楚雄州2016年1-4月经济平稳运行

今年1—4月，全州国民经济继续保持平稳运行。表现为：工业生产增速有所加快，固定资产投资高速增长，国内贸易稳步增长，金融运行平稳，地方财政收支保持较快增长。

一、经济运行的基本情况

（一）工业生产增速度有所加快

全州累计完成规模以上工业增加值65.71亿元，按可比价计算，与上年同期相比（下称“同比”）增长5.7%，增速比一季度（5.1%）加快0.6个百分点。

1.轻工业和重工业均保持增长，非烟工业增速明显高于烟草制品业。1-4月轻工业实现增加值44.57亿元，同比增长0.1%，重工业实现增加值21.12亿元，增长19.1%。烟草制品业实现增加值29.0亿元，同比下降9.6%，非烟工业实现增加值36.71亿元，增长21.2%，非烟工业增速高于烟草制品业30.8个百分点。

2.三大门类均实现增长。采矿业完成增加值4.70亿元，同比增长13.8%；制造业完成增加值54.88亿元，增长2.0%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成增加值6.13亿元，增长41.6%。

3.重点行业大多数保持增长势头。煤炭开采及洗选业完成增加值1.09亿元，增长10.1%；黑色金属矿采选业完成增加值1.98亿元，增长13.6%；有色金属矿采选业完成增加值1.61亿元，增长16.9%；农副食品制造业完成增加值6.51亿元，增长25%；有色金属冶炼及压延加工业完成增加值3.6亿元，增长38.1%；医药制品制造业完成增加值2.19亿元，增长13.3%；电力、热力的生产和供应业完成增加值5.79亿元，增长37.4%。

4.全州县域工业除楚雄外均呈现增长，并且增幅高于全州平均水平。具体情况：姚安县增长37.1%，永仁县增长32.9%，元谋县增长28.2%，大姚县增长25.6%，双柏县增长22.6%，武定县增长22.2%，牟定县增长18.4%，南华县增长17.2%，禄丰县增长14.2%，楚雄市下降2.9%。

（二）固定资产投资高速增长

1—4月，全州完成规模以上固定资产投资237.58亿元，比上年同期增长31.8%，增速比1—3月提高0.4个百分点。

1.从构成来看，建筑工程和安装工程分别完成投资197.47亿元和10.45亿元，同比分别增长46.0%和13.0%，设备购置完成投资12.66亿元，同比下降36.3%，其他费用17.0亿元，增长7.1%。

2.按房地产与非房地产开发投资完成情况看，房地产开发投资29.07亿元，同比增长32.9%，非房地产开发投资208.5亿元，增长31.7%。4月末，全州投资建设的施工项目有1172个，同比增加165个，增长16.4%，其中本年新开工项目569个，增加255个，增长81.2%。

3.从三次产业投资情况看，第一产业完成投资38.72亿元，同比增长100.7%，第二产业完成投资51.07亿元，下降19.2%，第三产业完成投资147.79亿元，增长51.2%。

（三）国内贸易稳步增长

1—4月，全州完成社会消费品零售总额93.1亿元，同比增长12.4%，增幅比一季度回落0.1个百分点。其主要特点是：

1.城镇零售额增速高于乡村。按销售地区划分，城镇完成零售额83.53亿元，同比增长12.5%，其中城区零售额50.33亿元，同比增长16.3%；乡村完成零售额9.57亿元，同比增长11.0%。城镇增速高于乡村1.5个百分点。

2.商品零售增速高于餐饮收入。按消费形态分，餐饮收入实现10.44亿元，增长9.9%；商品零售完成82.65亿元，增长12.7%。商品零售增速高于餐饮收入2.8个百分点。

（四）对外贸易小幅下滑，旅游业快速增长

据州商务局统计，1—4月，全州实现进出口总额9665万美元，同比下降6.9%。其中：出口额9637万美元，同比下降7.1%；进口额28万美元，增长211.1%。

据州旅游局统计，1—4月，全州接待海外入境游客1.38万人次，同比下降10.7%，接待国内游客742万人次，同比增长15.1%；实现旅游业总收入44.32亿元，增长31.5%。

