楚雄市深度剖析用工主体与城乡劳动力群体之间的供求难点，充分发挥“互联网+”优势，创新建立“线上零工平台+线下市场服务”运行模式，统筹推动各乡（镇）、社区立足自身功能定位、区域优势，建设符合市场需求、群众意向的“零工市场”，实现就业服务提质增效，切实做到以零工“小市场”托起就业“大民生”。

高位谋划系统布局，打造招工就业新地标。楚雄市委、市政府制定了“零工聚集在哪里、产业发展在哪里，市场就建设到哪里”的工作方针，在充分调研基础上，在全市范围内建设了3个各具特色、精准定位的零工市场。结合劳动力聚集，在移民集中搬迁安置点鹿城镇栗子园社区建成1个零工市场，保障1900余户近9000名移民群众的务工需求，同时辐射老城区劳动力群体；结合文旅产业，在楚雄高新区彝人古镇社区建成1个零工市场，依托彝人古镇AAAA景区优势，满足文旅业间歇性急剧增加的短暂用工需求；结合产业布局，在楚雄市人力资源服务产业园建成1个零工市场，满足重点企业、高原特色农业产品加工及交易、人力资源产业、跨境电商交通运输和物流配送的用工需求，形成当前多点支撑的公共服务体系与城市农村全覆盖的“零工市场”新格局。自2023年8月“零工市场”正式运营以来，楚雄市3个“零工市场”服务重点企业对接370余次，提供用工1250多人。

数字赋能精准定位，构建云上零工新平台。优化就业新模式、创造灵活就业新形态，创新打造全场景线上零工服务交易平台，使用工企业与灵活就业人员形成新商业合作关系。依托数字科技产业，搭建线上零工平台小程序，通过技术手段，将企业各类用工需求标准化成派单任务，个人或企业可24小时随时在平台发布用工需求，不受地域和时间的限制，系统精准匹配雇工，即招即用，安全高效。打造“一站式”管理综合服务系统，企业通过定制的标准化工具，可以进行订单发布、签约、合规结算等全流程线上化操作，解决线下“零工市场”人流乱、缺监管、缺保障、无标准等服务痛点，让更多企业受益于零工模式，赋能更多中小企业灵活用工模式实现高速发展。

多方联动全面保障，营造就业服务新生态。创新融合楚雄市人力资源服务产业园、楚雄市人才发展集团、云上零工平台，高标准打造“布局全面、服务精准、扎实有效”的家门口就业一体化服务体系。探索采取“社区+企业”运营模式，牵头组织社区、人力资源服务机构、优质国有企业和社会服务资源，积极参与“零工市场”建设和运营管理；完善服务体系，在“零工市场”内设置六大服务区，为灵活就业人员和用工主体提供职业介绍、职业指导、政策咨询、就业登记、失业帮扶、困难援助、技能培训、创业服务、权益维护等规范有序的公共就业服务，形成一体化“15分钟快速服务机制”；建设“零工之家”驿站服务区，加强对灵活就业人员的人文关怀，市场内设技能提升书屋、党建知识展区等文化休闲区域，探索设置妇女之家、残疾人之家、志愿者服务角、法律服务角等服务载体，发挥社区“家组织”作用，为务工人员创造良好的工作生活环境。目前，“零工市场”提供就业政策咨询和解答1380余人，开展就业培训120人（次），“零工驿站”累计接待、服务零工人员2160人（次）。