在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,楚雄州紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题,围绕“十二字”总要求和“五句话”目标,高标准谋划、高质量推进“四项重点措施”,取得了最好成效,呈现出“十大亮点”。
亮点一:建立州委常委“联县挂乡带村”工作机制示范引领。州委高度重视主题教育,切实担负主体责任,启动之初就确定了全州主题教育要“确保取得优秀等次、确保走在全省前列”目标,高标准高质量推动主题教育一贯到底、落实落地。州委常委认真落实“五个带头”要求,既抓自身、又抓基层,既抓点上、又抓面上,建立“联县挂乡带村”机制,分别确定1个县市、1个乡镇和1个建制村作为州委常委主题教育联系点,其中,州委书记杨斌、州长迟中华各联系2个县市、2个乡镇、2个村,经常深入联系点调查研究、检查指导,全程参加指导联系县市委常委班子专题民主生活会,派人参加指导联系乡镇领导班子专题民主生活会和联系村党组织专题组织生活会,以“关键少数”示范带动“绝大多数”。杨斌同志既带头学、带头改、带头抓,又亲自抓、深入抓、具体抓,先后组织召开12次常委会、5次领导小组会、5次书记办公会研究主题教育工作,先后开展督查调研32次,为所在党支部、联系点和部门讲授专题党课9场,有力示范带动了主题教育。经省委第六指导组评估测评,全州主题教育总体评价“好”的占比达99.92%。
亮点二:构建办公室务实管用的运行机制发挥统筹协调作用。针对这次主题教育时间紧、任务重、要求高和不划阶段、不分环节的特点,州委及时组建强有力的领导和工作机构,直接点名抽调精干力量集中办公。办公室在领导小组的正确领导下,充分发挥“服务员、组织员、指导员、督导员、宣传员、勤务员”“六大员”作用,坚持目标导向、效果导向,采取“3个月总体谋划、每月统筹安排、每周任务分解、每天工作调度、适时工作提醒”的工作措施,探索构建“系统性谋划、挂图式作战、项目化推进、清单式管理、提醒式落实”运行机制,先后研究制定“1+3方案+两表两清单”,列出4个层级21个项目102项任务清单,分13期细化为473项具体任务,明确主题教育“时间表”“路线图”“任务书”;办公室制作6块展板挂图作战、挂牌销号;发出“工作提醒”35个,编辑印发800册宣传折页、160册文件选编、260册工作手册,供学习利用,确保主题教育“不偏”“不漏”“不虚”“不懒”“不散”“不怪”;以“工作日志”“工作日报”“工作周报”“一周要情”等方式,及时报告主题教育工作进展情况。这一做法,得到中央第四巡回督导组、省委主题教育办领导的充分肯定,并在人民网等中央和省级媒体宣传报道。
亮点三:“六措并举”增强学习教育的针对性实效性感染力。始终坚持学习教育是根本,紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述来组织学习,探索完善常委示范领学、个人静心自学、班子集中研学、支部交流促学、红色资源助学、从严指导督学“六措并举”学习模式分层分类学习,增强学习教育针对性、实效性、感染力。各级领导班子严格按照读书班聚焦8个专题人人发言、中心组学习坚持“5个围绕”、集中学习时间不少于7天、每月至少1次集中学习研讨“四条要求”,自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,学深悟透、自觉践行。广大党员干部集中时间,静下心、坐下来,以通读、精读、研读等方式,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等。州委常委班子先后举办集中学习读书班2期共5天、理论学习中心组专题学习5次,为全州作出示范。基层党组织通过“三会一课”、主题党日和开办“初心学堂”“彝村讲习所”等方式交流学习体会,相互启发提高,推动各级党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,筑牢坚定信仰、忠诚实践习近平新时代中国特色社会主义思想的思想基础。
亮点四:探索建立“五步工作法”提高调查研究质量和水平。围绕“为什么调研、调研什么、如何调研、如何转化运用调研成果”等问题,系统研究探索建立“问题导向+一线调研+成果交流+专题党课+转化运用”的调查研究“五步工作法”,促进各级领导干部突出贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署,聚焦解决本地本单位存在的突出问题精心确定调研主题,深入一线开展调研,察实情、谋实招。调研结束后,认真梳理调研情况,形成调研报告,交流调研成果,讲授专题党课,把调研成果转化为解决问题的具体行动,使调查研究的过程成为推动事业发展的过程。主题教育期间,全州各级领导班子成员共形成调研报告4795个,现场解决问题6110个,召开调研成果交流会849场,讲授专题党课4816场。州委主题教育办汇编《主题教育调研报告选编》、州级6家媒体和刊物开设专栏陆续刊发调研报告学习交流。
亮点五:建立“问题起底、党员服务、群众满意”工作机制。建立“一计划四清单”工作机制,形成学习计划。中心组学习2955次、读书班5.8万次、集中研讨6028次,调研清单4945个、问题清单9.9万个、差距清单4.4万份、整改清单8.5万个;建立党组织和党员“双报到”工作机制,在职党员3.3万名到所属单位驻区党组织报到、2.1万名到居住地党组织报到。开展“一亮两设三诺四个一”活动,党员佩戴党员标识亮出党员身份,设立党员先锋岗3.7万个,设岗定责党员责任区1.3万个,党员承诺亮诺践诺6.5万项、挂包责任区1.4万个、联系居民4.6万户,6.4万名党员参与志愿服务4.1万次,为群众办实事6.2万件;开展“下基层、听意见、找问题”活动,县处级以上领导干部下基层3350次、听取意见5337条、找问题5008条;开展“突出问题集中整改”活动,梳理上报省级层面联动整改问题20个、州级层面联动整改问题30个,解决具体问题1052个。这一做法,省委主题教育办《简报》在全省宣传推广。
