我州针对国有企业管理粗放、风险防控薄弱、监督合力不足等问题，在全州国有企业推进“四内一体”监管体系建设，实现内部控制、内部审计、内部巡察、内部考核有机衔接。

“三张清单”管内控。建立健全国有企业内部控制制度清单，将风险管理与合规控制深度融入业务全流程，动态开展内控制度更新调整，全面构建分层级“穿透式”集团管控体系，进一步提升企业管控效能，通过强监督、严问责和加强ERP信息化管理，实现强内控、防风险、促合规管控目标；建立健全国有企业内部控制权责清单，全面厘清各治理主体权责边界，明确各层级企业的事项权责清单、授权放权清单、内部机构部门权责清单，规范企业决策行为，加强重要岗位授权管理和权力制衡，进一步激发企业经营活力；建立健全国有企业内部控制风险清单，实施重大风险监测预警机制，强化年初预判评估、季度跟踪分析、年底自评总结，探索利用人工智能等技术实现实时监测、自动预警等在线监管功能，提升企业防范化解重大风险的能力和水平，进一步筑牢防控底线。

“四项机制”强内审。建立内审领导责任机制，强化企业对内部审计工作的统一管理，健全党委、董事会直接领导的内部审计领导体制，明确董事会、董事长审计责任，形成“上审下”的内部审计管理体制；健全内审工作运行机制，规范开展薪酬绩效审计、经济责任审计、财务风险穿透式审计、内控体系有效审计，深化重要企业、重点领域专项审计，推动“纪审联动”贯通，构建审计与纪检、巡察风险协调的“大监督”格局；健全内审监督约束机制，针对审计发现的问题，建立问题督办清单、整改落实清单和动态管理台账，明确“时间表+路线图”，切实抓实问题整改；健全内审评价激励机制，将审计成果运用与企业内控体系建设紧密结合，深化审计成果转化运用，对审计整改不力导致重大损失的坚决追究相关责任人责任，确保审计监督的严肃性和权威性。

“五个行动”严内巡。开展政治引领强化行动，制定党组织前置研究负面清单，建立领导班子“政治画像”档案和“一把手”履职负面清单，聚焦工程转包、物资采购开展专项治理；开展监督体系构建行动，推行“纪巡审”联动机制，打造复合型内部巡察队伍，构建“1+N”监督体系，制订国有企业内部巡察工作指引，各企业结合实际制订工作规划；开展改革发展护航行动，建立查规划衔接度、执行偏差度、成效达标度的规划落地“三查”机制，强化合规管理监督检查，对安全环保穿透式监督，对连续三年亏损企业启动专项审计；开展监督方式创新行动，推行廉洁监督员制度，设立“监督信箱”，采取“常规+专项+机动”组合方式，对重点领域开展监督；开展整改落实深化行动，实行“三单两账”管理，建立问题、责任、任务清单及整改、销号台账，压实整改责任，对整改不力的企业约谈责任人并纳入考核指标体系。

“六大举措”促内考。健全党建业务融合机制，完善双向进入、交叉任职领导体制，推进落实“第一议题”制度、“两个覆盖”攻坚、“双培养”机制，创新“党建+”特色模式；构建科学分类考核体系，打破考核“一刀切”，完善内部考核评价机制，结合企业业务特点合理设置岗位考核指标，做到定量指标和定性指标相结合；创新多维绩效考核办法，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，形成任期固定化、责任契约化、考核刚性化、奖惩透明化管理闭环，实行全员绩效考核和执行管理人员竞争上岗、末位调整、不胜任退出机制；建立常态长效优化机制，建立“季度监测+年度考核+三年任期”考核体系，引入“挑战值、基础值”分档激励，形成良性考核循环；强化考核结果与激励措施挂钩，把各岗位考核结果作为职务升降、薪酬调整的重要依据，合格的及时兑现绩效工资（年薪）或任期激励收入，不合格的予以调整；构建安全风险防范机制，加强债务风险动态监测，强化负债规模和资产负债率双约束，实行安全生产“一票否决”制，坚决遏制安全环保风险，防止较大安全事故发生。