— 禄丰市创建国家卫生城市纪实

禄丰市自2020年全面启动创建国家卫生城市（县城）工作以来，深入学习贯彻习近平总书记关于爱国卫生运动的重要指示精神，全面落实中央、省、州关于开展爱国卫生“7个专项行动”和创建国家卫生城市的部署安排，以市委“1361”工作思路为引领，紧紧围绕“水韵龙乡、康养之城、产业高地、美丽禄丰”发展定位，从保障人民健康、促进经济发展大局出发，不断改善城市环境、提高城市管理水平，大力宣扬健康文明生活新风尚。经过努力，城区面貌日新月异，人居环境不断提升，实现了城市管理与服务能力整体提升，人民群众幸福感、获得感和满意度显著增强。

健全机制强保障 ★★★

禄丰市把创建国家卫生城市作为一项重大政治任务和重要民生工程，立下军令状、吹响冲锋号，举全市之力、集全市之智，对标对表、真抓实干，不断改善人居环境、增进人民健康、提升城市形象，人民群众幸福感、获得感和满意度显著增强。

该市切实加强对创卫工作的组织领导，成立了由市委书记、市长任双组长的创卫工作领导小组，指挥部下设11个工作组高位统筹，将建成区细化为12个一级网格、59个二级网格、407个三级网格、3883个四级网格，按照“一对一、点对点、人头对门头”，全面落实网格化包保责任；31位处级领导挂点联系社区一级网格，单位结对挂包二、三级网格，干部群众包保四级网格，形成了指挥部统筹调度、一级网格长协调推动、行业主管部门和网格单位各负其责、全民共同参与的共创共建共享工作机制，建立了横向到边、纵向到底的责任体系，确保创建任务落细落小落实。

该市坚持把创卫工作作为一项系统工程，建立健全《禄丰市创建国家卫生城市问效追责十条措施》《禄丰市创建国家卫生城市纵横向责任落实机制》等19项工作机制，充分运用督办、通报、约谈等方式，层层压实创卫工作责任，着力提升创卫工作规范化、制度化水平。

全面压实行业责任和包保责任。对照创建国家卫生城市评估标准，按照“管行业就要管创卫”的原则，将各项评估指标分解落实到住建、城管、卫健、市场监管、商务等部门，全面压实行业部门监管责任。制定城市综合治理领导包片单位结对挂包网格工作方案，按照“不漏一户、不漏一人”的原则，全面细化摸排本部门包保负责的街道、社区、小区等范围内的住户、商铺、餐饮、医药、学校、车站、公厕、集市、菜市场等场所底数，由本单位本行业的干部职工进行包保，完善四级网格，做到“一对一、点对点、人头对门头”，网格化包干责任全面落实。

优化环境促宜居 ★★★

均不超过100，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准，水质达标率100%，安全保障达标率100%；森林覆盖率达70%。

在禄丰市万融苑改造片区，原本斑驳的墙体被粉刷一新，凹凸不平的路面变得平整开阔，楼栋间乱如蛛网的供电线路不见了，取而代之的是排布有序的入户管线。小区里新增了消防站、警务室、文化活动室和健身器材、快递投放点、蔬菜小超市等，布局更加合理，生活更加便捷。

该市坚持以人民为中心，从改善城市环境入手，着力解决环境卫生问题，全面提高城市管理水平，城市面貌发生了前所未有的变化。一座座错落有致的公园、一个个规范有序的住宅小区、一条条干净整洁的街道，让工作生活在禄丰的群众频频点赞。

累计投资1.55亿元实施老旧小区改造项目，新增绿化面积1.96万平方米，规范停车泊位1250个，新增健身器材10套，新增微型消防站、警务室、便民菜店、党群活动中心各1处；对城市街道进行全面踏勘调研，制定《城区创建国家卫生城市街道修复项目工程实施方案》，投入170.56万元，修复4条街道主路面、9条街道人行道破损路面，并对绿化地带进行修复、补植美化。

全面推进城市基础设施建设，投入11.2亿元实施了亚行贷款项目，采购城市环卫、防洪预警、智能交通系统等相关设施设备，建成两横四纵6条市政道路，完成了东河生态治理、200亩龙湖湿地、12公里景观绿化带等项目建设。目前，全市建成区绿化覆盖率达38.76%、人均公共绿地面积达13.85平方米。

