面推行“一张清单明权责、一颗印章管审批、一支队伍管执法、一体协同强治理”的“四个一”基层治理改革，“明职责”也“赋权力”，“管审批”更“优服务”，“管执法”又“管救援”，“压担子”还“给资源”，全州103个乡（镇）实现审批服务有集中场所、执法救援有编制人员、开展工作有经费保障的改革目标，改革举措落地见效、开花结果。

截至目前，州、县（市）两级共统筹117名事业编制人员下沉103个乡（镇），用于补充乡（镇）执法及救援等工作力量。今年3月，州财政直接下达“四个一”改革夯实基层治理基础工作专项经费103万元，用于103个乡（镇）开展“四个一”改革工作所需装备采购、业务培训、外出执法、救援保障等费用支出。同时，10县（市）配套下达改革工作经费656万元。

人民群众是改革的力量源泉

整洁宽敞的硬化道路、精心布置的村间花园、充满乡土气息的民俗壁画……如今，牟定县乡村面貌从“一村美”向“村村美”转变，干净整洁、生态宜居乡村成为牟定县的一张靓丽名片。

近年来，牟定县充分宣传发动群众，把群众组织起来，促进农村自我建设、自我管理，以2.13亿元财政资金撬动8.7亿元的治理项目，实现全县农村生活垃圾和污水全收集、全处理，创造出群众满意、成本低、治理效果好、可推广可复制的牟定“五个三”治污机制经验，并在全省乃至全国推广。

截至2023年底，全州926个行政村全部完成“十四五”规划成果编制、县级审查、县级审批，批复完成率达100%；全州成功创建中国传统村落28个，省级绿美乡（镇）10个、绿美村庄8个，省级农村人居环境整治提升试点村14个，国家级和省级民主法治示范村（社区）77个，州级精品示范乡（镇）18个、精品示范村庄91个、生态宜居美丽示范乡村153个。

基层是改革政策落地的

“最后一公里”

“在‘幸福里’社区务工，不仅免费提供吃住，而且生活用品也非常齐全。来到社区工作1个月，我就被推荐为队长，工资从4000多元涨到了6000元，许多亲戚朋友都在‘幸福里’社区务工。工作生活在永仁‘幸福里’社区，我们感到很幸福。”永仁县“幸福里”社区务工人员殷波笑容溢于言表。

楚雄州创新“用工企业+劳务平台+‘幸福里’社区+产业工人”就地就近就业模式，实现产业、企业、就业“三业”联动，全州建成“幸福里”社区26个，服务企业1.31万户（次），提供就业岗位9.13万个，帮助20余万产业工人月收入稳定在4000元以上。越来越多的群众实现就地就近就业，“幸福里”社区成为全省就业服务品牌。

截至目前，楚雄州培育选树了28个具有楚雄特色、增收效应好的劳务品牌，经济规模达356.07亿元，直接从业人员9.1万人，从业人员务工收入达52.82亿元，间接带动就业27.82万人，成为推动高质量充分就业的新亮点。其中，“楚雄彝绣”“姚安花卉工”“元谋菜农”荣获省级劳务品牌称号，目前正积极申报国家级劳务品牌。

改革实践取得显著成效

2019年，楚雄州全面深化改革考核在全省16个州（市）中位列第3名，2020年位列第2名。自2017年全省排位第9名以来，楚雄州逐年赶超晋位，始终保持在全省前列，连续5年位列全省“优秀”行列。

楚雄州检验检测机构整合改革、永仁“幸福里”社区就业平台改革案例先后入选全国改革典型案例；元谋县水改模式入选2022年全国农业水价综合改革典型案例，2023年被列为全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县；禄丰市按疾病诊断相关分组支付方式改革入选“全国十大医改经验”；楚雄州“四个一”改革入选省级2024年作风革命效能革命第一批先进典型……全州一批可推广可复制的改革事项入选全国、全省典型案例。

改革只有进行时，没有完成时。楚雄州将继续用好改革“关键一招”，不断提高改革的系统性、整体性、协同性，推动改革和发展深度融合、高效联动，更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。