（五）财政收支较快增长

1—4月，全州完成财政一般公共预算收入24.17亿元，同比增收3.65亿元，增长17.8%。其中：州级完成收入5.87亿元，增收0.23亿元，增长4.1%；县级完成收入18.30亿元，增收3.43亿元，增长23%。政府性基金预算收入完成2.77亿元，增长12.4%。财政一般公共预算支出完成72.09亿元，同比增支10.45亿元，增长17%。其中：州级支出8.86亿元，增长26.1%；县级支出63.23亿元，增长15.8%。政府性基金预算支出完成2.80亿元，下降24.7%。

（六）金融业运行平稳

4月末，全州金融机构人民币存款余额944.16亿元，比年初增长3.1%，其中：住户储蓄存款余额512.87亿元，比年初增长3.8%。金融机构人民币贷款余额609.82亿元，比年初增长4.3%。存差334.34亿元。

二、经济运行中存在的主要困难和问题

（一）工业增速偏低。1-4月全州实现规上工业增加值65.71亿元，同比增长5.7%，增幅较上年同期（14.8%）回落9.1个百分点。由于烟草行业缺乏国家产业政策支持，卷烟市场消费不振，有效需求不足，发展空间受限。今年2月份以来烟草制品业增加值增速持续回落，而且降幅逐步扩大，1-2月、1-3月和1-4月增幅分别为-7.7%、-8.5%和-9.6%；加之烟草业在工业中所占比重较大（44.1%），因此拉低了工业增加值的增速。

（二）产业投资后劲不足。在三次产业中第二产业投资同比下降19.2%，其中工业投资下降18.6%，从六大重点行业来看，电力工业投资下降48.5%，非电力工业投资仅增长1.9%。采矿业投资下降10.3%，制造业投资增长6.2%。

另外，在投资构成分类中设备购置大幅减少，同比下降36.3%。设备投入不足，行业(企业)对生产加工的更新改造和技术升级支持力度减弱，不利于经济结构调整和优化转型。

（三）工业用电量同比连续减少，但降幅收窄。受国际国内大环境的影响，市场有效需求不足，部分行业产能过剩，设备闲置，不能充分利用，全州电力消费量同比持续下降，但降幅减缓。1-2月、1-3月和1-4月全州工业用电量增幅分别为-16.6%、-4.0%和-1.0%，规模以上工业用电量增幅分别为-27.9%、-9.8%和-9.7%。

三、下步工作的对策建议

（一）狠抓工业经济发展。继续深化工业结构调整，推进部分行业整合，淘汰落后过剩产能，整合优势资源和产能，突出精深加工，苦练内功，延长产业链，提升产业竞争力。培育壮大新兴产业，培育发展新的增长点。加大企业帮扶力度，加强生产要素协调，帮助骨干企业保生存、渡过难关，促进重点企业恢复生产、达产增效。推进工业园区建设，积极创新招商模式，着力引进一批实力强、发展快的企业入园。

（二）加大供给侧改革力度。以经济体制改革为重点，全力实施供给侧结构性改革，整合企业资源，消化工业部分过剩产能问题。加快城镇化建设，提高城市生活质量，推进户籍制度改革，促进房地产市场健康发展，化解低端房地产库存问题。加强债务性风险防范，逐渐消化政府性债务，进一步深化简政放权，多途径减轻企业负担，解决好去杠杆、降成本问题。持续加强基础设施建设和民生保障力度，加大技改投资和技术创新，优化人才市场竞争环境，努力补齐民生、科技短板。

（三）强化服务，确保应统尽统。先入库，后出数。一是抓培育。尤其是对于那些接近“四上”企业标准的“四下”企业，要采取措施进行培育，使其上规模、上档次，尽快达到申报条件。二是抓“个转企”。要建立好“个转企”重点对象申报扶持库，积极引导达到规模的个体户或非一般纳税人进行规范升级，并对符合条件的及时纳入“四上”范围。三是抓培训。统计部门要加强对“四上”企业申报的技术指导，要强化资料收集部门、申报企业的培训工作。