投入28.2亿元实施旧城棚户区改造，新建金山古镇。如今的金山古镇，古典雅致、灯火辉煌，小吃街人头攒动，住宿区幽静清远，古戏台文娱不断，成为城市网红景点。

全面清除建成区旱厕，城区46座公厕达到“三无三有”标准，建成666座洗手设施，更换市区3600个分类果皮箱，完善环卫设施和路灯。垃圾清运率达100%，市区生活垃圾无害化处理率达90%以上，生活污水集中处理率达85%以上，城市道路装灯率达100%、亮灯率达98%。设立卫生问题建议与投诉平台，健全群众监督机制，及时解决群众举报的卫生问题，群众对卫生状况满意率达95.48%。

集中整治占道经营、违规停车、五堆十乱等现象；持续开展农贸市场、城中村、城郊接合部、老旧小区等重点区域环境卫生整治工作，“每周一大扫，每日一小扫”开展搬家式清扫，全面清除裸露垃圾，垃圾日产日清；城区道路高压冲洗率达85%，确保街道干净整洁。

认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，建立健全环境保护工作机制，开展生态环境治理。2020年，环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）

织密健康防护网 ★★★

在禄丰，广大市民已养成健康生活方式，“三减三健”成为自觉行为，“每天锻炼一小时，健康工作50年,幸福生活一辈子”的理念深入人心，健康公园、健康餐厅、健康步道随处可见。

该市强化公共卫生管理、提高医疗服务质量。制定实施了传染病、职业病、慢性病防治规划，艾滋病、结核病等重点疾病得到有效防控，近三年无职业危害事故和实验室安全事故、无甲乙类传染病爆发疫情；按要求对适龄儿童进行疫苗接种并查验预防接种证，全市适龄儿童疫苗接种率达95%；实施健康生活方式行动，市区建有健康主题公园、健康步道、健康餐厅等示范场所；引入专业PCO公司，设立“四害”密度监测点，对市区定点、定时、定单位开展消杀，建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平C级要求。积极开展严重精神障碍救治、健康教育、信息采集等管理工作，严重精神障碍患者管理率达98.26%；近年来该市无偿献血量均超出州级指标要求，能够满足临床用血需要，临床用血100%来自 自愿无偿献血。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，该市全力打好疫情防控阻击战，建立健全应急管理指挥体系和监测预警机制，严格落实常态化疫情防控措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展，积极部署推进新冠疫苗接种工作，最大限度保护人民生命安全和身体健康。

该市认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，全市连续三年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故。城区餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率达90%以上，生活饮用水常规卫生指标检测合格率达100%。开展了整治食用油产品、打击非法添加剂、滥用食品添加剂、学校食堂食品安全等专项整治工作，抽检食品卫生合格率达90%以上，餐具卫生合格率、食品卫生监督覆盖率均达100%。

同心共建卫生城 ★★★

创卫的舞台上，人人都是主角。该市广大干部群众积极参与到创卫行动中来，共建良好环境、共创美好生活。

广泛设立健康教育宣传专栏，印制健康教育读本，开展健康知识讲座、卫生咨询、报告会，落实健康卫生知识“八进”活动。深入商铺、餐馆、小区、车站等场所开展健康教育宣传活动，不断提高群众对健康知识的知晓率和创卫参与率。放眼大街小巷，随处可见创卫公益广告；电视、广播、新媒体时时传递着创卫的声音；党员干部身先士卒，全社会支持创卫、参与创卫的热情高涨，处处都有志愿者、保洁员服务的身影。2021年，全市居民健康素养水平达20.84%，居民健康知识知晓率达90%。

金山古镇游客王先生说：“来过禄丰好几次了，每次来都有新变化，感觉街道更干净、更整洁，市民素质也提高了，小广告不见了，乱停乱放也整治了。”

居住在官场社区的郑阿姨，是社区广场舞的领舞员。每天傍晚7点30分，广场舞的音乐一响，队员们整齐的舞步充满活力。在广场周围，健身器材上，孩子们玩得兴味盎然。

该市全民健身活动广泛开展，设立健康教育所，健全健康教育网络，中小学健康教育开课率达100%，按时组织学生和职工进行健康体检；严格落实工间操制度；组建了10余个健身协会和健身俱乐部，956名体育指导员开展常态化健身指导，987处健身设施遍布大街小巷；党政机关、医院、学校、企业等积极创建无烟机构，全面消除了建成区烟草广告。

如今的禄丰市绿树成荫、鲜花盛开，街道整洁、秩序规范，环境优美、空气清新。早晨和傍晚休闲健身的群众络绎不绝，随处可见一幅幅欢声笑语、幸福安康的景象。