大姚县通过“三个着力”疏堵点、治痛点、攻难点，有效破解县城区居民“有房无证”困局。

着力破解历史遗留问题。本着“尊重历史、面对现实、实事求是”原则，在现有法律法规框架范围内，结合大姚县实际，区分不同建房时间，采取一系列措施解决历史遗留问题。2023年1月1日前建盖的自建房，由居民填写申请表，注明土地权属人基本信息、建房时间和房屋基本情况，由村民小组审核确认，社区审定签字盖章，设计图纸由县自然资源局审定并出具补办意见。无设计图纸的出具房屋安全性检测报告，鉴定结论为D级的不予办理，C级的经加固处理消除危险后方可办理，A、B级可以办理。预留安置用地自建房由社区统一提供设计图纸及建房户名册，不必逐户提交资料。2023年1月1日后在县城建成区内的自建房，开工建设前，建房户须取得用地审批手续，并完成建设工程规划许可审批，待相关手续完成后方可施工。在城镇开发边界范围内国有用地上的建设项目，均由县行政审批局办理建设工程规划许可证。各乡（镇）规划区内的建设项目，由县自然资源局和各乡（镇）人民政府负责办理相应的规划许可。2023年以来，共补办建设工程规划许可证424户，极大地维护了县城区居民住房的合法权益。

着力破解权利人转移登记问题。大姚县城区部分居民中存在“两证”名称不一致、继承、出售、赠与等情形，登记发证需对宅基地使用权人和房产所有权人进行变更，一般情况下，需要通过司法鉴证和公证程序后到不动产登记中心办理变更或转移登记手续予以处理，程序较为复杂，耗时较长，所需公证费用较高，县城区居民反应强烈。大姚县通过深入调查研究、走访居民，采用《调解协议书》的方式，高效解决权利人主体争议的问题。大姚县不动产登记中心严格按照相关规定开展不动产登记非公证继承手续，有第一顺序继承人的，第二顺序继承人无需到场，无需提交第二顺序继承人 材料，节省了司法公证的时间和费用，高效解决权利人转移登记的问题。2023年以来，共办理转移登记1305件。

着力破解水、电、气联动过户问题。大姚县在政务服务大厅设立规划许可专窗、规划审查及规划核验专窗、税务缴税专窗、不动产登记专窗及水、电、气联动过户专窗，安排专人负责办理专窗业务，实现办理不动产权登记、过户及变更只进“一扇门”“一次就办好”“只跑一趟”“一件事一次办”的政务服务目标，群众在办理房屋产权过户时，一并办理水、电、气过户，避免当事人重复跑、往返跑，极大地方便了办事群众。2023年以来，共办理不动产权登记3771户。其中，水、电、气联动过户468户。