楚雄州快递业发展兴欣繁荣

快递业提供的是个性化、商业性的寄递消费服务，是服务业的重要组成部分，作为一种先进的邮递和运输服务方式，在促进地方经济发展、吸纳就业、方便社会交流、满足消费者和商家多元化寄递需求等方面发挥着积极作用。近年来，国家对快递行业的各项相关政策，极大地释放了快递行业的发展活力，作为电子商务下游的重要环节，快递业从一个默默无闻的边缘行业逐步成为促进电商快速发展的主要角色，同时也成为物流产业的重要组成部分。楚雄州快递服务需求也持续增加，快递企业的数量、规模、从业人员和服务能力也随之快速提升，呈现出兴欣繁荣的发展态势。

一、快递业发展现状及特点   

（一）快递企业数量大幅度增加。近年来，随着电子商务的高速发展，快递业也迎来了快速发展时期。据州邮政管理局统计，目前全州纳入监测管理的快递企业73家，其中法人15家（总部15家），分支机构58家。涉及20多个快递品牌，申通、圆通、顺丰等全国知名大型快递企业都在楚雄设立了分公司。

（二）快递业务量和业务收入持续快速增长。受电子商务迅猛发展等多方面因素影响，楚雄州快递业务量和业务收入也呈现快速增长态势。据邮政管理局统计，2013年、2014年快递业务量增速分别达到482.2%和66.5%，业务收入增速分别达到241.9%和96.1%。2015年上半年快递业务量和业务收入增速分别达21.5%和72.1%；1—11月，快递企业业务量和业务收入增速分别达到18.7%和104.8%。

（三）民营快递企业居主体，经营模式以加盟式为主。截止2015年11月底，全州拥有快递业务经营许可的企业15家，分支机构58家，均为民营企业。快递业务主要以国内为主，顺丰为直营方式经营，其他企业以加盟方式经营，加盟网点分布在州内各市县，不覆盖所属乡镇。

（四）快递业经营业务以国内异地为主。快递按经营区域主要分为国内同城快递、国内异地快递和国际及港澳台快递。楚雄州快递企业经营格局以国内异地、同城快递业务为主，同城快递业务呈现大幅度增长的态势，国际及港澳台业务所占比重较小。2015年1—11月，楚雄州快递共完成业务量137.07万件，其中国内异地101.99万件，国内同城35.03万件，国际及港澳台0.06万件，占比分别为74.4%和25.6%，国际及港澳台基本可忽略不计。累计完成快递业务收入0.31亿元，其中国内异地0.18亿元，国内同城0.04亿元，其他业务0.09亿元，占比分别为58.1%、12.9%和29.0%。

（五）监管主体进一步明确。2012年11月，楚雄州邮政管理局正式成立。主要负责贯彻执行邮政管理的法律法规、方针政策和邮政服务标准，监督管理辖区邮政市场等职能。作为全州邮政市场的“裁判员”，邮政管理局的成立改变了原来邮政体系政企不分、监管缺位的局面。2013年3月1日，国家新修订的《快递市场管理办法》正式施行，明确省级以下邮政管理机构对快递市场实施监督管理的职责，同时对社会普遍关注的快递行业野蛮分拣、低价赔偿等问题都做出了明确规定，使快递行业的监管更加明确，为实现快递行业规范化管理提供了重要依据。

二、存在主要问题和困难

快递业与区域经济发展水平高度关联，经济发达地区，快递业也相对发达。尽管楚雄州快递业发展速度加快，经营状况良好，但与发达地区相比，楚雄州快递业企业总体规模偏小，经济实力偏弱，表现在以下几个方面：

（一）数量少，实力弱。数据显示，楚雄州快递企业只有73家，资产总计偏低，业务量较少、较小，业务收入不高，与发达地区存在一定差距。

（二）成本上升，竞争压力大。一是成本上涨。一方面是房租租金较高，快递企业大多是租赁快件处理场所，快递企业普遍反映租金偏高，成本压力大。另一方面员工工资上涨也是推动企业成本上涨的重要原因，为留住员工，企业只能增加工资，加大经营成本。二是竞争压力大。快递企业为了争取客源，扩大市场份额，有时不得不降低接单价格，致快递行业竞争愈趋恶化。大中型快递企业由于实力较强，尚可维持，而小型快递企业为了生存也不得不采取低价策略，致企业经营压力加大，利润空间缩小。

