上半年楚雄州农业农村经济发展稳中有进

年初以来，全州上下紧紧围绕贯彻落实中央一号文件精神，主动适应发展新常态，突出重点，抓住关键，以转变农业发展方式为主线，着力打造特色高效生态农业示范区，加快推进现代农业发展，有力促进了农业和农村经济的稳步健康发展。

一、上半年农村经济形势呈稳中有进态势

（一）农村经济总量保持平稳增长。据初步统计，上半年全州实现农林牧渔业总产值85.56亿元，按可比价格计算同比（与上年同期相比，下同）增长5.9%；实现农林牧渔业增加值46.46亿元，增长5.8%。增长速度均比全省平均水平高0.2个百分点。

（二）夏粮再获丰收。小春生产期间气象综合干旱为近5年同期偏轻年份，有效降水相对调匀，土壤湿度大，为农作物增产打下良好基础。全州夏收粮食作物种植面积达157.03万亩，增长1.1%；产量达28.98万吨，增长3.7%；平均亩产增长2.6%。其中谷物种植面积达92.46万亩，增长0.5%；产量达17.74万吨，增长3.0%，平均亩产增长2.5%。

（三）蔬菜种植稳中趋好。全州积极依托发展高原特色农业的契机，优化区域布局，大力推进蔬菜规模化、标准化、多样化生产，上半年蔬菜种植面积达63.70万亩，增长5.7%；产量达105.31万吨，增长6.6%。

（四）畜牧业生产持续良好发展态势。各级党委政府历来重视畜牧业发展，大力实施养殖小区建设，积极发展规模养殖及培育龙头企业，促进畜牧业产业化建设步伐不断加快。上半年全州生猪出栏量达171.21万头，增长8.4%；牛出栏量达17.56万头，增长7.1%；羊出栏量达50.19万只，增长8.5%；家禽出栏量达1024.70万只，增长8.1%；猪牛羊禽肉产量达19.89万吨，增长8.2%。

（五）林业生产稳步发展。上半年共完成人工造林21.59万亩，增长10.0%；育苗面积2214.45亩，增长6.4%；零星植树、义务植树共计733.39万株，增长19.0%。

（六）渔业生产增速明显。由于上年末蓄水充溢，为渔业发展提供了有利条件。据州农业局提供资料，上半年全州水产品产量达1.4万吨，持续快速增加。

（七）农民收入持续增加。上半年全州农村常住居民人均可支配收入为3815元，同比增长11.6%，高出全省平均水平0.6个百分点。

（八）农业生产资料供应充足。上半年农业生产资料价格指数较上年同期下降1.1%，6月当月同比上涨1.8%，环比上涨0.8%。总体价格稳中有降、基本平稳，其中产品畜、农用机油价格降幅较大。

（九）针对全球气候变暖和厄尔尼诺现象共同影响的气候背景，全州各级各部门和广大干部群众继续发扬抗旱精神，通过采取落实责任、供水统一调度、动员群众自力更生、组织干部帮扶等措施，使旱情处于可控、可防、可抗的状态。截至目前，全州共投入抗旱人数9.11万人、机电井2110眼、泵站266处、机动抗旱设备0.992万台、运水车670辆，临时解决了受旱群众的饮水困难，累计浇灌面积33.34万亩。

二、农村经济发展面临的主要问题

（一）插花性干旱突出。据州气象局提供资料，1月1日至6月30日，全州平均累计降雨226毫米，较历年同期少51毫米。其中：1—4月全州平均累计降雨量141毫米，较常年同期偏多85毫米，较去年同期偏多117毫米；5—6月全州主要的降雨过程有4次，每次过程降雨量级不大，而且分布不均匀，南部、西部县市降雨偏少，局部出现洪灾，单点暴雨突出，旱涝并存。据州防汛办提供资料，截至6月末全州库塘蓄水3.24亿立方米，较历年同期多0.16亿立方米；全州作物受旱面积43.83万亩，其中轻旱面积31.76万亩，重旱面积11.7万亩。

（二）农业基础设施建设仍需加强。尽管地方财政不断加大对农村基础建设的投入，但历史欠账仍未还清，自然灾害又频频发生，农业抗自然灾害的能力仍然较弱。

（三）家庭劳动力不足。相当比例的农户外出从业和获取高额收入的愿望强烈，农村青壮劳动力大量外出，留守劳力结构老化，部分土地粗放经营现象突出。

（四）农业产业化程度不高。全州的农业产业化虽然有了一定程度的发展，农业龙头企业数量增加不少，规模也不断扩大，但与日益增长的农业生产发展需要相比仍有不少差距，农副产品加工企业辐射带动能力有限，对农副产品的初级加工多而精深加工少，盈利空间相对较小。新型农业生产经营组织利益联结机制建设参差不齐，没有形成整体合力，还须进一步完善。

（五）农业科技含量仍然偏低。绝大部分地区仍以种植传统作物为主，高效农产品由于主客观原因还未形成规模效应，缺乏新型的高科技农产品，产品附加值较低，制约了生产效益的提高。

（六）农村发展障碍依然存在。随着农村的不断发展，各项改革也在不断深化。但是城乡二元结构仍未彻底打破，土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理地配置，统筹城乡发展的体制、机制还没有完全建立起来，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。

三、几点建议

（一）稳固基础设施建设。围绕现代农业产业布局，整合资源，着力推进现代农业科技示范园等重点项目的实施。全力争取上级政策支持和项目投资，进一步夯实农业发展基础，提高农业综合生产能力，改善农村生产生活条件。

（二）加快推进农村经营体系、农村土地制度、农村集体产权制度等方面改革，规范农村土地林地抵押及流转工作的推动。

（三）提升农业产业化水平。多方争取资金扶持重点企业，支持重点农业龙头企业发展。加快构建公共服务、公益性服务和经营性服务体系建设，为加快构建新型农业经营体系创造良好条件。积极引导发展专业大户、家庭农场、农户联合体、农民合作社等，并规范其运作机制，提高农产品加工率和商品率，增强市场竞争能力，加快产业化发展进程。

（四）强化农业科技支撑。进一步完善基层农技推广、防疫、质量监管等公共服务机构建设，及时将农业科技传播到千家万户。同时进一步加大对农业科技创新的支持力度，选择一批对增产、增收、增效作用显著的重大农业技术项目进行重点推广，提高农业科技服务能力。

（五）增强农业农村发展活力。充分利用已有资源优势，进一步优化发展环境，加大招商引资力度，吸引更多的社会资本投资农业，解决资金不足、项目进展慢的问题。围绕特色资源、主导产业、重点项目开展工作，用现代工业理念和现代市场经济理念推进现代农业发展，引领农业向产业化经营的更高层次发展，推动现代农业发展实现新跨越。