前三季度楚雄州县域经济发展稳中向好

今年以来楚雄州各县市认真贯彻州委、州政府稳增长、调结构、促发展系列政策措施，积极面对经济下行压力，主动适应经济新常态下的发展变化，全力以赴稳增长，千方百计促转型，经过持续不懈的努力，全州各县县域经济运行呈现稳中有升态势。

一、十县市县域经济发展稳中有升

前三季度楚雄州实现地区生产总值531.56亿元，同比增长10.1%，高于全省1.8个百分点，高于全国3.2个百分点。其中：我州除楚雄市、南华县、禄丰县外，其余7个县地区生产总值的增速均高于全州平均水平(见下图)，分别为双柏县11.5%、牟定县11.3%、姚安县11.2%、武定县11.1%、元谋县11.0%、大姚县10.8%、永仁县10.5%；楚雄市、南华县、禄丰县地区生产总值的增速分别10.0%、9.9%、7.2%。8个县市地区生产总值实现两位数增长。

二、城乡居民收入、消费持续回暖

前三季度全州经济运行总体平稳，城乡居民收入继续保持稳步增长的势头，城镇常住居民人均可支配收入为19787元，同比增长9.1%，农村常住居民人均可支配收入为6029元，同比增长11.2%。10个县市县域城乡居民收入增幅差距缩小，为全州平均水平上下，基本实现全州各县市县域城乡居民收入增长与经济社会发展同步（见附表）。在收入平稳增长的同时，受寒暑假期、传统节日以及收入增长的影响，前三季度全州实现社会消费品零售总额192.31亿元，同比增长10.9%，其中城镇实现社会消费品零售总额169.97亿元，占全州社会消费品零售总额的88.4%，同比增长10.4%；城镇中城区实现社会消费品零售总额92.63亿元，占全州城镇社会消费品零售总额的54.5%，同比增长7.9%；乡村实现社会消费品零售总额22.34亿元，占全州城镇社会消费品零售总额的13.1%，同比增长14.8%。从各县市县域社会消费品零售总额增幅与全州平均水平相比来看，均处于全州平均水平的1.5个百分点上下。

三、工业经济增速小幅回落

受工业投资减少，工业项目进展缓慢，规上工业停产、减产企业增多的影响，前三季度全州规模以上工业增加值累计同比增长9.9%，比上半年回落3.4个百分点。前三季度，楚雄市、双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、元谋县、武定县、禄丰县规上工业增加值与上年同期相比，增幅分别为7.7%、27.2%、20.8%、13.55%、26.9%、16.3%、17.3%、17.0%、20.5%、1.5%。

四、固定资产投资平稳增长

在下半年亿元以上施工项目和新开工项目增加的影响下，前三季度全州规模以上固定资产投资累计完成554.38亿元，同比增长34.8%，较上半年提高0.8个百分点。全州十县市县域规模以上固定资产投资增长分别为楚雄市32.2%、双柏县31.0%、牟定县33.1%、南华县30.2%、姚安县31.9%、大姚县37.3%、永仁县29.1%、元谋县33.2%、武定县22.6%、禄丰县68.7%。增幅最高的是禄丰县；最低的是武定县。

五、地方财政预算增收困难，增长乏力

由于企业经济效益下滑，主体税收增收乏力，前三季度，全州完成一般公共财政预算收入48.5亿元，同比增长7.6%，较上半年降低1.3个百分点，其中税收收入30.5亿元，同比增长1.5%；非税收入17.9亿元，同比增长20%。从十县市县域来看，一般公共财政预算收入增幅差距较大，呈现8升2降格局，分别为楚雄市6.5%、双柏县11.5%、牟定县9.6%、南华县-17.9%、姚安县9.6%、大姚县-6.1%、永仁县2.5%、元谋县17.6%、武定县10.4%、禄丰县15.6%。

六、进一步加快县域经济转型的建议

（一）大力推进创新驱动，加快县域产业升级。以科技创新为动力，以提升质量和效益为立足点，充分发挥政府引导、市场主导、企业主体作用，推进产业转型升级，构建以先进制造业为主导、高新技术产业为引领、现代服务业为支撑、现代农业为基础的县域产业体系。充分利用县域特色优势，积极发展环保型、科技型特色产业园、特色企业，加快形成特色鲜明，布局合理，结构优化的县域工业支撑体系。

（二）大力推进园区建设，促进集约集群发展。一是抢抓产业转移与结构调整机遇，按照“科学规划、合理利用、持续发展”方针，加大产业园区土地整理、项目供地，进一步拓展发展空间。二是大力推进“五网工程”建设，实施入驻园区准入制度，严把项目投资规模、投资强度、税收贡献、创新能力、生态环保关口，最大限度利用好园区土地资源，有效引导项目向园区集中，生产要素向特色优势产业集聚，促进企业集约集群发展。三是抓住滇中产业新区建设机遇，促进“飞地经济”“辐射经济”突破，实现利益共享、合作双赢发展。四是大力推进园区基础设施建设，推进专业化产业园规范化建设。按照重点产业、新兴产业集群化发展和衍生的特点，建设特色产业专业园区。尤其注重农产品精深加工、生物医药、高新技术等产业园区建设，力争每县市有一个省级重点农产品加工园区，有一个州级特色专业产业园区。

（三）大力培育骨干产业，打造转型发展的支撑点。一是依托资源优势，作好“一条龙一个人四座山四个古镇”文章，积极争取转型政策支持，完善优势扶持措施，突出发展有机食品饮料、生物医药、农副产品加工、特色矿产深度加工等，形成多点支撑。二是把发展绿色产业、健康产业作为县域产业化发展的重点和重要抓手，通过园区建设、培育龙头企业，带动全州高原特色农业现代化发展，增强县域发展动力，形成区域经济的接续产业。三是以建设区域性农产品基地和生态特色产品集散中心为目标，以地方名优特产企业为依托，以现代电子商务为平台，大力实施“互联网+”行动计划，加快具有新型服务业态模式的产供销“畅通工程”建设，打造凝聚地域特色和文化内涵的地方名优特产品牌。

（四）大力推进中小企业成长工程建设，壮大非公实体经济规模。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间；进一步提升重点企业家和企业的综合素质，深入推进中小企业上市培育、辅导，积极引导中小企业上市融资。完善中小企业公共服务平台建设，积极开展信息咨询、融资担保、人才培训、市场开拓、创业辅导、对外合作等专业性服务。进一步完善政策、创优发展环境，鼓励支持大众创业、万众创新，培育千万家活力充盈的中小微型企业，夯实、做大县域经济发展底盘。

附表：2015年前三季度楚雄州城乡居民人均可支配收入分县表