（三）人员流动频繁，缺乏高素质人才。高速发展的电子商务促进了快递企业的迅速扩张，营业网点的多少是快递企业业务量增长的关键要素之一。而网点的设立需要人员的支撑，特别是一线派件人员，由此而产生了企业新网点的设立所带来的快递企业之间挖墙脚、快递员跳槽频繁等现象，有些年轻人只把这项工作作为临时性过渡工作来做。另一方面，由于分拣员、快递员职业劳动强度高、工作环境差，不仅需要有高度的责任心和耐心，更需要有吃苦耐劳的精神，许多年轻人难以适应风吹日晒的野外作业，不愿意选择快递行业。同时，个别快递为降低成本，在试用期频繁更换员工，且不考虑快递人员素质，不经培训就上岗，致使快递行业从业人员素质不高，影响专业服务水平。

（四）行业内部缺乏统一标准。楚雄州的快递企业大多采用加盟方式经营，但上下加盟点之间互不隶属，自负盈亏，人、财、物完全独立，系统内部缺少有效地监督，再加上行业监管起步较晚，致快递行业管理较为混乱。面对快递市场的激烈竞争，快递业从业者往往采取低价取胜方针，造成快递收费标准不一。运送快递时，车辆有小汽车、小面包、摩托车、电动三轮等，而且没有统一标志，导致车辆标准不一；各快递公司自行制定服务条款，使得服务标准不一；快递投递人员有符合《快递业务员国家职业技能标准》并通过资格认定的，也有未经培训就上岗的，造成投递员的服务水平不一。

三、加快楚雄州快递业发展的建议

2015年10月23日，国务院下发了《国务院关于促进快递业发展的若干意见》（国发{2015}61号），各级党委、政府积极筹划发展现代快递产业，把快递作为经济发展的支柱产业和新的经济增长点，快递行业面临良好的发展环境，未来快递业的发展空间是巨大的。

（一）加大对快递企业的扶持力度。一是在土地方面对快递企业予以支持，鼓励快递企业集中建立仓储基地。二是将快递企业的技术改造纳入相关技改资金支持范围，为企业发展提供助推力。三是引导银行等金融机构加大对快递企业的信贷支持力度，提高金融服务水平。

（二）业内外兼并重组，整合资源，发展“大快递”。针对快递企业规模小，恶意压价竞争的实际情况，应加快快递园区的建设，完善快递管理体系。在吸引大型快递企业入园的同时，整合小型快递企业，集中管理，制定统一的标准。整合信息平台，将所有快递企业纳入一个大的公共信息平台，避免企业间的恶意竞争。早在2011年3月，《国家产业结构调整指导目录》已把快递列为鼓励发展的产业目录。国家将快递作为现代服务业的重要一环，予以高度重视，连续出台一系列的优惠政策，再加上近年来电子商务等相关产业对快递支撑作用的迫切需求，快递市场井喷式高速增长。预计在未来一段时期内，行业内的兼并重组将更为频繁，资源配置的基础性作用也将得到充分的发挥。

（三）提升快递企业的经营管理水平。一是提高企业管理水平，通过规范操作流程，杜绝送货延迟、货品损坏、丢失等现象，降低快递运营成本，提升服务质量，打造快递服务品牌。二是强化服务意识，提高服务水平，高度重视投递、查询和投诉等工作，以良好的职业道德吸引客户。三是引进先进设备，实现快递分拣自动化，提高快递分拣速度。四是完善快递信息管理系统，实现快递全过程监督，提高快递服务安全水平。

（四）加强对快递企业的监管。相关部门应根据《邮政法》、《快递市场管理办法》及《快递业务经营许可管理办法》等，规范快递企业的职责、义务和经营范围，重点对消费者最为关注的快件分拣、验收、赔偿等进行监管，规范快递企业的经营，依法严查各种违法违规行为，保护消费者合法权益，维护快递市场的公平竞争秩序，促进快递业健康发展。一是认真做好快递服务经营许可工作，增设企业资质标准，提高入行门槛。引导小型快递企业通过联合、合并等方式组建大型快递企业。二是建立行业诚信管理体系，严查无证经营、非法加盟等问题，稳定快递行业市场秩序。三是惩处恶意压价行为，依据服务品质定价，提供优质优价的快递服务才是符合又好又快要求的发展道路。

（五）提升管理水平，提高员工素质。人才是企业生存的根本，只有依靠专业技术人才，企业才能发展的更好。目前快递企业的准入门槛低，造成了从业人员文化水平较低，高中及以下文化程度的人员占多数，专业技术人员匮乏。快递企业急需物流信息管理、营销管理、综合性物流管理、物流供应线设计等方面的专业人才。建议快递企业加大对基层快递人员的业务方面的培训力度，通过培训提高员工的素质，提升业务水平，降低差错概率，节约成本，以此提高快递企业的知名度和信誉度，进而提高市场竞争力。