“抱着试试看的心理,我在网上申请办理营业执照,原来以为能在一个月办下来就很理想了,没想到提交申请第二天,姚安县政务服务管理局的审批人员就打来电话提醒我已经办理好了。姚安县为企业服务的效率和态度,让我坚定了在这里发展花卉产业的信心和决心。”云南胜源农业科技发展有限公司总经理杨金能,谈起自己申请营业执照这件事依然记忆犹新。
今年以来,姚安县积极探索推行一体化极简审批,为办事群众和企业节约成本,持续营造良好营商环境。
巩固深化“一颗印章管审批”改革成效。组织发改、住建等16个部门具备划转条件的129项行政审批事项签订划转备忘录,开启了“一颗印章管审批”改革工作。划转县行政审批局的129项审批事项,审批环节由824个减少为258个,精减率达68.69%;审批材料由1305个精减为808个,精减率达38%;审批时限由2893个工作日减少为1376个工作日,提速率达53%。
严格规范审批服务行为。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。截至目前,全县在政务服务管理平台配置、发布“一件事一次办”事项83项,其中,联办事项52项、单办事项31项;县本级依申请办理的六类及公共服务网上可办率达100%;发布行政许可四级深度实施清单数574项,行政许可全程网办率达100%;县本级依申请办理的六类及公共服务网上可办率达100%。行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。县本级发布实施清单法定办结时限总和24171天,县本级发布实施清单承诺办结时限总和2917天,发布实施清单办结时限压缩率达87.94%。依法实施行政许可。发布县级及以下政务服务事项目录,事项办事指南线上、线下相一致。各部门、各窗口有明确的工作规程和流程图,做到“事事有标准可依,环节有标准规范,人人按标准履职”,提高了行政审批效率。
全面优化涉企审批服务。发布市场准入负面清单,全面清理取消不合理限制,坚持非禁即入,最大限度放宽市场准入门槛。企业登记时间缩减至0.2个工作日以内;今年1月至5月,新增市场主体3422户,其中,企业1577户、个体工商户1845户。注销1390户,包括企业796户、个体594户。全面落实首问负责、一次告知、限时办结、服务承诺、代办服务等制度,完善窗口建设,推出预约办理、上门办理等举措,不动产一般登记、抵押登记均压缩至受理之日起1个工作日办结;全县基本实现税务业务“一厅通办”,纳税人平均办税时间、等候时间分别压缩至19分钟和9分钟。大力推行“并联”审批。通过“提前介入、优化评审、多图联审、压缩时限、简化材料、取消搭车事项”等改革举措,项目审批时限压减至45个工作日;简化建设单位施工许可审批环节,从之前3个工作日缩短至0.5个工作日办结。
执行首席事务代表制度。把与群众生活和企业生产密切相关的一批高频行政权力事项最终审批权下放到审批股室,并授权首席事务代表行使相关事项最终审批权,提高现场办结率,为群众和企业节约了时间成本。
健全完善企业服务日活动机制。每月15日为企业服务日,按网格建立行业主管部门与经营主体“一对一”网格服务工作机制,定期深入企业开展“一对一”服务,进一步擦亮“姚安服务”品牌,提升企业获得感。