党的十九届五中全会指出：“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。”实施乡村振兴，基层党组织是政治优势和根本保障“。帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”稳脱贫、促振兴，必须强组织。为有序全面推进乡村振兴，南华县着眼于乡村组织振兴，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在罗武庄乡先试先行县级挂包部门党组织与村党总支、机关党员和农村党员群众“结对共建、结对帮扶”活动的基础上，组织全县128个机关党支部和128个村（社区）党总支结对联建、3522名机关党员和9380名农村党员结对联系，深入开展以“四联建、四联创”“四构建、四共同”为主要内容的“双联双强”活动，全县机关基层党组织和农村党组织的功能和作用得到有效整合，党员先锋模范作用不断加强，为助推乡村组织振兴注入新动力。

围绕“领导力、吸引力、支撑力”实施“四联建”，实现基层组织建设坚强有力。坚持把提升政治功能作为重点，在强基础补短板上下功夫，形成“抱团式”发展合力，共同推动党组织建设更有力、党员队伍建设更扎实、活动阵地更完善、制度建设更规范。一是联建一个坚强有力的党支部班子；二是联建一支素质过硬的党员队伍；三是联建一个功能实用的活动阵地；四是联建一套务实管用的工作制度。充分发挥联建单位党组织和党员干部在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理中组织群众、动员群众的作用，帮助联建村党组织建立以村务监督为重点的乡村治理机制，抓实党建引领“一部手机治理通”和农村宗教治理工作，全面激活基层治理“神经末梢”。

突出“产业兴、乡村美、百姓富”开展“四联创”，全面激发基层组织活力。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标，以发展农业和农村经济、推进现代农业为主线，以农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，规划基层发展和治理思路，全面激发基层组织活力。一是联创有特色受欢迎的工作载体；二是联创“立得住、叫得响”的先锋村；三是联创美丽宜居的新乡村；四是联创群众满意的工作业绩。

立足“战斗力、服务力、执行力”着力“四构建”，打造素质过硬党员队伍。以提升党员能力素质为着力点，加强党员教育管理，让每名党员切实肩负起直接联系服务群众、宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的责任。一是构建“三个课堂”党员教育体系;二是构建“十星级化”党员管理体系;三是构建“四类措施”党员帮扶体系;四是构建困难群众党员结对体系。结合“四万三进”和“一亮两设三诺四个一”活动，每季度到联系党员户开展一次实地帮扶活动，每年为结对帮扶党员办1至2件好事实事。

着眼“解难事、攻险关、做奉献”聚焦“四共同”，建设作用突出党员队伍。以服务群众、做群众工作为主要任务，以群众满意为根本标准，让群众点单、支部下单、党员接单成为常态，实现“面对面”谋发展、“点对点”解难题、“手拉手”奔小康。一是心扉共同敞开。有针对性地确定谈话内容，面对面开展谈心谈话，深入了解民情民意，广泛收集意见建议，实现增强党性、凝聚人心、鼓舞斗志、促进工作；二是问题共同查找。机关党组织把困难党员、老党员、老干部作为走访重点，通过互访、互学、互助等方式，帮助联系村理清发展思路、找出发展门路、定发展项目、增加群众收入，实现工作相互对接、思想相互融合、行动相互促进；三是能力共同提升。建立机关党员干部与联建村（社区）生活困难的党员、群众结对帮扶机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；四是作风共同锤炼。通过走访座谈，了解村情民意，传递致富信息，帮助解决实际困难，增进群众感情，密切党群关系，有效促进党组织工作效能和管理制度不断提高、党员群众观念和工作作风持续转变，实现机关党员和农村党员为民服务、担当作为的宗旨意识和责任意识不断提升，机关党建和农村党建双提升。

南华县按照“机关带农村、先进带后进”的原则，通过发挥机关和农村基层党组织、党员各自的优势和特长，扎实开展组织联建、党员共管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓，机关与农村基层党组织、机关与农村党员从过去的“背靠背”“线两端”转变为现在的“面对面”“手拉手”“心连心”，初步实现了建设“一个好班子、一个好支书、一个好队伍、一个好机制、一个好成效”的目的，达到了党员受教育、群众得实惠、工作上台阶、堡垒更牢固、党组织和党员双提升的效果，为全面建成小康社会、推动乡村振兴奠定了坚实的基础。（作者单位:中共南华县委）