楚雄州司法局关于办理州十三届人大五次会议代表建议和州政协十一届四次会议提案的总结报告

2025年，楚雄州司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分认识认真研究办理人大代表、政协委员提出的意见建议，是各国家机关的法定职责，是尊重人民主体地位，支持人大代表、政协委员依法履职的必须要求。坚决把办理好人大代表、政协委员建议的过程，作为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，践行全过程人民民主和凝聚人心、凝聚智慧的过程。将办理代表建议、政协提案工作作为年度重点工作来抓，与全年工作一体谋划、一体部署、一体推进，进一步提升建议、提案办理质量。通过高质量的办理，助推我州经济社会高质量发展，把“民有所呼，我有所应”真正落到实处。现将工作情况总结报告如下：

一、基本情况

（一）州十三届人大五次会议代表建议办理工作情况

2025年，州司法局共承办州十三届人大五次会议代表建议12件，其中主办1件，协办11件。主办件为：《JY230013050020-关于司法护企，优化法治营商环境的建议》，本建议由州司法局主办，州检察院、州中级人民法院、州公安局协办。收到办件后，局办公室认真分析研究建议指出的问题和对下步工作的意见，分办由州委依法治州办秘书科牵头，依法行政与法规科、行政复议与应诉一科、行政复议与应诉二科、行政执法协调监督科、普法与依法治理科、人民参与和促进法治科、公共法律服务管理科、律师工作管理科配合阅办，已按照工作要求完成面商、答复、登记等相关工作。11件协办件已结合职能自责分办至各相关科室，按照主办单位要求提供办理意见。

（二）州政协十一届四次会议提案办理工作情况

2025年，州司法局共承办楚雄州政协十一届四次会议提案10件，其中主办1件，会办9件。主办件为：《11040132-关于加强乡镇执法队伍建设的提案》由州司法局主办，州委编办会办。本提案由州司法局行政执法协调监督科承办，已按照工作要求完成面商、答复、登记等相关工作，面商率、回复率、办结率100%，满意率100%，并在“数字政协·提案办理系统”平台上完成面商、复文、评议等工作。9件会办件已结合职能自责分办至各相关科室，按照主办单位要求提供办理意见。

（三）往年人大代表建议、政协提案续办情况

州司法局无往年人大代表建议和政协提案续办情况。

二、经验总结

高效规范办理人大代表建议和政协提案，是政府及其职能部门依法履职、自觉接受监督的重要内容，是汇聚众智、回应民生关切、推动科学决策、改进自身工作的关键途径。州司法局始终将建议提案办理工作摆在突出位置，不断探索和完善办理机制，着力提升办理质效。

（一）提高政治站位，强化组织领导是根本保证

深刻认识到做好建议提案办理工作是一项严肃的政治任务和法定职责。一是高度重视，压实责任。 始终坚持将建议提案办理工作纳入重要议事日程和年度重点工作计划，建立“主要领导负总责、分管领导直接抓、职能科室具体办、办公室总协调”的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，单位主要负责同志对重点建议提案牵头抓总、协调督办，确保办理工作有力有序推进。二是健全机制，规范流程。从接收、交办、调研、沟通、起草、审核、答复、反馈到归档等各个环节进行细化规范，明确时限要求和质量标准，确保办理工作有章可循、规范高效。

（二）注重沟通协商，凝聚共识是重要基础

坚持办理过程比结果更重要，沟通协商是提升办理满意度和实效性的关键。一是坚持“办前沟通”。在正式答复前，要求承办人员必须通过电话、见面、调研座谈等多种方式，主动与人大代表、政协委员取得联系，深入了解其提出建议提案的背景、初衷和具体诉求，准确把握人大代表、政协委员关注的焦点和希望达到的效果，避免因理解偏差导致答非所问。二是强化“办中协商”。在办理过程中，特别是遇到难点、复杂问题时，及时邀请人大代表、政协委员参与调研、座谈，共同探讨解决问题的路径和方法，让人大代表、政协委员全程了解办理进展和存在的困难，增进理解与互信。对于涉及多个部门的综合性建议，主动牵头协调，共同研究解决方案。三是落实“办后回访”。正式答复后，适时通过适当方式回访人大代表、政协委员，征求其对办理态度、办理过程、答复内容及落实措施的意见，真正将人大代表、政协委员的满意度作为衡量办理工作成效的第一标准。

（三）聚焦解决问题，推动工作是核心目标

坚持问题导向和结果导向，将推动实际工作、解决实际问题作为办理工作的出发点和落脚点。一是精准分类施策。对人大代表、政协委员提出的建议提案进行认真梳理和分析，分类处理：对应当解决且具备条件解决的，集中力量尽快解决；对需要一定时间和条件解决的，列入工作计划，明确路线图和时间表，积极创造条件逐步解决；对因政策或客观条件限制暂时难以解决的，实事求是、诚恳细致地向人大代表、政协委员说明情况，争取理解和支持。二是推动成果转化。善于从建议提案中汲取智慧，将其中合理的、具有建设性的意见充分吸纳到相关政策制定和日常工作中，使之转化为推动司法行政领域工作创新发展的具体举措。三是加强跟踪问效。对承诺解决的事项，建立台账，明确责任和时限，加强督查督办，确保落实到位，杜绝“重答复、轻落实”现象。

（四）严格审核把关，规范答复是基本要求

着力提升答复文稿的质量，确保内容实在、格式规范、态度诚恳。一是内容求“实”。要求答复意见必须针对建议提案提出的问题逐一回应，内容具体充实，措施明确可行，避免空话、套话，数据准确，引用政策法规无误。二是格式求“范”。严格按照规定的公文格式和办理要求撰写答复函，文号、标题、称呼、正文、落款、联系人等要素齐全、准确。三是语言求“诚”。答复语气诚恳谦逊，充分尊重人大代表、政协委员，充分体现对人大代表、政协委员所提意见建议的重视和感谢。

三、存在问题和下步工作计划

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足：例如，个别复杂疑难问题的协调推进力度仍需加大；办理工作的信息化、智能化水平有待进一步提升；部分承办人员的业务能力和沟通技巧仍需加强等。在下步工作中，州司法局将继续坚持以人民为中心的发展思想，进一步强化责任担当，持续在以下方面用力：一是持续深化认识，不断增强做好建议提案办理工作的政治自觉和行动自觉。严格执行《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》《云南省人民政府关于印发办理人大代表建议和政协提案办法的通知》《楚雄州人民政府关于印发办理人大代表建议和政协提案办法的通知》等省、州关于建议、提案办理的制度规定，规范程序，充分调研，认真答复，建议、提案办理复文按规定抄送相关单位及上传系统平台。二是优化办理机制， 探索运用数字化手段提升办理效率和透明度。加大人大代表建议、政协提案办理面商协商力度，创新面商协商形式种类，有效将人大代表建议、政协提案办理同单位职能职责、业务工作深入融合，提高人大代表建议、政协提案办理效率，提升人大代表建议、政协提案办理水平，促进全州法治建设和司法行政工作高质量发展。三是狠抓落实见效，推动办理成果真正转化为治理效能和发展成果。按照“谁主办、谁答复、谁公开”的原则，做好人大代表建议、政协提案办理结果公开工作，适当公开办理工作有关情况，及时回应社会关切，不断提高政府公信力和工作透明度，自觉接受人大代表、提案者和人民群众的监督。

                                                          楚雄州司法局                                                                                                                                                                                                       2025年8月27日