楚雄州财政局以财会监督为着眼点,建立资源共享、协同合作、动态监控的财政大监督机制,形成“内部协作、内外联动、上下联合”的财政大监督格局,构建“全过程、全覆盖、全链条”的财政大监督体系。
担当尽责,扛牢财会监督主责。研究制定《楚雄州财政局财政资金监管“清源行动”2024年重点清单实施方案的通知》,在落实云南省财政厅8个重点领域专项整治“必答题”的基础上自加压力,因地制宜、精准施策,聚焦州委“大监督”体系,新增财政存量资金专项整治、基层财会人员岗位职责及工作活动专项整治、内控制度落实情况专项整治等5个领域专项整治“附加题”,形成13个重点领域专项整治措施清单,分领域、分阶段、分层次开展工作,扎实推进楚雄州财政资金监管清源行动走深走实。
贯通协同,凝聚财会监督合力。成立财会监督与州委“大监督”贯通协调领导小组,制定出台《构建财会监督与州委“大监督”贯通协调制度》和《关于构建财会“大监督”工作格局的实施方案》,制订财政监督检查工作方案,明确各科室监督检查任务,构建日常监管、重点检查、绩效考核、内审内控“四位一体”的监督机制。注重加强与纪委监委、审计等部门的联动监督,推动形成定期要情通报和成果共享互认机制,确保在检查计划上相互衔接,工作信息上相互共享,检查结论上相互利用。截至8月底,已建立财会重点监督制度、问题线索移送制度、巡察巡视与财会检查协作制度和监督执纪成果共享制度等各项规章制度125项,细化具体监督措施19条。
督出实效,保障人民群众利益。紧盯民生、教育、医疗等群众最关心最直接最现实的利益问题,开展穿透式监督检查,高效加强资金监管,将“清源行动”与开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作相结合,重点聚焦违规向村集体资金借款问题和惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项整治。加强对重点项目、重点资金、重点环节的监督检查,强化源头至末端全过程动态监管,不断提升监督效能,提高资金使用效益,确保真正管好“账本子”、守住“钱袋子”。截至8月底,2024年楚雄州发放补贴42项、13.43亿元,惠及328万人(次),向州纪委监委移交“一卡通”方面问题线索3件。
建章立制,促进抓源治本。以监督检查中发现的问题为导向,深入研究分析财政资金管理中体制障碍、机制缺陷和制度漏洞,推动两个专项整治和财政资金监管“清源行动”有机结合。截至8月底,共建立和完善财政资金监管制度176个,基层政府违规借用村集体资金问题方面建立健全制度机制20个。研究制定《楚雄州财政局议事决策机制》等12项制度,有效管控和监督政策制定、预算管理、资金分配等财政核心权力运行,深化以案促改促治,加强典型案例剖析,编印《财政国资系统违纪违法典型案例》800本,供全州各县(市)财政局(国资委)、局机关党委下属9个党支部和州国资委党委下属各企业党组织学习。