亮点六:聚焦“三最三心三感”抓实整改落实和专项整治。始终以整改落实、解决问题为目的,围绕“为民服务解难题”目标,紧盯问题、精准整改。聚焦群众最急最忧最盼的紧迫问题,以专项整治为重要抓手,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。主题教育期间,全州各级领导班子及成员查摆问题6.5万条、制定整改措施5.9万条、完成整改5.1万条,解决群众的操心事、烦心事、揪心事5573件。通过《楚雄日报》分8批公布10县市、91个州直单位730项立行立改和专项整治事项整改情况,接受群众监督,反响热烈。《云南姚安在主题教育中坚持“三个突出”提升群众获得感》在中央党的建设工作领导小组秘书组《党建要报》上刊发,省委书记陈豪,省委常委、省委组织部部长李小三等省委领导同志作出批示。州委办公室“4+5+5”基层减负工作模式被中央办公厅和省委办公厅内刊作为典型经验在全国、全省交流推广。
亮点七:组建“一十百千”和“五老”宣讲团全覆盖宣讲。在省委宣讲团深入我州宣讲的基础上,着眼于推动党的创新理论宣讲和革命传统教育生动活泼、入脑入心,组建州县乡村(社区)四级党组织“一十百千”宣讲团(州委宣讲团+10县市委宣讲团+103个乡镇党委宣讲团+1101个村、社区党组织宣讲团),宣讲团成员1.1万人,面向基层党员宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想6165场,受众达46.8万余人次,有效推动习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”。组建以“老干部代表张之道、老战士代表仲显荣、老专家代表马德标、老教师代表张汝发、老模范代表邹萍”5位老同志组成的“五老”宣讲团,先后在10县市、州级机关和省级机关宣讲16场,受众达6000余人次。“五老”宣讲团还把宣讲办到了省直机关,在全省引起了热烈反响。此外,充分发挥3名云南省中国特色社会主义事业建设者和10名担当作为先进典型示范激励作用的同时,选取近年来我州查处的37个典型案例汇编成《警钟长鸣—楚雄州典型案例警示教育读本(续五)》,以反面典型为镜鉴,反思警醒、着力整改。
亮点八:充分挖掘和利用彝州红色资源加强革命传统教育。始终把学党史、新中国史作为主题教育的重要内容,充分挖掘和利用我州丰富的红色资源加强革命传统教育。主题教育期间,先后编发2本书(《中国共产党楚雄州历史》(第二卷)、《中共楚雄历史干部教育读本》),建立2个展厅(依托州档案馆建立“不忘初心、牢记使命”档案文献展厅、依托州博物馆建立中共楚雄历史展厅),在第一批命名17个“楚雄州党史党性教育基地”基础上,又按照“6+X”建设标准建成命名第二批19个“楚雄州党史党性教育基地”,作为党员干部“不忘初心、牢记使命”的“红色课堂”,组织党员干部就近就便开展革命传统教育。州委常委带头先后深入妥安乡琅井村张经辰烈士“归园”、州档案馆“不忘初心、牢记使命”档案文献展厅、州博物馆中共楚雄历史展厅开展革命传统教育。基层党组织结合庆祝新中国成立70周年,广泛开展“学习党史、新中国史”主题党日活动,切实加强爱国主义教育,激发党员干部的爱国热情,把爱国热情转换为干事创业的实际成效。
亮点九:探索建立省州两级指导组联动工作机制严督实导。一方面,州委抽调70名政治上强、责任心强、作风过硬的同志组建15个巡回指导组,抓住关键人、关键点、关键事,坚持原则、严督实导、动真碰硬,采取审阅方案、联席会议、调阅材料、随机抽查等方式严督实导,充分发挥传达贯彻中央和省州精神、推动落实重点任务、了解掌握进展情况、总结推广典型经验、督促解决突出问题、及时提出意见建议的职能作用,推动10个县市、91个州级单位主题教育稳步有序推进。另一方面,针对这次主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大、情况复杂的实际,州委主题教育办和省委第六指导组建立主题教育省州指导组工作联动沟通机制,上下联动研究解决学习教育、调查研究、检视问题、整改落实重点措施中遇到的困难和问题。召开5次主题教育省州指导组工作联席会议、3次业务培训会、4次工作座谈会,建立微信、QQ工作群加强沟通协调,确保全州主题教育工作“一盘棋”推进。
亮点十:开展“走基层、访民生、看变化”媒体记者采访。注重发挥宣传舆论引导作用,在充分利用各主流媒体和新兴媒体,全方位、多渠道、多层次、多角度宣传主题教育的基础上,先后组织开展2轮主题教育“走基层、访民生、看变化”媒体记者采访活动,聚焦基层一线、聚焦问题整改落实、聚焦人民群众关切,采写了《南华:破局“拆迁难”“断头路”变“连心路”》《永仁:突出解决热点难点堵点问题》《武定:公交开到家门口 城乡一体暖民心》等80多篇(条)有深度、接地气、冒热气、惠民生的新闻稿件,在《人民日报》、人民网、《云南日报》、省广电台、《楚雄日报》、州广电台等各级各类主流媒体刊播后,引起强烈反响。我州主题教育经验做法在省级及以上媒体刊播信息857条,其中:《人民日报》2条、人民网38条、中国网27条、新华网15条、《云南日报》48条、省广电台25条、云南网270条、云报客户端139条、云岭先锋网118条,其他175条,营造了浓厚舆论氛围,推动主题教育走深走实,使“不忘初心、牢记使命”这个党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题常抓常新。