破发展之羁、纾民生之困、谋奋进之局，始终是禄丰市全面深化改革的不竭动力。近年来，禄丰市坚持把全面深化改革作为推进经济社会发展的“关键一招”，坚定不移落实中央和省委、州委部署的各项改革任务，扣紧抓实责任链和工作链，全面落实自上而下的改革部署，积极探索自下而上的改革试点，主动争取上下联动的改革示范，全面深化改革工作向纵深推进。

随着一系列标志性、关键性、引领性改革措施落地生根，发展变化清晰呈现，改革红利充分释放，人民群众获得感显著提升。“恐龙之乡”频频出圈，“福禄禄丰”可感可及。

把脉破局 全面深化改革脉络更加清晰

禄丰市按照中央和省委、州委要求，坚持精准施策、靶向治疗，系统谋划年度改革任务，狠抓改革任务落实。一年来，市委切实发挥领导核心作用，主要领导坚持亲自抓全面深化改革，明确改革要点9个方面31项、改革台账6个方面141项。今年以来，共召开市委全面深化改革委员会会议1次，审议改革方案4个，下发 改革文件63个，听取专题汇报9次，市级各部门开展改革培训18场（次）1873人（次）。

修订完善《市委全面深化改革委员会工作规则》《市委全面深化改革委员会专项小组工作规则》《市委全面深化改革委员会办公室工作细则》，严格落实改革特邀观察员、蹲点督导调研、分析研判、联系服务、改革宣传5项制度，形成抓改革“2+1+5”制度体系，保障改革工作规范、高效推进。建立禄丰市改革任务工作台账强化目标导向、加强过程监管，明确改革专项小组、牵头部门、参与部门任务目标、责任分工和完成时限，实行改革任务进展情况每月上报、半年督查、年终考核，使改革进度和质量整体可控。

攻坚克难 全面深化改革探索亮点纷呈

在经济体制改革方面，该市以供给侧结构性改革为主线，“大抓产业、主攻工业”，始终坚持以头部企业和链主企业为引领推动新型工业化，云南国钛8万吨海绵钛生产线达标达产，成为全球最大的海绵钛生产基地，云南德胜钒钛金属生态产业园一期项目竣工在即，云南省第二个、楚雄州首个抽水蓄能电站全面开工。初步形成了以1户独角兽企业、2户百亿级企业、2户国家级专精特新企业、1户国家级创新示范企业、5户全省百强民营企业为核心，以17户国家级高新技术企业、5户省级制造业单项冠军、13户省级专精特新企业为主干，以49户规上工业企业、50户科技型中小企业为重要组成部分，由861户工业企业组成的企业梯度培育体系。

云南禄丰产业园区顺利挂牌，“园区党工委管委会+事业单位+公司”改革有序推进，规范设置“五部一局两中心”工作机构，建立4条重点产业链“大党委”，园区管理体制全面理顺，体制机制改革活力逐步迸发，2023年实现规上工业总产值379.13亿元，占全市的96.48%，在全省72个省级开发区中排名第5位，在全省重点打造的7个千亿级园区中排名第2位，园区经济作用更加凸显。在头部企业引领和科技创新双向赋能驱动下，绿色钛、绿色钒钛、绿色智能装备制造、绿色硅和绿色新能源等重点产业加快发展，有效推动新型工业化高质量发展。建立完善领导带头招商、小分队招商、以商招商、产业链招商等机制，不断深化区属国有企业改革。

在城市规划建设管理改革方面，高效统筹新型城镇化和乡村全面振兴，加快构建城乡融合发展新格局。常态长效巩固省级文明城市、美丽县城、爱国卫生“7个专项行动”和国家卫生城市创建成果，有序推进环城东路、古镇东路等市政基础设施建设，荣获2023年云南省“健康美丽文明智慧幸福县城”称号。大力推动全域污水、垃圾治理，农村人居环境持续改善。土官镇“数字乡村治理”、恐龙山镇“政企协作”联防联控、彩云镇全州社会治理示范乡（镇）建设等初见成效，持续培育出金山镇“党建融联体”“微网实格”和一平浪镇“五户一哨”等一批社会治理品牌，群众安全感满意度持续提升，被列为全省16个基层社会治理创新试点县（市）之一。

