楚雄州2015年前三季度从业人员及工资情况分析

    今年以来，州委、州人民政府坚持稳中求进工作总基调，积极应对当前的经济形势，及时出台一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、促和谐等政策措施，有力促进了全州经济平稳健康发展，为全州从业人员平均工资的增长提供了保障。全州呈现就业稳定、从业人员平均工资稳步增长的发展态势。但不同行业之间人均劳动报酬差距仍呈现扩大趋势，期末实有登记的失业人数及新增劳动力有所增加，社会就业压力加大等问题不容忽视。

     一、城镇单位从业人员和工资情况

    （一）城镇单位从业人员及工资的统计范围

    为适应社会发展需要，根据国家统计制度的改革，从2015年一季度起纳入统计监测的城镇单位包括：辖区内规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、全部房地产开发经营业、规模以上服务业法人单位的从业人员及工资情况。

    （二）城镇单位从业人员队伍保持稳定

     1.单位从业人员增长1.59%。2015年9月末，全州单位从业人员为9.76万人，比上年同期增加1524人，同比增长1.59%。

     从分行业门类看，构成单位从业人员主力的制造业、建筑业和批发零售业从业人员基本稳定。其中：制造业从业人员2.72万人，比上年同期增加1015人，同比增长3.87%；建筑业从业人员2.92万人，比上年同期减少1508人，同比下降4.91%；批发和零售业从业人员0.92万人，比上年同期增加372人，同比增长4.22%。

    服务行业从业人员增长较快。其中：交通运输、仓储和邮政业从业人员3603人，同比增长28.63%；租赁和商务服务业从业人员4571人，同比增长29.27%；居民服务、修理和其他服务业从业人员419人，同比增长8倍多；教育业从业人员490人，同比增长26.94%；文化、体育和娱乐业从业人员496人，同比增长119.47%；水利、环境和公共设施管理业从业人员369人，同比增长48.19%；卫生和社会工作从业人员1063人，同比增长20.52%。

    采矿业是从业人员减少最多的行业，9月末从业人员7771人，比上年同期减少1887人，同比下降19.54%。

    2.从业人员增长的主要原因。一是部分行业规模小，基期数据较低。二是纳入统计的单位增加。如增长较快的行业：交通运输、仓储和邮政业从业人员同比增长28.63%；居民服务、修理和其他服务业从业人员增长8倍多；卫生和社会工作业人员增长20.52%；文化、体育和娱乐业从业人员增长119.47%。

    （三）单位从业人员劳动报酬和平均工资稳步增长

    2015年1—3季度，全州单位从业人员劳动报酬为249038万元，比上年同期增长7.44%；从业人员平均工资25368元，比上年同期增长5.03%。

    1.分行业门类看从业人员劳动报酬。在行业中所占比重较大的行业分别是：制造业从业人员劳动报酬为70066万元，比上年同期增长14.12%；建筑业从业人员劳动报酬为61115万元，比上年同期下降3.26%；批发和零售业从业人员劳动报酬为22690万元，比上年同期增长19.51%；在行业中增长较快的行业分别是：居民服务、修理和其他服务业，从业人员劳动报酬为647万元，比上年同期增长12倍；教育业从业人员劳动报酬为1858万元，比上年同期增长3倍；水利、环境和公共设施管理业，从业人员劳动报酬为796万元，比上年同期增长133.23%；文化、体育和娱乐业，从业人员劳动报酬为1251万元，比上年同期增长120.37%；卫生和社会工作业，从业人员劳动报酬为3113万元，比上年同期增长55.14%。

    劳动报酬下降幅度较大的主要是采矿业，从业人员劳动报酬为27652万元，比上年同期下降14.17%

     2.从分行业门类看平均工资水平。从业人员平均工资同比增长较快的行业分别是：水利、环境和公共设施管理业，从业人员平均工资同比增长53.37%；居民服务、修理和其他服务业，从业人员平均工资同比增长51.38%；卫生和社会工作业，从业人员平均工资同比增长22.52%。

    3.从业人员平均工资增长的主要因素

    一是经济效益好的企业单位职工工资增长较快。如部分企业随着社会经济的发展及自身经济效益的提高，企业职工工资增幅大，促进了职工工资的增长；二是由于去年基数较低，因此平均工资增长较快；三是提高了最低工资标准。由于物价水平的持续上涨，云南省最低工资标准政策的出台执行，推动了劳动力成本的上涨，企业从业人员劳动报酬也相应增加；四是批发零售业、住宿餐饮业、服务业等第三产业快速发展，升规达限企业快速增加，由于这些新增加的单位从业人员平均工资高，拉动了这些行业的工资，使工资增长较快。

    二、存在的主要问题

   （一）就业岗位不足，失业人员仍然较多。据楚雄州劳动就业管理服务中心统计数据显示：三季度全州期末实有登记的失业人数14163人，比上年同期增加629人，增长4.65%，其中女性6589人，比上年同期增加345人，增长5.53%，长期失业人员3715人，比上年同期增加933人，增长33.54%。登记失业率3.32%，与上年同期持平。

    （二）行业间平均工资差距仍然较大。在19个大行业中，职工平均工资在前6位的依次为：1.电力、热力、燃气及水的生产和供应业，从业人员平均工资47989元，同比增长8.97%；2.采矿业从业人员平均工资33112元，同比增长3.09%；3.信息传输、软件和信息技术服务业，从业人员平均工资32415元，同比减少6.02%；4.卫生和社会工作业，从业人员平均工资28455元，同比增长22.52%；5.文化、体育和娱乐业，从业人员平均工资27370元，同比增长9.46%；6.交通运输、仓储和邮政业，从业人员平均工资27218元，同比增长1.68%。最低的行业是居民服务、修理和其他服务业15298元，同比增长51.38%。不同行业职工平均工资差距呈扩大趋势。

    三、下步工作建议

     （一）加大宣传力度，出台相应配套措施，积极鼓励自主择业和自我创业。加强宏观控制，积极研究制定相关政策，统筹规划，积极引导，鼓励灵活多样的用工形式，为个人和企业创造良好的发展空间。

    （二）大力发展第三产业尤其是服务业。当前，要积极发展旅游、餐饮、商贸流通业，努力培育新兴服务业，挖掘服务业吸纳就业的巨大潜力。要大力发展中介服务，高度重视社区服务业的发展，重点放在解决方便居民购物、出行、就医、维修、维护社会治安、保持街道清洁等方面大力发展，扩大就业。尽快制定相应的促进第三产业发展的具体措施。

    （三）加快发展多种所有制经济和中小企业。随着经济结构调整和所有制结构调整的深化，有限责任公司、股份有限公司、私营等非公有制经济已成为增加就业的主要渠道。出台相应政策，鼓励有限责任公司、股份有限公司、私营等非公有制企业的发展，并积极落实促进多种所有制经济和中小企业发展的政策措施，支持第三产业和中小企业发展，扩大吸纳就业人口。

    （四）注重人力资源开发，提高劳动者素质。以提高经济增长质量、防止新的下岗浪潮和促进劳动力合理配置，鼓励企业加强对职工的技能培训，提高各类劳动者就业的适应能力和竞争能力。

    （五）行业间在岗职工工资水平差距较大，在一定程度上影响了职工的工作积极性。应当继续加强对高收入行业分配的管理、监督与调控。对工资收入较低的行业尤其是容纳从业人员较多的建筑业、水利、环境和公共设施管理业、居民服务和其他服务业加大政策扶持力度，提高赢利能力，提高工资收入。

    说明：根据国家统计制度相关要求，劳资工资季度统计范围发生了变化，季度报表数据在使用时，请注意口径变化。