全面落实粮食安全行政首长负责制，制定实施《禄丰市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作实施方案》，完成绿色种养循环农业试点项目粪肥还田10万亩，落实省、州、市、乡、村五级粮食生产样板192块16239.44亩，全市粮食总产量稳定在24万吨以上。探索“肉牛+金融+保险”、生猪“保险+期货”等产业发展模式，肉牛、生猪存栏量稳居全州第一，花卉、蔬菜、林果等经济作物总产值突破99.52亿元。继续扶持壮大新型农业经营主体，累计培育新型农业经营主体2828户、种粮大户413户、花卉、蔬菜、水果种植大户400户、养殖大户388户，全市“三品一标”认证达34个，无公害农产品产地认定达42.16万亩，彩云万锦成为禄丰市首家国家级农业龙头企业，彩云镇肉牛产业入选国家农业产业强镇，禄丰市成功创建全国农业绿色发展先行区。抓实农村人居环境整治提升，学习浙江“千万工程”经验，推广牟定做法，以厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌整治为重点，稳步推进美丽乡村建设，建成省级美丽乡村3个、州级美丽乡村10个，彩云竹溪、一平浪大窝成功入选“中国美丽休闲乡村”，恐龙山镇获评全省乡村振兴“百千万”工程示范乡（镇）。

民生至重 全面深化改革成果更加丰硕

“人民有所呼，改革有所应”。老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。近年来，禄丰市坚持用改革的思路和办法破解民生热点难点问题，让改革成果更多更公平惠及人民群众。

统筹推进生态保护、减污降碳、绿色发展，扎实开展中央第七生态环境保护督察组交办群众信访举报件整改工作，以高品质生态环境支撑高质量发展。严格落实长江“十年禁渔”“河（湖）长制”“林长制”，垃圾焚烧发电厂建成投用，磷石膏综合利用率达65.5%。5个国控和省控断面水质均达到Ⅲ类以上标准，云南禄丰产业园区成功入选云南省2024年度绿色工业园区名单，广通镇等8个绿美标杆典型列入2023年度省级奖补公示名单。

坚持教育优先发展，禄丰市被云南省教育厅确定为学校体育综合改革试点县。近年来，新建乡（镇）幼儿园2所、改扩建市第二幼儿园，新增学位480个。试点实施初高中一体化办学、土官中心学校学区制改革，禄丰一中成功晋升云南省一级二等高完中，2024年高考一本上线人数再次突破300人大关。

健康禄丰建设深入推进，市人民医院被授予国家“千县工程”、云南“百县工程”建设单位。国家卫生县和健康县城创建工作顺利推进，创成省级慢性病综合防控示范区。市人民医院成为全州10县（市）唯一一家三级乙等医院，并被授牌为全国首批“癌症早筛中心”合作单位。稳步推进公立医院医务人员薪酬制度改革，深化县域内医保资金按人头打包付费改革。继续完善分级诊疗制度，“互联网+医疗健康”助力医疗共享共建。紧密型县域医共体改革成效显著，市级三家公立医院与清华大学第一附属医院、云南省第一人民医院等12家医院共建医联体，创建专科联盟42个，引入专家工作站24个。全市建成心血管内科、妇产科、普外科等11个省级临床重点专科，14家乡（镇）卫生院服务能力达到国家标准，成功创建3家“社区医院”。

大力构建覆盖县、乡、村三级的公共文化设施服务网络，三馆达到文化和旅游部“一级图书馆、一级文化馆、三级博物馆”建设标准，乡（镇）综合文化站全部达到“十有”标准，市图书馆获评国家级县（市）一级图书馆，文化服务能力不断提升。借势节庆活动，擦亮“恐龙、温泉、古镇”三张旅游名片，利用新媒体平台宣传造势，打造具有禄丰特色的消费亮点和热点。今年引入市场主体，成功举办火把节“禄丰燃”系列活动，网络点击量破千万，吸引了27万游客吃在禄丰、住在禄丰、玩在禄丰。1至6月，该市接待旅游人数 365.66万人（次），实现旅游业总收入36.467亿元，增长3.18%。